ԵՄ մի քանի առաջնորդներ ցանկանում են վերակենդանացնել Ռուսաստանի սառեցված ակտիվները Ուկրաինայի պատերազմը ֆինանսավորելու համար թալանելու վերաբերյալ դառը բանավեճը։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկին ուրբաթ օրը ուղիղ կոչ կանի եվրոպացի առաջնորդներին՝ ավելի շատ օգնություն խնդրելու համար, Դոնալդ Թրամփի՝ Ռուսաստանին օգտին վերջին քայլերի պատճառով դաշնակիցների շրջանում հավատի ճգնաժամի ֆոնին։
Բրյուսելում ԵՄ գագաթնաժողովի երկրորդ օրը Զելենսկին միանում է եվրոպացի վարչապետներին և նախագահներին, որոնք քննարկում են Ուկրաինայի ավելի շատ զենքի և կանխիկի կարիքը, մինչդեռ մտահոգությունը մեծանում է, որ Կիևը հաջորդ տարի միլիարդավոր եվրոյի պակաս կունենա։
Չորս տարի տևած պատերազմից եվրոպական անվտանգությանը սպառնացող սպառնալիքի իրականությունը թափանցեց գագաթնաժողովի «փուչիկը», այն բանից հետո, երբ օդային անօդաչու թռչող սարքերը հարվածեցին երկու նավերի ռումինական ջրերում կամ դրանց մոտակայքում, ինչը հանգեցրեց ՆԱՏՕ-ի հետ արտակարգ բանակցություններ սկսելուն։
«Մենք բոլորս Եվրոպայում ցանկանում ենք, որ այս պատերազմն ավարտվի», – ասել է Զելենսկին սոցիալական ցանցերում՝ հինգշաբթի օրը Բելգիայի մայրաքաղաք ժամանելիս։ «Եվ դրա համար անհրաժեշտ են ուժի ազդանշաններ՝ Ռուսաստանի վրա ավելի իրական ճնշում և Ուկրաինային ավելի շատ պաշտպանական աջակցություն»։
Զելենսկին ասաց, որ հատկապես կարևոր է «միասին գործել՝ կյանքերը պաշտպանելու համար»։ Սակայն եվրոպացի առաջնորդների միասնությունը պակասում է արդեն լարվածությամբ լի հանդիպման ժամանակ։
ԵՄ կառավարությունները միմյանց դեմ են դուրս եկել իրենց սեփական լարված բանակցություններում՝ 27 երկրներից բաղկացած դաշինքի բյուջեին հատկացնելու վերաբերյալ։ Պոպուլիստների աճով, դժգոհության մոլեգնությամբ և մայրցամաքի խոշոր ուժային կենտրոններում նշանակված ընտրություններով, ճնշման տակ գտնվող առաջնորդները դեռ շատ հեռու են համաձայնության հասնելուց։
Ահա թե ինչպիսի թեժ խառնուրդի մեջ է ներքաշվել ԱՄՆ նախագահը ֆինանսական քննարկումների մեջ։
Երեք եվրոպացի պաշտոնյաներ զգուշացրել են, որ Թրամփի որոշումը՝ բացելու ամերիկյան շուկաները նախկինում արգելված ռուսական դիզելային վառելիքի համար, որը նախատեսված էր ԱՄՆ-ում գնային ճնշումը մեղմելու համար, կարող է թանկարժեք պատերազմի հավասարակշռությունը թեքել Ռուսաստանի օգտին։ Պուտինի ռազմական ֆոնդը այժմ կարող է մեծանալ բրածո վառելիքի լրացուցիչ արտահանումից, մինչդեռ Ուկրաինան պայքարում է կանխիկի համար։
Երկօրյա մարաթոնյան հավաքի առաջին օրը հինգշաբթի օրը ժամանելիս ԵՄ ազգային առաջնորդները սկսեցին ոչ պաշտոնական քննարկումներ անցկացնել հավասարակշռությունը վերականգնելու տարբերակների վերաբերյալ։ Այդ քննարկումը պետք է կրկին քննարկվի ուրբաթ օրը գագաթնաժողովի սեղանի շուրջ։
Ռուսական ակտիվներ
Օրակարգում արագորեն վերադարձող գաղափարներից մեկը լարված հարցն է՝ արդյոք կամ ինչպես օգտագործել եվրոպական բանկերում պահվող սառեցված ռուսական ֆինանսական ակտիվների հարյուր միլիարդավոր եվրոները։
Դրանց մեծ մասը գտնվում է Բրյուսելի Euroclear պահոցում։ Միջոցները վերցնելու և դրանք ուղղակիորեն Կիև ուղարկելու նախորդ փորձը արգելափակվել էր Բելգիայի կառավարության և այլ, ոչ այնքան ակնառու երկրների կողմից՝ մտահոգությունների պատճառով, որ այն կենթարկվի իրավական գործողությունների։
Սակայն Շվեդիան, Ֆինլանդիան և Գերմանիան ցանկանում են վերանայել ակտիվները: Եվրոպական հանձնաժողովը պետք է ներկայացնի Ուկրաինայի ֆինանսավորման կարիքների նոր մանրամասն գնահատական և այլընտրանքային փաստաթուղթ՝ օգնելու եղանակների, այդ թվում՝ ակտիվների օգտագործման վերաբերյալ, ըստ այս երկրների պաշտոնյաների:
Գագաթնաժողովի մեկնարկին Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցը հայտարարեց, որ իր գործընկերներին հորդորել է «անել հնարավոր ամեն ինչ՝ օգնելու Ուկրաինային հաղթահարել ձմեռը և շարունակել աջակցել նրան նաև հաջորդ տարի»։
«Մենք ստիպված կլինենք կրկին ավելացնել ֆինանսավորումը՝ Ուկրաինային իսկապես երկարաժամկետ օգնություն տրամադրելու համար», – ասաց նա։ «Ես խորապես համոզված եմ, որ մենք պաշտպանում ենք ոչ միայն Ուկրաինայի տարածքային ամբողջականությունը, այլև Եվրոպայի քաղաքական կարգը, որն իսկապես ամեն առումով ճնշման տակ է գտնվում Ռուսաստանի կողմից»։
Ավելի վաղ գերմանացի պաշտոնյաներից մեկը նշել էր, որ Ուկրաինային օգնելու հասանելի տարբերակների շարքում (ներառյալ վարկերը և ազգային կառավարությունների կողմից տրամադրվող ուղղակի դրամաշնորհները) ակտիվների օգտագործումն ամենաիրատեսական ուղին է, և այն պետք է «քննարկվի»։
ԱՄՆ-ի առաջարկը՝ ապասառեցնել ռուսական ակտիվների մի մասը և փոխանցել դրանք ամերիկյան վերահսկողության տակ գտնվող կառույցին, որպեսզի Վաշինգտոնը կարողանա դրանք օգտագործել որպես լծակ Մոսկվայի հետ խաղաղ բանակցություններում, նույնպես արժանացավ կոշտ քննադատության։
Մերցը լրագրողներին ասաց, որ ակտիվները սառեցվել են Եվրոպայում և «պետք է մնան սառեցված Եվրոպայում… Սա մեր գործն է, և մենք էլ որոշում կկայացնենք դրա վերաբերյալ»։
«Փորձենք կրկին»
Գագաթնաժողովի մեկնարկին Ֆինլանդիայի վարչապետ Պետերի Օրպոն ասաց. «Լավագույն լուծումը կլինի այն, որ մենք կգտնենք սառեցված ակտիվների օգտագործման տարբերակը… Մենք պետք է կրկին փորձենք»։
Շվեդիան նույնպես աջակցում է ակտիվների օգտագործման տարբերակների վերանայմանը՝ Ուկրաինայի ապագա ֆինանսական կարիքները հոգալու նպատակով։ «Ոչինչ չանելը տարբերակ չէ», — ասել է ԵՄ հարցերով Շվեդիայի նախարար Ջեսիկա Ռոզենկրանցը։ «Հանձնաժողովն ուսումնասիրում է տարբեր ֆինանսական տարբերակներ, և մենք պետք է դրանք շատ շուտով ներկայացնենք քննարկման», — նշել է նա։
Նա հավելել է, որ այս շաբաթ կայանալիք գագաթնաժողովի մասնակից առաջնորդները պետք է «անկեղծորեն ընդունեն, որ Ուկրաինան լրացուցիչ ֆինանսավորման կարիք ունի», և որ ԵՄ-ն «պետք է էապես ակտիվացնի իր ջանքերը»։
Հինգշաբթի օրը Զելենսկին հանդիպել է Բելգիայի վարչապետ Բարտ Դե Վևերի հետ (ով ակտիվների շուրջ համաձայնագրի հիմնական ընդդիմախոսն է)՝ քննարկումներ անցկացնելու նպատակով, և շնորհակալություն հայտնել նրան՝ մինչ այժմ ցուցաբերած աջակցության համար։
Գագաթնաժողովի առաջին օրվանից հետո լրագրողների հետ զրույցում Դե Վևերն ասել է, որ ակտիվների հարցը պետք է դիտարկել ապագա խաղաղ համաձայնագրի համատեքստում։ «Կա՞ն արդյոք մարդիկ, ովքեր երազում են այս անգամ այլ կերպ գործել և ավելի վաղ օգտագործել այդ ակտիվները որոշակի նպատակներով։ Պատասխանն է՝ այո, կան», — ասել է նա։ «Արդյոք նրանք այս շենքում են։ Այո։ Իսկ շենքից դո՞ւրս։ Նույնպես կան։ Ցանկանո՞ւմ եմ արդյոք խոսել այդ մասին։ Ոչ, չեմ ցանկանում»։
Ֆինլանդիայի վարչապետ Օրպոյի համար դժվար է հասկանալ Պուտինի հետ Թրամփի կնքած «սարսափելի գործարքը» (դիզելային վառելիքի վերաբերյալ), ինչպես նաև ԱՄՆ-ի կողմից Starlink տեխնոլոգիայի կիրառման նկատմամբ սահմանված այն սահմանափակումները, որոնք խոչընդոտում են Ուկրաինային՝ դիմակայելու ռուսական հարձակումներին։
«Իմ ուղերձը [Թրամփին] այն է, որ մենք դաշնակիցներ ենք», – հարցազրույցում ասել է Օրպոն: «Մենք ՆԱՏՕ-ի անդամ ենք: Եվ ո՞րն է ՆԱՏՕ-ի դեմ ուղղված ամենամեծ սպառնալիքը: Դա Ռուսաստանն է, և այդ պատճառով էլ տրամաբանություն չկա: Ես պատասխաններ չունեմ: Ես շատ հարցեր ունեմ»: Նա ասել է, որ Թրամփը, հնարավոր է, կենտրոնանում է ԱՄՆ-ում հաջորդ ամիս կայանալիք միջանկյալ ընտրություններից առաջ ձայներ շահելու վրա, բայց նա պետք է հիշի, որ իր իրական դաշնակիցները Եվրոպայում են, և նա չպետք է «վստահի» Պուտինին։
Ընտրությունների հետ կապված անհանգստություն
Ֆինլանդիան հաջորդ տարի իր ընտրություններն անցկացնում է Ֆրանսիայում հնարավոր սեյսմիկ մրցակցության հետ միաժամանակ: Ծայրահեղ աջակողմյան առաջնորդ Մարին Լը Պենը առաջատար է Ֆրանսիայի նախագահի պաշտոնի համար անցկացվող հարցումներում և ցանկանում է կրճատել Ուկրաինային տրամադրվող օգնությունը և կրճատել ԵՄ բյուջեն։
Ֆրանսիայի նախագահ Էմանուել Մակրոնը, որին սահմանադրորեն արգելված է հաջորդ տարի առաջադրվել, զգուշացրել է ԵՄ առաջնորդներին, որ նրանք պետք է համաձայնության գան դաշինքի հաջորդ բյուջեի շուրջ մինչև դեկտեմբեր, հակառակ դեպքում շատ ուշ կլինի։
Սակայն 27 առաջնորդները շարունակում են պառակտված մնալ և որևէ նշան չեն ցույց տալիս կամուրջ կառուցելու «խնայող» երկրների՝ Գերմանիայի, Շվեդիայի և Նիդեռլանդների, և այնպիսի երկրների, ինչպիսիք են Իտալիան և Ռումինիան, միջև, որոնք կողմ են տարածաշրջանային զարգացման և գյուղատնտեսության համար ավելի մեծ գումարների տրամադրմանը։
Եվրոպական խորհրդի նախագահ Անտոնիո Կոստան նույնպես տեսնում է անհրաժեշտության հարցը։ Նա կարծում է, որ տարեվերջից առաջ համաձայնագրի կնքումը ոչ միայն անհրաժեշտ է, այլև հնարավոր, ըստ երկու ԵՄ պաշտոնյաների։
Կոստան, ով ԵՄ խորհրդի հերթագայող նախագահության շրջանակներում Իռլանդիայից ստանձնում է բանակցությունների վարումը, կարծում է, որ եթե մինչև դեկտեմբեր համաձայնություն ձեռք չբերվի, բյուջեի շուրջ բանակցային ամբողջ գործընթացը կտեղափոխվի ընտրական ցիկլից այն կողմ։ Սա կարող է հանգեցնել նրան, որ համաձայնության կայացումը հետաձգվի մինչև հաջորդ տարվա հոկտեմբեր, ինչը վտանգավոր կերպով մոտ կլինի 2028 թվականի հունվարին ԵՄ նոր բյուջեի ուժի մեջ մտնելու ժամկետին։
Բյուջեի շուրջ բանակցություններում առաջընթաց գրանցելու նպատակով ԵՄ առաջնորդները հաջորդ ամիս կվերադառնան Բրյուսել՝ մասնակցելու արտահերթ գագաթնաժողովի։
Բաց մի թողեք
Ալիևի ցինիզմը. «Այդ հայերն այժմ ադրբեջանական թեյ են խմում մեր բանտերում, իսկ նախկինները դեռևս չեն պատժվել»
Առանց Զելենսկու․ Թրամփն անցել է լուրջ «գրոհի»
Մտել հաց է կերել, հետո պառկել, քնել է