Ինչպես են հույն ֆերմերները կթել ԵՄ միջոցները երևակայական կովերից

Պաշտոնական տվյալների վերլուծությունը բացահայտում է սուբսիդիաների պահանջների և գրանցված անասունների թվի միջև եղած անհամապատասխանությունները։

Հույն ֆերմերները 2024 թվականին ԵՄ սուբսիդիաներ են պահանջել տասնյակ հազարավոր ավելի շատ գյուղատնտեսական կենդանիների համար, քան երկրի պաշտոնական գրառումները կարող են հաշվի առնել, ըստ կառավարության տվյալների վերլուծության։ Այս եզրակացությունը սպառնում է ընդլայնել Հունաստանի գյուղատնտեսական սուբսիդիաների հետ կապված ավելի լայն սկանդալը։

Վերլուծությունը բացահայտում է անհամապատասխանություններ Հունաստանի վիճակագրական գործակալության՝ ELSTAT-ի կողմից հաղորդված ազգային անասնապահական նախիրի կրճատման և Հունաստանի գյուղատնտեսության նախարարության կողմից գրանցված սուբսիդիաների միջև։

Վերջերս գյուղատնտեսական սկանդալները Աթենքի կառավարությանը դրդել են խոստանալ վերանայումներ և ուժեղացնել գյուղատնտեսության նկատմամբ վերահսկողությունը։ «Հունական անասնապահությունը նոր էջ է բացում», – հունիսին մամուլի ասուլիսում ասել է գյուղատնտեսության նախարար Մարգարիտիս Շինասը։ «Այն կատարում է իր պարտավորությունները ԵՄ-ի առջև և մտնում է գյուղատնտեսության ոլորտում նոր դարաշրջան՝ կանոններով, թափանցիկությամբ և հուսալիությամբ կարգավորվող դարաշրջան»։

Սակայն տվյալների անհամապատասխանությունները ենթադրում են, որ դեռ շատ բան կա անելու, մինչև կառավարությունը բավարար տեղեկատվություն ունենա այս հարցը լուծելու համար։

Գյուղատնտեսության նախարարության տվյալները ցույց են տալիս, որ 2024 թվականի համար Հունաստանի իշխանությունները ԵՄ սուբսիդիաներ են վճարել մոտ 260,000 կաթնատու կովերի համար, ըստ հունական գյուղատնտեսական լրատվական կայքի կողմից մեջբերված և գյուղատնտեսության նախարարության հետ հաստատված տվյալների։

Քանի որ կաթնատու կովը սովորաբար տարեկան մեկ հորթ է ծնում, այդ կովերը պետք է մոտավորապես նույն քանակությամբ հորթեր ավելացնեին ազգային նախիրին։ Գյուղատնտեսության նախարարության տվյալները նաև ցույց են տալիս, որ 2024 թվականի ընթացքում մսի համար մորթվել է մոտ 70,000 խոշոր եղջերավոր անասուն, որը նույնպես իրավունք ունի սուբսիդիաների։

Հունաստանը չի հրապարակում տարիքի, արտադրողականության անկման կամ հիվանդության պատճառով մորթված խոշոր եղջերավոր անասունների վերաբերյալ համապարփակ տվյալներ։ Սակայն երեք հույն անասնապահներ ասել են, որ նման տեղափոխումները կազմում են նախիրի մոտավորապես 20 տոկոսը ամեն տարի։ Հաշվի առնելով, որ 2024 թվականին Հունաստանում կար մոտ 600,000 գլուխ խոշոր եղջերավոր անասուն, ըստ ELSTAT-ի, դա կնշանակեր մոտ 120,000 կենդանու նվազում։

Սուբսիդիաների տվյալների հետ մեկտեղ, այդ գնահատականը ենթադրում է, որ ազգային նախիրը այդ տարի պետք է աճած լիներ մոտավորապես 70,000-ով։

Փոխարենը, ELSTAT-ի կողմից տարեկան հարցումների միջոցով կազմված տվյալները ցույց են տալիս, որ ազգային նախիրը կրճատվել է՝ 2023 թվականի մոտ 640,000-ից մինչև 2024 թվականի 600,000, իսկ 2025 թվականին՝ 520,000, ըստ հունիսին հրապարակված վերջին տվյալների։

Անհամապատասխանությունը կարող է ավելի մեծ լինել, ասաց Կավալայի անասնապահական ֆերմերների ասոցիացիայի նախագահ Նիկոս Դիմոպուլոսը։ Օրինակ, մորթված կենդանիների մի մասը կարող էր ներմուծված լինել, այլ ոչ թե հանված լինել ազգային նախիրից։ Տարիների մեծ մասում Հունաստանը կենդանի անասունների զուտ ներմուծող է և արտահանում է միայն փոքր քանակությամբ։

«Չկա որևէ վերահսկողություն, և մենք չենք կարող ունենալ ճշգրիտ թիվ, քանի որ ճշգրիտ տվյալներ չկան», – ասաց Դիմոպուլոսը։ Իշխանությունները տեղում ստուգումներ կամ հետաքննություններ են անցկացնում միայն բողոքի հիման վրա։

Նմանատիպ անհամապատասխանություններ են նկատվում Հունաստանի ոչխարների և այծերի գրանցամատյաններում։ ELSTAT-ը հայտնել է մոտ 8.8 միլիոն կենդանու պոպուլյացիայի մասին 2025 թվականին, մինչդեռ մոտ 15.7 միլիոնը գրանցվել է երկրի ինտեգրված անասնաբուժական տեղեկատվական համակարգում, որը կառավարության տվյալների բազա է։

