18/10/2026

EU – Armenia

Ուկրաինայի համար գումար չկա և ԵՄ բյուջեի կրճատումներ. Ի՞նչ կարող է նշանակել Լե Պենի հաղթանակը ԵՄ-ի համար

Լե Պենը քարոզարշավ է անցկացնում այնպիսի հարթակով, որը կվերաձևի Ֆրանսիայի հարաբերությունները ԵՄ-ի հետ 2027 թվականի նախագահական ընտրություններից առաջ, հնարավոր է՝ Փարիզը բախման ուղու վրա դնի Բրյուսելի հետ՝ հեռահար հետևանքներով։

Աջ ծայրահեղ «Ազգային միավորման» առաջնորդ Մարին Լե Պենը ձգտում է դառնալ Ֆրանսիայի հաջորդ նախագահը կոշտ հակաեվրոպական հարթակով՝ խոստանալով կրճատել երկրի ներդրումները ԵՄ բյուջե և դադարեցնել Ուկրաինայի ֆինանսավորումը։

Ուկրաինայի վերաբերյալ Լե Պենը բազմիցս խոստացել է դադարեցնել ֆինանսական օգնությունը։ Չորեքշաբթի օրը Բրյուսելում լրագրողների հետ զրույցում նա ասել է, որ ընտրվելու դեպքում Ֆրանսիան կարող է ֆինանսավորումը պահպանել միայն վեց ամիս՝ իր պետական ​​ֆինանսների «վտանգավոր» վիճակի պատճառով։

«Այս ֆինանսավորումը կդադարեցվի, և ազնվության հարց է ճշմարտությունը ասել [Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկիին]», – ասել է նա։

Զելենսկին հինգշաբթի օրը Financial Times-ին տված հարցազրույցում հակադարձել է։ «Վճարվող գինը այնքան բարձր չէ, որքան մարդկանց կյանքի արժեքը», – ասաց նա: «Ահա թե ինչու եմ կարծում, որ տիկին Լը Պենը լիովին ծանոթ չէ որոշակի մանրամասների»:

Նա հավելեց, որ եթե Լը Պենը ընտրվի նախագահ, նա պետք է հասանելիություն ունենա «ամենահզոր եվրոպական գործող համակարգին», ընդգծելով, որ Ուկրաինայի մարտադաշտի փորձը կարող է օգուտ բերել եվրոպական երկրներին:

Լը Պենը նաև կոչ է արել դադարեցնել Ռուսաստանի դեմ ԵՄ պատժամիջոցները, միաժամանակ ասելով, որ Ֆրանսիան կարող է շարունակել ուկրաինական զորքերի մարզումը և Կիևին ռազմական սարքավորումներ մատակարարելը:

Նրա մեկնաբանությունները ցույց են տալիս, որ Լը Պենը պատրաստ է կոշտ դիրքորոշում ընդունել՝ խոստանալով դադարեցնել Ֆրանսիայի կողմից Ուկրաինային տրամադրվող ֆինանսավորումը՝ նման դիրքորոշմամբ, ինչ ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը:

Նրա դիրքորոշումը նաև կտրուկ հակադրվում է Իտալիայի վարչապետ Ջորջիա Մելոնիի դիրքորոշմանը, որին հաճախ համեմատում են Լը Պենի հետ, բայց պաշտպանում է Կիևին շարունակական աջակցությունը:

Չորեքշաբթի օրը Բրյուսելում կայանալիք ԵՄ գագաթնաժողովից առաջ Իտալիայի Սենատում ելույթ ունենալով՝ Մելոնին վճռականորեն պաշտպանեց Ուկրաինայի ինքնապաշտպանության իրավունքը:

«Ուկրաինային աջակցելը խաղաղության այլընտրանք չէ, այլ այն է, ինչը այն հնարավոր է դարձնում», – ասաց Մելոնին։ «Մեր ուզած խաղաղությունը կայուն, արդարացի և նաև Եվրոպայի ու մեր շահերի պաշտպանության խաղաղություն է։

