ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները սկսում են քննարկումներ նոր ռազմական պահանջների շուրջ, քանի որ աճում են Ռուսաստանի հետ առճակատման վերաբերյալ մտավախությունները։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Այս ամիս ՆԱՏՕ-ն սկսում է քննարկումներ այն ուժերի և սպառազինությունների վերաբերյալ, որոնք դաշնակիցներին անհրաժեշտ կլինեն ռուսական հարձակումից պաշտպանվելու համար, ինչպես նաև՝ թե ինչպես են դրանք ֆինանսավորվելու։
Բանակցությունների արդյունքում կսահմանվեն կարողությունների թիրախներ մինչև 2029 թվականը, որոնք ՆԱՏՕ-ի անդամ 32 երկրներից յուրաքանչյուրից կպահանջեն տրամադրել կոնկրետ ուժեր և սարքավորումներ։
Սահմանված ժամկետը մեծացնում է ռիսկերը. եվրոպացի պաշտոնյաները զգուշացնում են, որ մինչ այդ Ռուսաստանը կարող է պատրաստ լինել հարձակվել ՆԱՏՕ-ի անդամ որևէ երկրի վրա։
Միաժամանակ, Թրամփի վարչակազմը դիտարկում է Եվրոպայում ԱՄՆ ուժերի կտրուկ կրճատման հնարավորությունը։ Սա կարող է հանգեցնել նրան, որ դաշինքը զգա զորքերի և կարևորագույն կարողությունների պակաս՝ մասնավորապես վառելիքալիցքավորող ինքնաթիռների, հեռահար հրթիռների, ինչպես նաև հետախուզական, դիտարկման և հետախուզման միջոցների առումով։
Բանակցությունների ընթացքում կպարզվի, թե որքան գումար է պատրաստ ծախսել յուրաքանչյուր երկիր, որքանով կարող է Եվրոպան գործել առանց ԱՄՆ-ի, և արդյոք ՆԱՏՕ-ի ռազմական ծրագրերում պետք է ավելի մեծ տեղ հատկացվի այնպիսի տեխնոլոգիաների, ինչպիսիք են ռոբոտաշինությունն ու արհեստական բանականությունը։
«Դժվար է լինելու, — ասաց ՆԱՏՕ-ի բարձրաստիճան դիվանագետներից մեկը, ով, ինչպես և մյուսները, ցանկացավ մնալ անանուն՝ այս զգայուն թեմայի շուրջ ազատ խոսելու համար։ — Բեռի բաշխումը, ԱՄՆ-ի դերը, հավակնությունների մակարդակը քաղաքական առաջնահերթությունների հետ համադրելը… սրանք հսկայական հարցեր են»։
Առաջիկա օրերին ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները կսկսեն քննարկել նոր թիրախների ընդհանուր շրջանակը, որը կոչվում է «Քաղաքական ուղեցույց» (Political Guidance)։ Սա հինգ փուլից բաղկացած գործընթացի՝ «ՆԱՏՕ-ի պաշտպանական պլանավորման գործընթացի» առաջին քայլն է։
«Նպատակն այն է, որ սա լինի փոխակերպման գործընթաց, այլ ոչ թե պարզապես պատրաստի լուծումների կիրառում», — ասել է ֆրանսիացի ծովակալ Պիեռ Վանդիեն՝ ՆԱՏՕ-ի Փոխակերպման հարցերով դաշնակցային գերագույն հրամանատարը և դաշինքի՝ ապագա պատերազմական գործողությունների գծով պատասխանատուն։
ՆԱՏՕ-ի 15 գործող և նախկին պաշտոնյաների ու դիվանագետների հետ՝ պարզելու հինգ առանցքային քննարկումները, որոնք, ամենայն հավանականությամբ, կորոշեն բանակցությունների ընթացքը։
1. Հավակնությունների մակարդակի սահմանում
Ամենակարևոր հարցը լինելու է այն, թե կոնկրետ որքան զորք և ռազմական կարողություններ են դաշնակիցները պատրաստ տրամադրել. սա կոչվում է «հավակնությունների մակարդակ» (level of ambition):
Պատմականորեն, ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները համաձայնության են եկել, որ բացի խոշոր գործողությունների համար անհրաժեշտ ուժերից, նրանք պետք է ունենան 18 պահեստային բրիգադ (յուրաքանչյուրը՝ մոտ 5000 զինվորից բաղկացած միավոր)՝ դաշինքի տարածքից դուրս (օրինակ՝ Աֆղանստանում կամ Կոսովոյում) ճգնաժամերի կառավարման ավելի փոքր առաքելություններ իրականացնելու համար։
Սակայն ԱՄՆ-ի կողմից գործադրվող ճնշումը՝ անվտանգության ապահովման պատասխանատվության ավելի մեծ մասը եվրոպական դաշնակիցներին փոխանցելու վերաբերյալ (ինչը կոչվում է «ՆԱՏՕ 3.0»), կարող է դաշնակիցներին դրդել կրճատել կամ նույնիսկ վերացնել ավելի փոքր գործողությունների համար նախատեսված պահանջները։
Քննարկումները կանդրադառնան նաև ապագայում բուն գործընթացն արագացնելու հնարավորությանը՝ ի պատասխան մարտի դաշտում տեխնոլոգիական նորարարությունների (արհեստական բանականությունից մինչև ցամաքային ռոբոտներ) չափազանց արագ զարգացման։
Դաշնակիցները, հավանաբար, կքննարկեն նաև այն հարցը, թե ինչպես ապահովել սովորական (ոչ միջուկային) ռազմական աջակցություն՝ օրինակ՝ ցամաքային ուժեր կամ ավիացիա, միջուկային զենք ունեցող երկրներին, ինչպիսիք են Միացյալ Թագավորությունը և ԱՄՆ-ը։
«Սովորական աջակցության… կարողությունները միանշանակորեն NDPP գործընթացի մաս են կազմում, — ասաց ՆԱՏՕ-ի միջուկային քաղաքականության հարցերով տնօրեն Նասիմա Բարոուզը, — ուստի սա այն կարևոր ուղերձներից մեկն է, որի վրա մենք շեշտադրում ենք կատարում՝ որպես հաջորդ [բանակցությունների] մաս»։
2. Ամերիկյան բացը լրացնելը
Բանակցությունների առջևում Պենտագոնի կողմից Եվրոպայում ամերիկյան ուժերի առաջիկա վերանայումն է։ Վաշինգտոնը այս տարվա սկզբին արդեն իսկ ՆԱՏՕ-ի ուժերի պաշարից հանել է այնպիսի միջոցներ, ինչպիսիք են ռազմավարական ռմբակոծիչները, կործանիչները, անօդաչու թռչող սարքերը, սուզանավերը և ռազմանավեր։
Վերանայումը տեղի կունենա դեկտեմբերին՝ ՆԱՏՕ-ի բանակցությունների կեսին, ինչը մտահոգություններ է առաջացնում, որ այն կարող է հետաձգել բանակցությունները։ Կան մտահոգություններ, որ ԱՄՆ-ն կարող է հանել Եվրոպային անհրաժեշտ միջոցները, ինչպիսիք են ծանր տրանսպորտային ինքնաթիռները։
Վաշինգտոնի՝ Եվրոպայում իր ռազմական ներկայությունը սահմանափակելու ձգտումը դաշնակիցների շրջանում պայքար կառաջացնի՝ իր կարողությունները փոխարինելու համար։ Դա կբացի քննարկումներ այն մասին, թե ինչպես արդարացիորեն բաշխել բեռը, ինչը, հավանաբար, շատ դժվար կլինի, քանի որ ազգային բյուջեները գնալով ավելի ու ավելի են սեղմվում։
«Ոչ այնքան վաղուց ՆԱՏՕ-ի ամբողջ գործընթացը հետևյալն էր… դուք հաշվարկում եք, թե ինչ է պետք ՆԱՏՕ-ին, իսկ հետո, երբ հասկանում եք, որ ամեն ինչ չունեք, ԱՄՆ-ն լրացնում է բացերը», – ասել է ASD պաշտպանության լոբբիի ղեկավար և ՆԱՏՕ-ի նախկին բարձրաստիճան պաշտոնյա Կամիլ Գրանդը։ «Սա այլևս այդպես չէ»։
Դրա դեմ պայքարի միջոցներից մեկը զենքի կոնկրետ պահանջներից երկրներին նպատակներ նշանակելուց անցնելն է, օրինակ՝ նրանց զորքերի կողմից ռուսական հրամանատարական կետերի վերացումը։ Դա կարող է ավելի մեծ ճկունություն ստեղծել եվրոպացի դաշնակիցների համար, ովքեր չունեն ամերիկյան զենքի, ինչպիսիք են «Տոմահավկ» թևավոր հրթիռները, հասանելիություն։
«Մենք պարտավոր չենք ունենալ հազարավոր «Տոմահավկ» հրթիռներ… բայց կարող ենք ունենալ հազարավոր ավելի էժան, ցածրարժեք այլընտրանքներ», – ասել է Ֆաբրիս Պոտիեն, ՆԱՏՕ-ի նախկին քաղաքականության պլանավորման տնօրենը, որն այժմ «Ռասմուսսեն Գլոբալ» խորհրդատվական ընկերության գործադիր տնօրենն է։
3. Տարածաշրջանային բաժանումներ
Ռուսաստանի վրա կենտրոնացումը, հավանաբար, կհանգեցնի այլ սպառնալիքներից մտահոգված դաշնակիցների հետ լարվածության։
Թղթի վրա ՆԱՏՕ-ն պաշտպանում է անվտանգության «360 աստիճանի» մոտեցումը։ Գործնականում, դաշինքի ուշադրությունը տեղափոխվել է դեպի արևելք՝ 2022 թվականին Ռուսաստանի կողմից Ուկրաինա լիարժեք ներխուժումից հետո, և դեպի հյուսիս՝ անցյալ տարի, երբ այն ստեղծեց Արկտիկական առաքելություն (հիմնականում Դոնալդ Թրամփի կողմից Գրենլանդիայի վերաբերյալ ճնշմանը ի պատասխան)։
Որոշ դաշնակիցներ կցանկանային տեսնել ավելի շատ ուշադրություն դաշինքի հարավային և հարավարևելյան թևերին։ Խնդիրների թվում են Լիբիայում ռուսական վարձկանների ներկայությունը, զենքի միջոցով միգրացիայի ներուժը և սուզանավերի ակտիվության աճը, ինչպես նաև Սև ծովում նավերի վրա անօդաչու թռչող սարքերի հարձակումները։
«Հյուսիսը չափազանց շատ է», – ասաց ՆԱՏՕ-ի երկրորդ դիվանագետը։ «Մենք պետք է վերագործարկենք»։
4. Ավելի շատ անօդաչու թռչող սարքեր, թե՞ ավելի շատ տանկեր
Ուկրաինայի առաջնագծում գերիշխող անօդաչու թռչող սարքերի պատերազմը, հավանաբար, կհանգեցնի բանավեճի՝ անօդաչու թռչող սարքերի ավելացման և տանկերի և հրետանու նման ավանդական ռազմական տեխնիկայի շարունակական կուտակման միջև հավասարակշռության վերաբերյալ։
Դաշնակիցների մեծ մասը ծրագրեր է մշակում անօդաչու համակարգերի օգտագործումը մեծացնելու համար։
Այս տարի Մեծ Բրիտանիան հայտարարեց «հիբրիդային նավատորմի» մասին, որը հիմնված է ինքնավար նավերի վրա, ինչպիսիք են 93 տիպի անօդաչու ստորջրյա սարքերը: Ֆրանսիան մոտ 8.4 միլիարդ եվրո է հատկացրել անօդաչու թռչող սարքերի և թափառող զինամթերքի համար, մինչդեռ Գերմանիան հաջորդ տարի ստեղծում է իր առաջին նվիրված անօդաչու թռչող սարքերի գունդը։
Եվրոպայի զինվորների հավաքագրման դժվարությունները նույնպես ազդում են բանավեճի վրա, ասաց Գրանդը: «Մի բան, որը բոլորին մղում է ավելի անօդաչու [համակարգերի] ուղղությամբ, այն է, որ մենք ունենք ծերացող հասարակություններ՝ մենք ունենք մարդկային ռեսուրսների խնդիր»։
Երկրները նաև պետք է պարզեն, թե ինչպես համապատասխանել Ռուսաստանի տեխնոլոգիական զարգացումներին՝ առանց խախտելու ազգային պաշտպանության բյուջեները։
Վանդիեն ասաց, որ Ռուսաստանը տարեկան արտադրում է 9 միլիոն անօդաչու թռչող սարք, որը պահանջում է դաշինքի կողմից «բավականին արմատական ջանք»: Նա առաջարկեց, որ մեկ լուծում կարող է լինել բաժանորդագրության ոճի մոդել սարքավորումների թարմացումների համար՝ զենքի համակարգերի հնացումը կանխելու համար։
5. Սովորել Ուկրաինայից
ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցների մեծ մասը համաձայն է, որ Ուկրաինան նպաստում է իրենց անվտանգությանը՝ շնորհիվ իր մեծ և մարտական պատրաստվածության մեջ գտնվող զինված ուժերի, օդային, ծովային և ցամաքային անօդաչու թռչող սարքերի, օդային պաշտպանության, հրթիռների և առաջադեմ «Դելտա» մարտադաշտի կառավարման համակարգի արագ տեխնոլոգիական զարգացման։
Սա որոշ երկրների կոչ է անում ավելի սերտ ռազմական և արդյունաբերական համագործակցության, մինչդեռ մյուսները զգուշություն են կոչ անում, քանի որ Ուկրաինայում պատերազմը տարբերվում է ՆԱՏՕ-ի դոկտրինից, որը կոչ է անում արագ մանևրային պատերազմի, օդային գերազանցության և դիմակայության ճշգրիտ հարվածների։
«Հակամարտությունից կան հսկայական դասեր, որոնք մենք պետք է որսանք», – այս ամսվա սկզբին Եվրախորհրդարանում ասաց ՆԱՏՕ-ի գլխավոր հրամանատար, ԱՄՆ գեներալ Ալեքսուս Գրինկևիչը։ Սակայն «մենք չենք ուզում նման պատերազմ մղել»։
Բաց մի թողեք
Պուտինը ցանկանում է Ուկրաինայի հարցով գագաթնաժողով անցկացնել Թրամփի և Սիի հետ, սակայն հրաժարվում է բանակցել Զելենսկու հետ
ԵՄ լիբերալների ղեկավարը կոչ է անում պահպանողականներին հեռու մնալ ծայրահեղ աջերից՝ ընտրական կարևոր տարվան ընդառաջ
Եվրոպան գլխավորում էր բնությունը լիակատար փլուզումից փրկելու ջանքերը։ Այնուհետև տեղի ունեցան 2 պատերազմ և էներգետիկ ցնցումներ