Խորհուրդը և Խորհրդարանը խորապես բաժանված են ներկայիս համակարգը բարեփոխելու վերաբերյալ, և նրանք միայն մինչև երեքշաբթի ժամանակ ունեն համաձայնության հասնելու համար։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Քաղաքականության մշակողները, սպառողական խմբերը և ավիաընկերությունների լոբբիները ավելի քան մեկ տասնամյակ վիճում են այն մասին, թե ինչ պաշտպանություն տրամադրել ուղևորներին։ Այդ պայքարը կարող է ավարտվել այս շաբաթ։
Վեճի հիմքում ընկած է այն հարցը, թե արդյոք ուղևորները պետք է շարունակեն ստանալ 250-ից մինչև 600 եվրո փոխհատուցում առնվազն երեք ժամ ուշացած չվերթների համար, ինչպես նաև ճանապարհորդների համար մի շարք նոր իրավունքներ և ավիաընկերությունների համար պարտավորություններ։
Գործող կանոնները շատերի կողմից համարվում են թերի. ուղևորները հաճախ չեն ստանում այն գումարը, որը, իրենց կարծիքով, իրենց պարտք է, մինչդեռ ավիաընկերությունները բողոքում են, որ ստիպված են մեծ գումարներ վճարել։
Սակայն եթե երեքշաբթի օրվա բանակցությունները ձախողվեն, ներկայիս համակարգը մնում է ուժի մեջ։
Եվրահանձնաժողովը 2013 թվականին առաջարկել էր վերանայել համակարգը՝ առաջարկելով փոխհատուցման շեմը երկարաձգել մինչև առնվազն 5 ժամ՝ որպես ավելի լայն բարեփոխումների փաթեթի մաս, որը թույլ կտա ավիաընկերություններին ավելի քիչ վճարել՝ միաժամանակ ամրապնդելով ուղևորների իրավունքները այլ ոլորտներում։
Այն մեծ ոգևորությամբ չընդունվեց
«Մեզ մեղադրեցին ցանկացած կողմից», – ասաց Սիիմ Կալլասը, նախկին տրանսպորտի հանձնակատարը, որը 2013 թվականին առաջարկեց սկզբնական բարեփոխումը։ «Ոմանք կարծում էին, որ սա չափազանց օգտին է ավիաընկերությունների համար… մյուսները, որ դա լավ չէ ավիաընկերությունների համար»։
Մեկ տասնամյակից ավելի քիչ առաջընթաց գրանցելուց հետո, բարեփոխումների ջանքերը նոր հրատապություն ստացան անցյալ տարի, երբ երկրները նեղ հաշվով հասան ընդհանուր դիրքորոշման։ Նրանք նաև քայլեր ձեռնարկեցին բանակցությունների ժամանակահատվածը կրճատելու և վերջնաժամկետ սահմանելու համար, որի ընթացքում պետք է համաձայնության հասնեն՝ բարեփոխման փլուզումից խուսափելու համար։ Սակայն դա հակասություն առաջացրեց խորհրդարանի հետ։
Երկրների դիրքորոշումը մեծացնում է նվազագույն ուշացման շեմերը, որոնց դեպքում ավիաընկերությունները պետք է փոխհատուցում վճարեն ուղևորներին՝ ներկայիս երեք ժամից մինչև չորս ժամ մինչև 3500 կիլոմետր կամ ԵՄ տարածքում թռիչքների համար, և մինչև վեց ժամ՝ դրանից այն կողմ թռիչքների համար։
Նոր տեքստը ավիաընկերություններին պարտավորեցնում է տրամադրել չեղարկված չվերթների համար փոխհատուցում պահանջելու ավտոմատ ձև, ինչը կբարձրացնի նրանց կողմից պահանջների ներկայացման հավանականությունը։
«Իրավասու ուղևորների միայն 38 տոկոսն է փոխհատուցում ստանում», – ասվում է սպառողների պաշտպանության ակտիվիստների համատեղ նամակում, որը հղում է կատարում Հանձնաժողովի ուսումնասիրությանը: «Ճանապարհորդների մեծամասնությունը նույնիսկ չի բողոքում», – հավելել են նրանք՝ նշելով «տեղեկացվածության ցածր մակարդակը և ծանրաբեռնված ընթացակարգերը» որպես ուղևորներին իրենց իրավունքներից օգտվելու հիմնական խոչընդոտներ:
Այնուամենայնիվ, ավիաընկերությունները մտահոգված են, որ ներկայացված ավելի շատ հայցերը կբարձրացնեն իրենց ծախսերը:
ԵՄ երկրները նշել են, որ բարեփոխումը «ավելի լավ հավասարակշռություն է ստեղծում ուղևորների բարձր մակարդակի պաշտպանության և կապի պահպանման ու ավիացիոն ոլորտի համար հավասար խաղային պայմանների միջև»:
Խորհրդարանականները արձագանքել են՝ աջակցելով իրենց սեփական բարեփոխման առաջարկին, որը գործող իրավունքների պաշտպանությունը դարձրել է կարմիր գիծ:
Եվրախորհրդարանի պատգամավորները ցանկանում են պահպանել փոխհատուցման համար գործող երեք ժամյա ուշացման շեմը, համաձայնության գալ ավտոմատ հայցի ձևի շուրջ, ինչպես նաև ցանկանում են, որ ուղևորները կարողանան անվճար թռիչքներ տանել ավելի մեծ ձեռքի պայուսակներ, բացի նստատեղերի տակ գտնվող փոքր պայուսակներից: Զեղչված ավիաընկերությունները հայտարարում են, որ կփոխեն իրենց բիզնես մոդելը և կբարձրացնեն տոմսերի գները:
Տարիներ շարունակ բարեփոխումների կոչ անելուց հետո, ավիաընկերությունները այժմ վախենում են իրենց հնարավոր արդյունքից: Նրանք նախ խնդրեցին քաղաքականության մշակողներին դադարեցնել բանակցությունները և անցկացնել ազդեցության գնահատում, իսկ վերջին շաբաթներին նրանք ընդգծեցին, որ գործարքի բացակայությունը վատ գործարքից լավ է։
Գործող կարգավորումը «արդեն մոտ 8 եվրո է ավելացնում յուրաքանչյուր ուղևորի տոմսին», – ասացին երեք առաջատար ավիաընկերությունների լոբբիստները: «Այսօր սեղանին դրված փոխզիջումը կբարձրացնի ծախսերը մոտ մեկ երրորդով՝ առանց իրականում անդրադառնալու ուշացումների մեծ մասի իրական պատճառներին», – ավելացրին նրանք։
Սպառողական կազմակերպությունները և հայցերի գործակալությունները, որոնք ստանում են հաջողված փոխհատուցման հայցերի մի մասը, նույնպես պայքարում են ցանկացած բարեփոխման առաջարկի դեմ, որը, նրանց կարծիքով, կթուլացնի ներկայիս իրավունքները։
Երկու կողմերի միջև եղած անհամապատասխանությանը չնայած, նրանք քիչ ժամանակ ունեն համաձայնության հասնելու այսպես կոչված հաշտեցման գործընթացի շրջանակներում: Դրա համաձայն, յուրաքանչյուր կողմ ստանում է հավասար թվով բանակցողներ և վեցշաբաթյա ժամկետ (երկարաձգվող երկու շաբաթով) համաձայնության հասնելու համար: Եթե դա տեղի չունենա, օրենսդրական գործընթացը կհամարվի ձախողված։
Գործընթացի պաշտոնական վերջնաժամկետը հունիսի 15-ն է, սակայն տեքստի իրավական թարգմանության հետ կապված տեխնիկական խնդիրների պատճառով բանակցություններին մասնակցող անձինք ասել են, որ երեքշաբթին գործարքի հասնելու իրական վերջնաժամկետն է։
Բաց մի թողեք
Առևտրի հարցերով Եվրախորհրդարանի պատգամավորները հավանություն են տվել ԱՄՆ-ի հետ Թուրնբերիի սակագնային համաձայնագրին. Լուսանկար
Բաքու – Թբիլիսի – Կարս երկաթգծի շահագործման, ռուսական շուկայում արգելված հայկական ապրանքները ԵՄ-ում վաճառելու մասին
Կասեցվել է «Շալալ» և «Ջադել» պանիրների արտադրությունը. Լուսանկար