«Հետևաբար, այս կառավարության դիրքորոշումը չի փոխվի. աջակցություն Ուկրաինային, ճնշում Ռուսաստանի վրա և եվրաատլանտյան միասնություն»։

«Ֆրանսիայի աջակցությունը Ուկրաինային շատ ավելի մեծ է, քան օգնությունը»։
«Ֆրանսիայի աջակցությունը Ուկրաինային շատ ավելի մեծ է, քան միայն օգնությունը»։ «Դա հիմնականում դիվանագիտական ​​է», – ասել է Ֆրանսիայի միջազգային հարաբերությունների ինստիտուտի անվտանգության ուսումնասիրությունների կենտրոնի տնօրեն Էլի Տենենբաումը։

Նա ընդգծել է Ֆրանսիայի առաջատար դերը այնպիսի նախաձեռնություններում, ինչպիսին է «Կամավորների կոալիցիան», որը մեկնարկել է Միացյալ Թագավորության հետ միասին, ինչպես նաև այլ մեխանիզմներում, որոնք «օգնում են Ուկրաինային ջրի երեսին մնալ»։

Դրանց թվում է 90 միլիարդ եվրոյի Ուկրաինայի աջակցության վարկը (USL), որի իրականացումը և տրամադրումը կախված են խոշոր երկրների, այդ թվում՝ Ֆրանսիայի քաղաքական աջակցությունից։

Տենենբաումը շեշտել է, որ ԵՄ մակարդակի ֆինանսավորման կրճատումները ավելի մեծ ազդեցություն կունենան Ուկրաինայի վրա, քան Ֆրանսիայի երկկողմ օգնության կրճատումը։

«Եթե Ֆրանսիան ոչ միայն դադարեցնի երկկողմ օգնություն տրամադրելը և ԵՄ բյուջեին ներդրում կատարելը, այլև ակտիվորեն դեմ լինի այս տեսակի մեխանիզմներին, ապա Ուկրաինային տրամադրվող եվրոպական օգնության ամբողջ շրջանակը կհայտնվի վտանգի տակ»։

Գերմանական Kiel Institute վերլուծական կենտրոնի տվյալների համաձայն՝ Ֆրանսիան Ուկրաինային հատկացրել է մոտավորապես 27 միլիարդ եվրո՝ 2022 թվականի փետրվարին Ռուսաստանի կողմից լայնածավալ ներխուժումից ի վեր։ Սա ներառում է 7.9 միլիարդ եվրո երկկողմ օգնություն և 19 միլիարդ եվրո՝ եվրոպական մեխանիզմների միջոցով։

Գերմանիան մնում է Եվրոպայի ամենամեծ օգնություն տրամադրողը՝ 2022 թվականի փետրվարից ի վեր խոստանալով ավելի քան 50 միլիարդ եվրո, զգալիորեն առաջ անցնելով Ֆրանսիայից, Իտալիայից և Նիդեռլանդներից։ ՀՆԱ-ի համեմատ, սակայն, Դանիան և Էստոնիան ապահովում են երկկողմ օգնության ամենաբարձր մակարդակը։

Ֆրանսիայի ԵՄ բյուջեին կատարվող ներդրումների կրճատում

Ֆրանսիայի նախագահական ընտրություններից վեց ամիս առաջ Լե Պենը քարոզարշավ է անցկացնում մի պլատֆորմի վրա, որը կենտրոնացած է ներգաղթի վերահսկողության խստացման, ազգային ինքնիշխանության ավելի մեծացման և կենսապահովման ճգնաժամի հաղթահարման միջոցառումների վրա, քանի որ վառելիքի գների աճը խթանում է հանրային դժգոհությունը։

