Ֆոն դեր Լեյենի արդյունաբերական գլխավոր ծրագիրը դժվարությունների է հանդիպում

Եվրոպական հանձնաժողովի ինը գերատեսչություններ քննադատում են «Արդյունաբերական արագացուցիչի մասին» օրենքը՝ դժվարին իրավիճակում դնելով այս կարևոր առաջարկը։

Արձագանքը նաև հարված է հասցնում արդյունաբերության հանձնակատար Ստեֆան Սեժուրնեին՝ Եվրահանձնաժողովի բարձրաստիճան ֆրանսիացի պաշտոնյային, որը անմիջականորեն պատասխանատու է օրենսդրության համար։

ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենի եվրոպական արդյունաբերությունը վերակենդանացնելու գլխավոր ծրագիրը խոչընդոտի է բախվել՝ Եվրահանձնաժողովի ներսում ուժեղ ներքին դիմադրության հանդիպելուց հետո։

«Արդյունաբերական արագացուցիչի մասին» օրենքը, որը մեկ տարի առաջ Եվրահանձնաժողովի ղեկավարի կողմից ներկայացված «Մաքուր արդյունաբերական գործարքի» կենտրոնական մասն է, քննադատության է արժանացել ինը քաղաքականության գերատեսչությունների կողմից, այն բանից հետո, երբ այն անցյալ շաբաթվա ընթացքում շրջանառության մեջ է դրվել արձագանքի համար։

Այս անսովոր լայն քննադատությունը կարող է երրորդ անգամ հետաձգել փետրվարի 26-ին պաշտոնապես նախատեսված ծրագրի ներկայացումը՝ Բրյուսելի գործադիր մարմնին ստիպելով ժամանակին ներկայացնել ԵՄ տնտեսական մրցունակությունը խթանելու համար միասնական ընդհանուր ռազմավարություն՝ մարտի 19-20-ը կայանալիք առաջնորդների գագաթնաժողովի համար։ Հանձնաժողովը հրաժարվել է մեկնաբանել, թե արդյոք փետրվարի 26-ի ամսաթիվը կպահպանվի։

Այժմ ճնշում է գործադրվում Հանձնաժողովի ավելի լայն առևտրային և տնտեսական օրակարգի դեմ, քանի որ ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի ագրեսիվ սակագնային քաղաքականությունը և Չինաստանից արտահանման ավելցուկը գոյության սպառնալիք են ներկայացնում Եվրոպայի արդյունաբերության համար։

Հակազդեցությունը նաև հարված է հասցնում արդյունաբերության հանձնակատար Ստեֆան Սեժուրնեին՝ Հանձնաժողովի բարձրաստիճան ֆրանսիացի պաշտոնյային, որը անմիջականորեն պատասխանատու է օրենսդրության համար։

Օրինագիծը կփորձի առավելություն տալ եվրոպական արտադրության արտադրանքներին պետական ​​գնումներում և էներգախնայող արդյունաբերության, զրոյական տեխնոլոգիաների և ավտոմոբիլային ոլորտներում պետականորեն ֆինանսավորվող այլ ծրագրերում։ Կարևոր է, որ այն կսահմանի այնպիսի տերմիններ, ինչպիսիք են տեղական բովանդակության պահանջները կամ կանաչ պողպատը, որոնք կներառվեն այլ ռազմավարական օրենսդրության մեջ։

Կարգավորման վիճահարույց կողմերից մեկն այն է, թե ով պետք է համարվի «վստահելի գործընկեր» գնումների ոլորտում՝ Մեծ Բրիտանիան և Ճապոնիան լոբբինգ են անում լայն շրջանակի համար, որպեսզի ներառվեն այն երկրները, որոնք ազատ առևտրի համաձայնագրեր ունեն ԵՄ-ի հետ։ Մեկ այլ բան է չինական ոճով հարկադիր համատեղ ձեռնարկությունների հակադարձման մտադրությունը՝ ճիշտ այն ժամանակ, երբ ԵՄ ծանրքաշային երկրները՝ Գերմանիայի և Իտալիայի գլխավորությամբ, ճնշում են գործադրում Բրյուսելի վրա՝ կրճատելու բյուրոկրատիան և բաց պահելու առևտրային ուղիները։

Եթե ​​արդյունաբերական օրենքը հանգեցնի արդյունաբերական քաղաքականության ներքին շրջադարձի, դա կհակասի ֆոն դեր Լեյենի՝ լատինաամերիկյան Մերկոսուրի բլոկի, Հնդկաստանի և Ավստրալիայի հետ առևտրային համաձայնագրեր կնքելու ձգտմանը։

Հուսալի գործընկերներ

Հուսալի գործընկերների շրջանակի սահմանումը ներկայումս քննարկման հիմնական կետն է, ասել է հանձնաժողովի երկրորդ պաշտոնյան։

Անցյալ շաբաթ ստացված «Արդյունաբերական արագացուցիչի մասին» օրենքի նախագծում նշվում է, որ «Արտադրված է ԵՄ-ում» պետք է վերաբերի «Եվրամիությունից և Եվրոպական տնտեսական գոտուց ծագող բովանդակությանը», այսինքն՝ Նորվեգիայից, Իսլանդիայից և Լիխտենշտեյնից։ Այնուամենայնիվ, ԵՄ գործադիր մարմինը նաև ցանկանում է նույնականացնել «վստահելի գործընկերներին», որոնց արտադրությունը «պետք է համարվի Միության ծագում ունեցող բովանդակությանը համարժեք»։

Հանձնաժողովի գերատեսչությունները տարբեր տեսակետներ ունեն վստահելի գործընկերների սահմանման վերաբերյալ, ինչը արտացոլում է ԵՄ մայրաքաղաքներում ավելի լայն քննարկումները։

Առևտրի գլխավոր վարչությունը հակված է ներառել բոլոր այն երկրները, որոնց հետ ԵՄ-ն ունի ազատ առևտրի համաձայնագիր, մինչդեռ աճի գլխավոր վարչությունը՝ Սեժուրնի գերատեսչությունը, ցանկանում է ավելի սահմանափակող չափանիշ, որը «Արտադրված է Եվրոպայում» պիտակը կշնորհի միայն ԵՏՄ երկրներին, պատմել է բանակցություններին ծանոթ անձը։

Այս տարբերությունը նաև արտացոլում է Գերմանիայի և Ֆրանսիայի դիրքորոշումների տարբերությունները: Ֆրանսիայի համար IAA-ն չի վերաբերում արտասահմանյան ընկերություններին պատժելուն, այլ ԵՄ տարածքում արդյունաբերական արտադրության խթանմանը: Ի հակադրություն, Գերմանիայի տնտեսական գործերի նախարարությունը պնդում է, որ առևտրային գործընկերներին չպետք է խոչընդոտեն «Արտադրված է ԵՄ-ում» չափանիշները:

Ծրագիրը նաև անհանգստություն է առաջացրել Մեծ Բրիտանիայում, որը հաջորդ ամիս իր առևտրի բարձրաստիճան նախարարներին ուղարկում է Լա Մանշի մյուս կողմը՝ «Արտադրված է Եվրոպայում» հմայքի հարձակման՝ կանխելու համար այն սպառնալիքը, որ բրիտանական արտադրողները կզրկվեն ԵՄ պետական ​​գնումներից:

Սեժուրնեն նվազեցրեց մտահոգությունները

«IAA-ն, և ավելի ընդհանուր առմամբ, մեր իրավական համակարգում եվրոպական արտոնության ներդրումը, ենթադրում է Եվրոպայի տնտեսական դոկտրինի բավականին փոփոխություն», – ասել է նա հայտարարության մեջ՝ հավելելով, որ զարմանալի չէ տեսնել, որ ջանքերը ժամանակ են պահանջում:

«Ես վստահ եմ, որ մենք ի վերջո կհասնենք դրան՝ հաշվի առնելով տարբեր կարծիքները՝ միաժամանակ պահպանելով IAA-ի բարձր աստիճանի հավակնությունները», – հավելել է Սեժուրնեն:

Հանձնաժողովի բաժինների բացասական արձագանքը իրավաբանորեն չի խանգարի Հանձնակատարների կոլեգիային, որը նախագահում է ֆոն դեր Լեյենը, համաձայնության գալ որևէ տեքստի շուրջ: Մեկ հանձնակատարը նույնպես կարող է տեքստը դնել կոլեգիայի քվեարկության, չնայած սա հազվադեպ օգտագործվող տարբերակ է՝ նախապատվությունը տալով կոնսենսուսի վրա հիմնված որոշումների կայացմանը: