Դանուբը չորանում է։ Եվրոպան դեռևս ծրագիր չունի

Մասնագետներն ու կանաչ խմբերը հույս ունեն, որ Դանուբի երաշտը կլինի արթնացման կոչ ԵՄ քաղաքականության մշակողների համար։

Գետի հունի պայթեցում և խորտակվող բեռնանավեր։ Բարի գալուստ Եվրոպայի՝ մայրցամաքի ամենակարևոր ջրային ուղիներից մեկը աշխատեցնելու ավելի ու ավելի հուսահատ ջանքերին։

Դանուբ գետը այս ամիս հասավ ջրի մակարդակի կտրուկ անկման, ինչը ԵՄ կառավարություններին ստիպեց շտապողականության։ Ռումինիայի իշխանությունները պայթուցիկներ օգտագործեցին՝ ավելի շատ ջուր Չերնավոդայի ատոմակայանի ուղղությամբ ուղղորդելու համար։ Հունգարիայի կառավարությունը նավեր է ջրասույզ արել՝ փորձելով պահպանել ջրի հոսքը իր սեփական Պակշի ատոմակայանի մոտ։ Բուլղարիայում մոտ 180 զբոսաշրջիկ ստիպված է եղել տարհանվել Վիդին նավահանգստային քաղաքի մոտ գտնվող նավից։

Շատ բան է վտանգված։ Դանուբը՝ Եվրոպայի երկրորդ ամենաերկար ջրային ուղին, կենսական նշանակություն ունի բեռնափոխադրումների, խմելու ջրի, գյուղատնտեսության և արդյունաբերության համար։ Այն օգնում է սառեցնել խոշոր ատոմակայանները և սնուցում է հիդրոէլեկտրակայանների նախագծերը։ Գետի ավազանը տարածվում է 19 երկրների վրա և ապահովում է տասնյակ միլիոնավոր մարդկանց։ Սակայն կլիմայի փոփոխության պատճառով կրկնվող երաշտը սպառնում է փոխել այդ ամենը։

«Կանխատեսվում է, որ սա ավելի հաճախ կկրկնվի, և մենք պետք է ավելի համակարգված կերպով անդրադառնանք ջրի մատչելիությանը, ջրի պահանջարկին և, իհարկե, պահպանմանը և դիմադրողականությանը», – ասաց Բիրգիտ Վոգելը, Դանուբ գետի պաշտպանության միջազգային հանձնաժողովի գործադիր քարտուղարը, որը համակարգում է ավազանի երկրների միջև համագործակցությունը։

Երաշտի կրկնվող սպառնալիքի պատճառով Եվրոպան դեռևս չունի միասնական, պարտավորեցնող քաղաքականություն Դանուբի և դրանից այն կողմ ջրի պակասի դեմ պայքարելու համար։ Պատասխանատվությունը շարունակում է բաժանված լինել ազգային կառավարությունների և գետավազանի իշխանությունների միջև, որը կարգավորվում է ԵՄ օրենքների խառնուրդով, որոնք, ըստ կանաչ խմբերի, վատ են կիրառվում։ Միության նոր դիմադրողականության միջոցառումներից շատերը մնում են կամավոր։

Այդ ֆոնին ազգային իշխանությունները դիմում են միակողմանի միջոցառումների, որոնք, որոշների կարծիքով, կարող են ավերածություններ պատճառել իրենց հարևաններին և մոտակա էկոհամակարգերին։

Բուլղարական «Բալկանա» գետային ՀԿ-ի շրջակա միջավայրի պաշտպանության ղեկավար Դիմիտեր Կումանովը պնդում է, որ երկրները ձեռնարկում են արտակարգ գործողություններ՝ առանց հաշվի առնելու ավելի լայն հետևանքները։ Նա հատկապես մտահոգված է նման միջոցառումների Բուլղարիայի խմելու ջրի վրա հնարավոր ազդեցությամբ։

Դանուբյան երկրները «անում են այն ամենը, ինչ ցանկանում են, և մենք՝ Բուլղարիայում, վճարում ենք դրա գինը», – ասաց նա։

Բարձր խաղադրույքներ, ցածր գետեր

«Այս ամառը ևս մեկ անգամ հիշեցրեց, որ Եվրոպան խիստ անպատրաստ է կլիմայի փոփոխությանը», – ասաց Եվրոպական շրջակա միջավայրի բյուրոյի ջրային քաղաքականության փորձագետ Սառա Յոհանսոնը: «Չորացող հողերը, քայքայված ճահճուտները և ոչնչացված էկոհամակարգերը լանդշաֆտները վերածում են բռնկման պատրաստ կրակե արկղերի, մինչդեռ սպառված գետերը բացահայտեցին մեր էներգետիկ համակարգի խոցելիությունը»:

Հունգարական Պակշի ատոմակայանը, որը սառեցման համար ապավինում է գետին, մատակարարում է երկրի էլեկտրաէներգիայի մոտ 40 տոկոսը, մինչդեռ Ռումինիայի Չերնավոդայի ատոմակայանը ապահովում է դրա հզորության մեկ հինգերորդը: Երբ գետը չափազանց ցածր է հոսում, կառավարությունները ոչ միայն զբաղվում են ջրային ճգնաժամով, այլև ռիսկի են դիմում կորցնելու էլեկտրաէներգիայի հիմնական աղբյուրը:

Այս ամիս Հունգարիան սկսեց գետի հունի եզրի՝ ամբարտակի նման կառույցի շինարարությունը՝ Պակշի շուրջ ջրի մակարդակը բարձրացնելու համար: Սա «հնարավորինս օգտակար կարճաժամկետ միջամտություն է վերևում ջրի մակարդակը բարձրացնելու համար», – ասաց WWF Հունգարիայի «Կենդանի գետեր» ծրագրի ղեկավար Թամաշ Գրուբերը: «Այնուամենայնիվ, առկա տեղեկատվությունը բավարար չէ դրա ամբողջական էկոլոգիական հետևանքները կամ դրա արդյունավետությունը ապագա ծայրահեղ ցածր հոսքի պայմաններում գնահատելու համար»:

Նման կառուցվածքը կարող է «վատթարացնել ջրի ցածր մակարդակը ներքևի հոսանքում և ազդել նստվածքների տեղափոխման, ձկների և այլ ջրային օրգանիզմների վրա», – ավելացրեց նա։

Երաշտի դեմ պայքարի արագ լուծումները մեծ մասամբ մնացել են ազգային և մասնատված ԵՄ յոթ անդամ երկրներում, որոնց միջով անցնում է Դանուբը, ինչպես նաև Սերբիան, Մոլդովան և Ուկրաինան։

Գոյություն ունեն գետի կառավարումը համակարգող կազմակերպություններ, ինչպիսին է Վոգելի ICPDR հանձնաժողովը։ ICPDR երկրները նաև ունեն ազգային գործակալություններ, որոնք պատասխանատու են նավագնացության, ջրային կառավարման և շրջակա միջավայրի պաշտպանության համար։

Այս գործակալությունները համագործակցում են մոնիթորինգի և նավիգացիայի հարցերում, բայց, ի վերջո, գործում են իրենց ազգային իրավասությունների շրջանակներում։

Մուտք գործել ԵՄ

ԵՄ Ջրային շրջանակային դիրեկտիվը պահանջում է, որ անդամ երկրները պաշտպանեն և վերականգնեն դաշինքի գետերը, լճերը և ստորգետնյա ջրերը, ինչպես նաև համակարգեն ջրերի կառավարումը գետավազաններում, այլ ոչ թե միայն ազգային սահմանների երկայնքով։ Սակայն փորձագետներն ու ջրային ոլորտի խմբերը նշում են, որ ԵՄ-ն չի կարողացել համակարգված քաղաքականություն մշակել երաշտի դեմ պատրաստվածությունը բարելավելու համար, քանի որ չորային ամառները դառնալու են ավելի հաճախակի և ինտենսիվ։

«Եվրամիությունը տրամադրում է շրջանակ։ Ազգային կառավարությունները կարող են ծրագիր ունենալ… բայց կառավարման մեծ մասը կատարվում է գետավազանի մակարդակով կամ տեղական մակարդակով», – ասել է Լոիկ Շարպանտիեն, Water Europe լոբբիի պաշտպանության ղեկավարը։ «Ահա թե ինչու է ստացվում, ասենք, չհամակարգված գործողությունների տպավորություն։ Դուք որոշակի բարելավումներ ունեք անելու»։

Անցյալ տարի գիտնականների մի խումբ կոչ արեց ընդունել ԵՄ Երաշտի մասին դիրեկտիվ՝ «մայրցամաքում ռիսկերի կառավարման քաղաքականությունը ներդաշնակեցնելու և կիրառելու համար»։ Դա 2022 թվականի երաշտի պատասխան էր։

Միջոցառումը «ազդել է մայրցամաքի մեծ մասի վրա, [սակայն] մեր արդյունքները ցույց են տալիս կառավարման կարողությունների զգալի տարածաշրջանային անհավասարություն», – գրել են նրանք։ «Շատ երկրներում, մասնավորապես գյուղատնտեսության գերակշռող տնտեսություն ունեցող երկրներում, երաշտի դեմ պայքարը մնում է կարճաժամկետ և ռեակտիվ, հաճախ հանգեցնելով պոտենցիալ անհարմարվողական գործելակերպի»։

Բրյուսելը անցյալ տարի նաև ներկայացրեց Ջրային դիմադրողականության ռազմավարություն, որը պարունակում էր մոտ 50 միջոցառում՝ դաշինքում ջրային անվտանգությունը բարելավելու համար։ Ռազմավարությունը ներառում էր Եվրոպական հանձնաժողովի խոստումը՝ անդամ երկրներին տեխնիկական ուղեցույց տրամադրել երաշտի կառավարման պլաններ կազմելու վերաբերյալ, սակայն դրանք պարտադիր չեն։

ԵՄ բնության մասին հիմնական օրենքը նաև պարտավորեցնում է դաշինքին մինչև 2030 թվականը Եվրոպայում ունենալ 25,000 կիլոմետր ազատ հոսող գետեր, ինչը նշանակում է, որ նրանք չեն խոչընդոտվի արհեստական ​​խոչընդոտներով, ինչպիսիք են հիդրոէլեկտրակայանների ամբարտակները, սակայն կրկին, հիմնականում «կախված կլինի անդամ պետություններից, թե որքանով են նրանք ցանկանում ներդրում ունենալ [այդ նպատակին հասնելու համար]», – ասաց WWF Ավստրիայի գետերի պաշտպանության փորձագետ Մարի Փֆայֆերը։

Եվ որպես բյուրոկրատական ​​քաշքշուկները կրճատելու և ԵՄ արդյունաբերությունը խթանելու իր շարունակական առաքելության մաս, Բրյուսելը նախատեսում է վերանայել Ջրային շրջանակային դիրեկտիվը՝ կենտրոնանալով հանքարդյունաբերության համար ջրային պաշտպանության կանոնները մեղմացնելու վրա։ Բնապահպանական ՀԿ-ները զգուշացնում են, որ դիրեկտիվն արդեն իսկ անհամապատասխան կերպով է կիրառվում։

Դանուբի երաշտի մասին հարցին շրջակա միջավայրի հանձնակատար Ջեսիկա Ռոսվալը ասել է, որ «անհրաժեշտ է բարձրացնել մեր պատրաստվածությունը բոլոր մակարդակներում», հավելելով, որ ԵՄ-ն նաև պետք է «գնահատի, թե արդյոք մեր ներկայիս ԵՄ ջրային օրենսդրությունը համապատասխանում է նպատակին՝ դիմադրողականության, պատրաստվածության, ջրի վերօգտագործման և երաշտի կառավարման տեսանկյունից»՝ ակնարկելով առաջիկա վերանայմանը։

Հունգարիայի ջրամատակարարման ասոցիացիայի վերլուծաբան Գերգելի Պատկոն պնդում է, որ «տարբեր երկրների գետավազանային իշխանությունների միջև լավ համագործակցություն կա, և Ջրային շրջանակային դիրեկտիվը աջակցում է այս համակարգմանը»։ Այնուամենայնիվ, նա զգուշացրել է, որ դիրեկտիվի վերանայումը կարող է ավելի մեծ ծանրաբեռնվածություն առաջացնել խմելու ջրի վրա երաշտի ճգնաժամերի ժամանակ։

Բուլղարացի ոչ առևտրային փորձագետ Կումանովն ասել է, որ լավագույն լուծումը «ԵՄ իրավական շրջանակը հետևելն է ըստ կանոնների և այն ավելի խիստ դարձնելը՝ նպատակ ունենալով ավելի լավ պաշտպանել բնական ջրային ռեսուրսները, բայց ես նաև գիտեմ, որ սա այս պահին ուտոպիա է։

«Մի օր ԵՄ-ում փայտե գլուխները կսովորեն դասը, և ես հույս ունեմ, որ դեռ ուշ չի լինի»։