Նրա կուսակցությունը աջակցել է Ֆրանսիայի զուտ ներդրումը ԵՄ բյուջեին տարեկան 5 միլիարդ եվրոյով սահմանափակելուն՝ 8 միլիարդ եվրոյի փոխարեն, ըստ Ֆրանսիայի Սենատի հրապարակած տվյալների։ Նման քայլը կնշանակի շեղում վերջին տարիների համեմատ, որոնց ընթացքում Ֆրանսիայի ներդրումները ընդհանուր առմամբ աճել են՝ չնայած տարեկան… տատանումներ։

Նախագահ Էմանուել Մակրոնի օրոք Ֆրանսիան հանդես է եկել ԵՄ բյուջեն մեծացնելու օգտին՝ ի տարբերություն Գերմանիայի նման երկրների, որոնք կողմ են ծախսերի ավելի խիստ սահմանափակումներին։ Փարիզը նաև կոչ է արել ստեղծել ԵՄ-ի սեփական ռեսուրսների նոր աղբյուրներ՝ նկատի ունենալով եկամտի լրացուցիչ աղբյուրներ՝ անդամ պետությունների կողմից կատարվող վճարումներից (անդամավճարներից) դուրս։

Թեև Ֆրանսիան ԵՄ բյուջեի «զուտ դոնոր» է (այսինքն՝ ավելի շատ գումար է վճարում, քան ստանում), այնուամենայնիվ, ԵՄ-ի «Ընդհանուր գյուղատնտեսական քաղաքականության» (CAP) շրջանակներում զգալի ֆինանսավորում է ստանում իր ֆերմերների համար։

«Խոշոր դոնոր երկրների շարքում Ֆրանսիան առանձնանում է նրանով, որ միակն է, որը մինչ այժմ պաշտպանել է ԵՄ-ի հավակնոտ բյուջեն», — ասել է Ժակ Դելորի ինստիտուտի ավագ գիտաշխատող Էուլալիա Ռուբիոն։

Նրա խոսքով՝ Լը Պենի առաջարկները վկայում են ԵՄ ինստիտուտների գործունեության «թերի ըմբռնման» մասին։

«Ծախսերը տարեցտարի փոքր-ինչ տատանվում են, ուստի հնարավոր չէ ասել՝ «այսուհետ ամեն տարի մենք վճարելու ենք միայն 5 միլիարդ եվրո»», — նշել է նա։

Ռուբիոն զգուշացրել է, որ եթե Ֆրանսիային հաջողվի հաղթահարել իր վճարումները կրճատելու ճանապարհին առկա իրավական խոչընդոտները, ապա առաջացած պակասուրդը ստիպված կլինեն լրացնել մյուս անդամ պետությունները։ Նման հեռանկարը կարող է լուրջ տարաձայնությունների տեղիք տալ՝ հաշվի առնելով, որ Ֆրանսիան գյուղատնտեսական սուբսիդիաների ամենախոշոր ստացողն է։

Չորեքշաբթի օրը Ֆրանսիայի Ազգային ժողովը մերժեց «Ազգային միավորում» (National Rally) կուսակցության առաջարկը՝ միակողմանիորեն կրճատել երկրի վճարումները ԵՄ բյուջե 2027 թվականի համար՝ փոխարենը պաշտպանելով կառավարության նախատեսած ֆինանսավորման մակարդակը։

Չորեքշաբթի օրը Financial Times-ին տված հարցազրույցում Լը Պենը «հակաժողովրդավարական» է որակել մինչև 2026 թվականի ավարտը ԵՄ 2028-2034 թթ․ բյուջեի շուրջ համաձայնության գալու ջանքերը։

Նա մեղադրել է Եվրոպական հանձնաժողովին «ժողովրդավարական գործընթացները» խաթարելու մեջ՝ նշելով, որ բյուջեի հարցն առաջ է մղվում Ֆրանսիայում, Իսպանիայում, Իտալիայում և Լեհաստանում սպասվող ընտրություններից առաջ։

Քվեարկությանը նախորդող շրջանում Մակրոնը քայլեր է ձեռնարկել՝ իր դաշնակիցներին նշանակելով առանցքային պաշտոններում, այդ թվում՝ կենտրոնական բանկում։ Հինգշաբթի օրը՝ փակ հանդիպման ժամանակ, Ֆրանսիայի նախագահը ԵՄ առաջնորդներին հայտնել է, որ Փարիզը կողմ է այս տարի համաձայնության գալուն։

Ժամկետներից բացի, Լը Պենը կենտրոնանում է նաև ԵՄ բյուջեի բովանդակության վրա։ Չորեքշաբթի օրը լրագրողների հետ զրույցում նա հույս է հայտնել, որ կկարողանա «նոր կոալիցիաներ ձևավորել» համախոհ կուսակցությունների հետ՝ մարտահրավեր նետելու այն մոտեցմանը, որը նա բնորոշել է որպես Բրյուսելում տիրող «հակաաճային» մտածելակերպ։

Նա նաև առաջարկել է, որ Քրիստին Լագարդի ղեկավարած Եվրոպական կենտրոնական բանկը (ԵԿԲ) վերանայի իր մանդատը՝ ավելի մեծ կարևորություն տալով տնտեսական աճին։ ԵԿԲ-ն անկախ կառույց է, և դրա հիմնական մանդատը գների կայունության պահպանումն է։

Փորձագետները հայտնել են, որ թերահավատորեն են վերաբերվում այն ​​հավանականությանը, թե անդամ պետությունները կաջակցեն ԵՄ ֆիսկալ կանոնների հերթական խոշոր վերանայմանը՝ հաշվի առնելով 2024 թվականին «Կայունության և աճի համաձայնագրում» (Stability and Growth Pact) իրականացված արմատական ​​բարեփոխումները։

«Իմ կարծիքով՝ անդամ պետությունները մեծ ցանկություն չունեն նոր խոշոր բարեփոխումներ իրականացնելու», – ասել է Ժակ Դելորի ինստիտուտի (Jacques Delors Institute) եվրոպական տնտեսական քաղաքականության գծով ավագ գիտաշխատող Անդրեաս Այսլը։

Նա հավելել է, որ «ապագա փոփոխությունները, ամենայն հավանականությամբ, կվերաբերեն գործող կանոնների նոր մեկնաբանություններին, այլ ոչ թե դրանց իրավական հիմքերի հիմնարար վերափոխմանը»։

Լը Պենը բազմիցս քննադատել է ԵՄ կանոնակարգերն «Ազգային միավորում» կուսակցության առաջնորդը նաև խոստացել է «կասեցնել» «Եվրոպական կանաչ գործարքը»՝ ԵՄ-ի առանցքային ծրագիրը, որի նպատակն է կրճատել արտանետումները և մինչև 2050 թվականը հասնել կլիմայական չեզոքության։

Լը Պենը պնդում է, որ «Կանաչ գործարքը» խոչընդոտում է տնտեսական աճին։ Նա նաև առաջարկել է վերացնել այնպիսի կառույցներ, ինչպիսին է Եվրոպական տարածաշրջանների կոմիտեն (CoR)՝ խորհրդատվական մարմին, որը ներկայացնում է տեղական և տարածաշրջանային իշխանություններին, որոնք ներգրավված են ԵՄ քաղաքականությունների, այդ թվում՝ կլիմայական միջոցառումների իրականացման գործում։

««Եվրոպական կանաչ գործարքի» ապամոնտաժումն արդեն իսկ ընթացքի մեջ է։ Որոշ վերլուծությունների համաձայն՝ Մարին Լը Պենի ընտրվելու դեպքում այս գործընթացն էլ ավելի կխորանա», — ասել է Ժակ Դելորի ինստիտուտի էներգետիկայի կենտրոնի ղեկավար Ֆուկ-Վին Նգուենը։