Քանի որ Սաքսոնիա-Անհալթ նահանգի ընտրություններում հաղթանակի ճանապարհին է AfD-ն, Բրյուսելի գնողունակության վերաբերյալ համաձայնագիր կնքելու անհրաժեշտությունն ավելի հրատապ է, քան երբևէ։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — 1945 թվականից ի վեր ծայրահեղ աջակողմյանների կողմից գերմանական նահանգը ղեկավարելու հեռանկարը ԵՄ կառավարություններին մինչ այժմ ամենահստակ նախազգուշացումն է դաշինքի հաջորդ յոթամյա բյուջեի վերաբերյալ համաձայնագրի կնքման անհրաժեշտության մասին։
Կիրակի օրը Սաքսոնիա-Անհալթում կայացած տարածաշրջանային ընտրությունները եվրոպացի դիվանագետներին առիթ են տալիս տագնապ հնչեցնելու այն մասին, թե ինչպես են երկրների միջև անհամաձայնությունները միայն վատթարանալու հաջորդ տարի։ Քանի որ 2027 թվականին քվեարկություններ են սպասվում Ֆրանսիայում, Իսպանիայում, Իտալիայում, Լեհաստանում, Հունաստանում, Էստոնիայում և Սլովակիայում, այլ եվրոսկեպտիկ ձայների իշխանության գալու հեռանկարը՝ ԵՄ-ն ավելի էժան և պակաս հզոր դարձնելու մանդատով, կենտրոնացնում է մտքերը բյուջեի վերաբերյալ համաձայնագրի կնքման վրա մինչև տարեվերջ, POLITICO-ին ասել են չորս դիվանագետներ և պաշտոնյաներ։
Իր ազգայնականության և հակամիգրացիոն հռետորաբանության համադրությամբ՝ Գերմանիայի համար այլընտրանքը (AfD) կիրակի օրը արևելյան Գերմանիայի երկրամասում բացարձակ խորհրդարանական մեծամասնություն ստանալու ճանապարհին է։ Չնայած դա ուղղակիորեն չի փոխի երկրի ազգային ղեկավարությունը, մյուս երկրներում հաջորդ տարի քվեարկությունները կարող են դա փոխել։
«Քանի որ ԵՄ հինգ խոշորագույն անդամ պետություններից չորսը քվեարկում են խորհրդարանական կամ նախագահական ընտրություններում, համաձայնության հասնելն ավելի դժվար կլինի, հատկապես, եթե նայենք հակաեվրոպական պոպուլիզմի աճին», – ասաց խորհրդարանի բյուջեի հարցերով գլխավոր օրենսդիր Զիգֆրիդ Մուրեշանը։ «Բոլորը հասկանում են Բազմամյա ֆինանսական շրջանակի (յոթամյա բյուջե) ընդունման և ուժի մեջ մտնելու հետաձգման ակնհայտ բացասական հետևանքները»։
Բյուջեի շուրջ բանակցությունները, որոնք պետք է համաձայնեցվեն բոլոր 27 կառավարությունների կողմից, ամիսներ շարունակ փակուղի են մտել։ Երկու հիմնական երկրների խմբերից ոչ մեկը՝ նրանք, ովքեր ցանկանում են, որ ԵՄ-ն ավելի շատ ծախսեր ունենա, և նրանք, ովքեր ցանկանում են, որ այն ավելի քիչ ծախսեր ունենա, մինչ այժմ առավելություն չեն տեսել զիջումների գնալու հարցում։ Եվրոպական խորհրդի նախագահ Անտոնիո Կոստան այժմ շրջագայում է մայրաքաղաքներով՝ տարաձայնությունները մեղմելու նպատակով։
«Սաքսոնիա-Անհալթը կարող է իսկապես որոշել աշնանը», – ասաց բանակցություններին մասնակցող դիվանագետներից մեկը։ «Դա կհստակեցնի, որ կարևոր է համաձայնության հասնել այս տարի։ Եթե մենք դա չստանանք դեկտեմբերին, ապա դա չի կարող լինել փետրվար կամ մարտ ամիս, դա չափազանց մոտ կլինի Ֆրանսիայի ընտրություններին»։
Բրյուսելը վախեցած է Ֆրանսիայի ծայրահեղ աջակողմյան վետերան Մարին Լե Պենի հաղթանակից ապրիլի 18-ին մեկնարկող նախագահական ընտրություններում և ԵՄ բյուջեում Ֆրանսիայի մասնակցության կիսով չափ կրճատման իր նախընտրական խոստումը կատարելու հեռանկարից, ասել են դիվանագետներն ու ԵՄ պաշտոնյաները։
Մակրոնի մարտահրավերը
Սակայն, չնայած եվրոպական մակարդակում դա Ֆրանսիայի համար ընտրություններից առաջ համաձայնության հասնելու հրատապությունն է ավելացնում, ներքին ճնշումները այն ավելի են բարդացնում։
Մակրոնը, որի ծայրահեղ աջակողմյան հակառակորդները պնդում են երկրի սեփական ԵՄ մասնակցության մասշտաբային կրճատումների վրա, ճնշման տակ է այնպիսի համաձայնության հասնելու համար, որը չի վատթարացնի Փարիզի ազգային տնտեսական խնդիրները։ Նա պնդում է ԵՄ-ում նոր հարկերի, որոնք հայտնի են որպես «սեփական ռեսուրսներ», համար՝ որպես դաշինքի առաջնահերթությունների համար վճարելու միջոց՝ առանց մայրաքաղաքների կողմից հաշիվների հետ կապված խնդիրների։ Ֆրանսիան ցանկանում է Բրյուսելին տալ լիազորություններ՝ հարկեր սահմանելու ԱՄՆ թվային հսկաների, օտարերկրյա աղտոտողների և առցանց խաղատների վրա։
«Սեփական ռեսուրսներից զերծ ցանկացած համաձայնագիր Ֆրանսիայի համար անընդունելի կլինի», – ասել է ԵՄ պաշտոնյան։ «Մենք հասկանում ենք դա»։
Համաձայնությունները կրկին ի հայտ եկան հինգշաբթի օրը Իռլանդիայում մեկնարկած եվրոպացի նախարարների հանդիպման ժամանակ, որը վեցամսյա նախագահությունն է ԵՄ Խորհրդում։ Գերմանիան գլխավորում է այն երկրների խումբը, որոնք ցանկանում են, որ ԵՄ բյուջեն լինի ավելի փոքր, քան առաջարկվել է Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից, սակայն ցանկացած կրճատում կազդի հենց այն ոլորտների վրա, որոնք Բրյուսելն ամենաշատն է ցանկանում ամրապնդել՝ մրցունակություն, պաշտպանություն և անվտանգություն, հանդիպման շրջանակներում լրագրողներին ասաց ԵՄ բյուջեի հանձնակատար Պյոտր Սերաֆինը։
Նա ասաց, որ այդ գերակա առաջնահերթությունները կարող են «կրճատումների առաջին զոհերը դառնալ»։
Բյուջեն կքննարկվի ԵՄ առաջնորդների հոկտեմբերի 15-ի գագաթնաժողովում, որտեղ Իռլանդիան կներկայացնի թարմացված բանակցային դիրքորոշում: Երկու պաշտոնյաներ հաստատել են, որ նոյեմբերի 26-27-ը սպասվում է լրացուցիչ գագաթնաժողով՝ բանակցությունները առաջ մղելու համար, իսկ դեկտեմբերին կկայանա վերջնական, հնարավոր է՝ շատ երկար հանդիպում, որտեղ առաջնորդներին կհամոզեն չհեռանալ առանց համաձայնության հասնելու, ասել են նրանք։
«Դժվար ընտրություններ»
Երկրները դեռևս բաժանված են բյուջեի մասշտաբի հարցում, մի քանի ավելի հարուստ երկրներ՝ Գերմանիայի գլխավորությամբ, պնդում են, որ յոթ տարվա ծախսերի ծրագրից կրճատվեն հարյուրավոր միլիարդավոր եվրոներ: Մյուսները, այդ թվում՝ Ռումինիան, Լեհաստանը և ԵՄ միջոցների այլ զուտ ստացողներ, ցանկանում են պահպանել բյուջեի չափը: Միևնույն ժամանակ, ԵՄ սահմանակից երկրները սկսել են ավելի շատ ֆինանսավորում պահանջել՝ Ռուսաստանի հիբրիդային սպառնալիքների դեմ պայքարելու և իրենց տնտեսությունները ամրապնդելու համար։
«ԵՄ հաջորդ բյուջեն անխուսափելիորեն կներառի դժվար ընտրություններ: Երբեք բավարար գումար չի լինի յուրաքանչյուր առաջնահերթության համար», – անցյալ շաբաթ Կոստայի հետ հանդիպումից հետո ասել է Էստոնիայի վարչապետ Կիրստեն Միխալը։ «Սակայն ընտրությունը պետք է հստակ լինի. Եվրոպան չի կարող իր արևելյան անդամներին խնդրել կրել աճող անվտանգության բեռը՝ միաժամանակ ֆինանսավորելով առաջնահերթությունները, կարծես աշխարհը չի փոխվել»։
Բանակցություններին մասնակցող անձինք նշել են, որ փակուղին, թեև խորը է, հավանաբար կլուծվի այս տարվա մնացած մասի համար նախատեսված բանակցությունների ալիքով։ «Թվում է, թե բոլորը տեղյակ են տարեվերջյան վերջնաժամկետին և հավատարիմ են դրան», – ասել է պաշտոնյաներից մեկը։ Կոստայի «հիմնական ուղերձն այն է, որ մենք պետք է այս համաձայնագիրը մինչև այդ պահը ավարտենք համատեքստի պատճառով»։
Հարցին, թե արդյոք ընտրությունները, այդ թվում՝ Սաքսոնիա-Անհալթում, ստեղծում են բյուջետային բանակցությունների հրատապության զգացում, Իռլանդիայի Եվրոպայի հարցերով նախարար Թոմաս Բիրնը, որը ղեկավարում է բանակցությունները ԵՄ նախագահող երկրի անունից, ասել է, որ Դուբլինն ունի պարզ օրակարգ. «Ավարտել դա մինչև տարեվերջ, որպեսզի օրենսդրությունը կարողանա ընդունվել հաջորդ տարի»։
Մեկ այլ դիվանագետ, որը ներկայացնում է մի երկիր, որը ցանկանում է տեսնել բյուջեն ավելի փոքր, քան առաջարկվել է Հանձնաժողովի կողմից, ավելի անկեղծորեն ասաց. «Եթե ուզում եք դա անել, պետք է անեք հաջորդ երեք ամիսների ընթացքում։ Դրանից հետո, գուցե, խնջույքն ավարտվի մեզ բոլորիս համար»։
Բաց մի թողեք
Հունգարիան պատրաստվում է վերադառնալ ԵՄ առաջատար հետազոտական ծրագրին
Ֆրիդրիխ Մերցը կպարտվի կիրակի օրվա տարածաշրջանային ընտրություններում՝ անկախ արդյունքից
Կալասը հակադարձում է ԵՄ դիվանագիտական ծառայության ֆրանս-գերմանական բարեփոխումների ծրագրերին