Գյուղատնտեսության նախարարության երկու պաշտոնյաներ, որոնց անանունությունը չի շնորհվել, քանի որ նրանք իրավասու չեն մեկնաբանել այս հարցը, ասել են, որ նախարարությունը պատասխանատու չէ անասնապահական գրանցամատյանների պահպանման համար և հիմնվում է քաղաքապետարանների կողմից տրամադրված տվյալների վրա։ Մասնագետները նշում են, որ երկրում բացակայում է անվտանգ և հուսալի գրանցամատյան, որի վրա կարելի է հիմնել անասնապահական սուբսիդիաների վճարումը։

«Եթե մենք չանցկացնենք անասնապահական համազգային մարդահամար՝ տեսնելու համար, թե իրականում ինչ ունենք, մենք պարզ պատկեր չենք ունենա», – ասել է Դիմոպուլոսը։

Գրանցված սուբսիդիաների և ազգային անասունների հոտի պաշտոնական չափի միջև անհամապատասխանության վերաբերյալ բողոքներ է ներկայացրել Եվրոպական դատախազություն՝ նախկին վարչապետ Ալեքսիս Ցիպրասի վերջերս ձևավորված ձախակողմյան «Էլաս» կուսակցությունը, որը սեփական ուսումնասիրություն է անցկացրել անասունների թվի վերաբերյալ։

«Բողոքներ են ուղարկվել EPPO-ին», – ասել է կուսակցության գյուղատնտեսական քաղաքականության ղեկավար Թոմաս Մոսխոսը։ Նա հավելել է, որ Կաստորիայի գյուղատնտեսական ասոցիացիան՝ փոքրածավալ ֆերմերների կազմակերպություն, որտեղ նա նախագահում է, այլ ասոցիացիաների հետ միասին արդեն իսկ գործեր է ներկայացրել մարմնին։

EPPO-ն, որը հրաժարվել է հաստատել, որ ուսումնասիրում է այս հարցը, արդեն իսկ տասնյակ գործեր է հարուցել այն մարդկանց հետ կապված, ովքեր ենթադրաբար ստացել են ԵՄ գյուղատնտեսական միջոցներ իրենց չպատկանող կամ չվարձակալած արոտավայրերի կամ չկատարած գյուղատնտեսական աշխատանքների համար։

Հուլիսին գործակալությունը հայտարարեց, որ մեղադրանք է առաջադրել 22 մեղադրյալի, այդ թվում՝ իշխող «Նոր ժողովրդավարություն» կուսակցության չորս պատգամավորների՝ գյուղատնտեսական խարդախության վերաբերյալ իր հետաքննության շրջանակներում: Օրենսդիրների դատավարությունները սկսվում են Աթենքում հոկտեմբերին: Նրանք բոլորը հերքում են ցանկացած խախտում:

Ըստ EPPO-ի կողմից Հունաստանի խորհրդարան ներկայացված փաստաթղթի՝ ԵՄ գյուղատնտեսական միջոցների բաշխման համար պատասխանատու և գյուղատնտեսական սուբսիդիաների սկանդալի պատճառով փակված OPEKEPE-ի անասնաբույժներն ու պաշտոնյաները ենթադրաբար դեր են խաղացել անասնապահական գրառումների ուռճացման գործում:

«Նոր ժողովրդավարություն» կուսակցության պատգամավորի մասնակցությամբ EPPO-ի գործերից մեկը վերաբերում է բուծողին սուբսիդիաների ենթադրյալ վճարումներին՝ իր իրական ունեցվածքի համեմատ ավելի շատ կովերի համար: Ըստ նյութերի՝ օրենսդիրը զանգահարել է OPEKEPE-ի բարձրաստիճան պաշտոնյայի՝ պահանջելու վճարման համար և ասել, որ անասնաբույժն արդեն փոխել է բուծողի կենդանիների թիվը պաշտոնական անասնաբուժական տվյալների բազայում՝ մեծացնելով այն սուբսիդիան, որի համար նա իրավասու էր: Գործը կքննվի հոկտեմբերի 2-ին:

Սկանդալը կառավարությանը դրդել է ներդնել նոր վերահսկողության մեխանիզմներ, ինչպիսին է ոչխարների և այծերի էլեկտրոնային նույնականացման համակարգը՝ օգտագործելով ստամոքսային պարկուճներ, որոնք հայտնի են որպես բոլուսներ: Համակարգը պետք է փորձարկվի այս տարի ավելի քան 900 կենդանի ունեցող ֆերմաներում՝ ընդգրկելով մոտ 700,000 ոչխար և այծ, նախքան հետագա տարիներին ընդլայնվելը:

Մարտին Հունաստանը ԵՄ իշխանություններին ներկայացրեց գործողությունների ծրագիր, որը սահմանում էր գյուղատնտեսական միջոցների անօրինական բաշխումը կանխելու միջոցառումներ:

Եվրահանձնաժողովը հայտարարել է, որ կհամագործակցի Հունաստանի հետ՝ օգնելու «ավելի լավացնել» եվրոպական գյուղատնտեսական սուբսիդիաների կառավարումը: «Լավ առաջընթաց է գրանցվում», – գրավոր հայտարարության մեջ ասել է գյուղատնտեսության հանձնակատար Քրիստոֆ Հանսենը: «Սակայն դեռ շատ անելիքներ կան»: