Եվրոպական խորհրդի նախագահը ցանկանում է օգտագործել նեղ հնարավորությունը՝ մինչև 2026 թվականի վերջը համաձայնության հասնելու համար։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Եվրոպական խորհրդի նախագահ Անտոնիո Կոստան ճնշում է գործադրում ԵՄ առաջնորդների վրա՝ ուրբաթ օրը Կիպրոսում կայանալիք գագաթնաժողովում առաջընթաց գրանցելու դաշինքի հաջորդ 1.8 տրիլիոն եվրո բյուջեի հարցում։
Մինչ Եվրոպան պայքարում է, թե ինչպես իջեցնել էներգակիրների գները և ամրապնդել իր տնտեսությունը Մերձավոր Արևելքում հակամարտության ֆոնին, Նիկոսիա ժամանող առաջնորդները, հավանաբար, չեն ունենա ԵՄ հաջորդ երկարաժամկետ բյուջեի նրբությունները իրենց մտքում։
Սակայն Կոստան ձգտում է համաձայնության հասնել մինչև տարեվերջ և երկու ժամ է հատկացրել քննարկմանը՝ փորձելով խթան հաղորդել բանակցությունների ամենալուրջ քաղաքական հարցերից մեկին՝ արդյոք ԵՄ-ում նոր հարկեր մտցնել՝ նոր եկամուտներ ստանալու համար։
ԵՄ-ն պետք է սկսի տարեկան 25 միլիարդ եվրո վճարել 2028 թվականից՝ Covid համավարակի տնտեսական հետևանքները մեղմելու համար թողարկված համատեղ պարտքի համար։ Բյուջեի շուրջ բանակցությունների ինը ամիս անց դեռևս պարզ չէ, թե որտեղից կգա այդ գումարը։
Բյուջեի շուրջ առաջընթաց գրանցելը «միայն ավելի հրատապ է դարձել», քանի որ բանակցությունները մարտին հետաձգվել են, գրել է Կոստան գագաթնաժողովից առաջ ղեկավարներին։
Կոստայի ջանքերը ձևավորվում են նաև քաղաքական օրացույցով։ Պաշտոնյաները ցանկանում են ավարտել բանակցությունները մինչև 2027 թվականի ապրիլին կայանալիք Ֆրանսիայի նախագահական ընտրությունները՝ մտավախությունների պատճառով, որ ծայրահեղ աջ «Ազգային միավորման» հաղթանակը, որը ներկայումս առաջատարն է հարցումներում, կարող է խափանել բանակցությունները։
Այդ ժամանակացույցով համաձայնության հասնելը ԵՄ չափանիշներով անսովոր արագ կլինի և կամրապնդի Կոստայի հեղինակությունը որպես գործարք կնքողի։ Սակայն ցանկացած առաջընթաց կախված կլինի նրանից, թե որքանով են կառավարությունները պատրաստ փոխզիջման գնալ, և մինչ այժմ առաջընթացի քիչ նշաններ կան։
Բրյուսելում բյուջետային փորձագետների միջև բանակցությունները խցանվել են տեխնիկական վեճերի և ամենազգայուն ոլորտների շուրջ վեճերի պատճառով։ Կոստան այժմ ցանկանում է, որ ղեկավարները միջամտեն և բանակցություններին որոշակի քաղաքական ուղղություն տան։
«Մենք պետք է դիմենք ամենաբարձր քաղաքական մակարդակին՝ ուղղորդում ստանալու համար», – ասել է ԵՄ բարձրաստիճան պաշտոնյան, որը անանուն է մնացել՝ փակ դռների ետևում բանակցությունները քննարկելու համար։
Բրյուսելում փակուղի է
ԵՄ-ի 2028-2034 թվականների ընդհանուր դրամական միջոցների վերաբերյալ բանակցությունները, որոնք կկարգավորեն ԵՄ-ի ծախսերը՝ սկսած ֆերմերների սուբսիդիաներից մինչև պաշտպանության գնումներ, քաղաքականապես դժվար են։
Հյուսիսային Եվրոպայի ավելի հարուստ կառավարությունները դժկամությամբ են ավելի շատ գումար մուծում բյուջե և շարունակում են կասկածանքով վերաբերվել Եվրահանձնաժողովին ավելի շատ հարկային լիազորություններ տրամադրելուն։
Ի տարբերություն դրա, Հարավային և Արևելյան Եվրոպայի ավելի քիչ զարգացած երկրները կողմ են ավելի մեծ բյուջեին և լայնորեն դեմ են գյուղատնտեսական սուբսիդիաների և տարածաշրջանային ֆինանսավորման կրճատումներին, որոնք միասին կազմում են ընդհանուր գումարի գրեթե կեսը։
Հանձնաժողովի անցյալ տարվա հուլիսի առաջարկը փորձեց համադրել այդ մրցակցող առաջնահերթությունները՝ միաժամանակ ավելի շատ ծախսեր ուղղելով դեպի ավելի նոր նպատակներ, ինչպիսիք են պաշտպանությունը և ռազմավարական տեխնոլոգիաները։
ԵՄ 27 կառավարությունների բյուջետային փորձագետները վերջին ինը ամիսներն անցկացրել են մանր տառերով գրվածը մանրակրկիտ ուսումնասիրելով։ Սակայն ազգային վետոները կասեցրել են առաջընթացը քաղաքականապես ամենազգայուն հարցերի շուրջ։
Հակառակությունը, մասնավորապես, կուտակվում է ծխախոտային արտադրանքի, չվերամշակված էլեկտրական թափոնների և կորպորատիվ եկամուտների վրա նոր հարկերի նկատմամբ։
«Մեզ անհրաժեշտ է առաջնորդների քաղաքական ուղղորդում, քանի որ տեխնիկական մակարդակում մենք կարող ենք անել միայն որոշակի քանակությամբ», – ասել է ԵՄ դիվանագետը։ «Այլևս ժամանակը չէ, որ առաջնորդները գագաթնաժողովի ընթացքում կարդան իրենց նախապես գրված նշումները»։
Նիկոսիայում քննարկումը, ինչպես սպասվում է, կօգնի ԵՄ Խորհրդի Կիպրոսի նախագահությանը հունիսին առաջարկել նոր թվերով բյուջեի բանակցային փաստաթուղթ։
Ֆրանսիայի քվեարկությունը մոտենում է
Բանակցություններից հետո մի քանի պաշտոնյաների խոսքով՝ Եվրոպայի ընտրական օրացույցները նեղ հնարավորություն են ստեղծել Կոստայի համար՝ բանակցությունները առաջ մղելու համար։
Հունգարիայի պահպանողական Պետեր Մագյարի հաղթանակը գործող Վիկտոր Օրբանի նկատմամբ, որը դեմ էր Ուկրաինայի ֆինանսավորմանը և վճարումների ու օրենքի գերակայության չափանիշների միջև կապերին, որոնք երկու առաջնահերթություններ են մայրաքաղաքների մեծ մասի համար, առաջնորդներին հնարավորություն է տվել առաջ մղել քննարկումները։
Օրբանը, որը մինչև մայիսի կեսերը պետք է մնա Հունգարիայի ժամանակավոր ղեկավար, չի մասնակցի գագաթնաժողովին։ Կառավարությունները այժմ դիտարկում են բյուջեի շուրջ բանակցությունները Ֆրանսիայի ընտրություններից առաջ ավարտելու հնարավորությունը։
Բրյուսելում մտավախություններ կան, որ «Ազգային միաբանության» ծրագիրը, այդ թվում՝ Ֆրանսիայի կողմից ԵՄ բյուջեին կատարվող ներդրումների կրճատումը և Ուկրաինային տրամադրվող ռազմական օգնության կրճատումը, կարող է խաթարել Խորհրդի հետ բանակցությունները։
Ճնշմանը գումարվում է նաև այն, որ Իսպանիան և Իտալիան նույնպես պետք է մասնակցեն ընտրությունների 2027 թվականին, ինչը բանակցությունների շուրջ անորոշության ևս մեկ շերտ է ստեղծում։
Անցյալ շաբաթ Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցը հայտարարել էր, որ այն «պետք է, եթե հնարավոր է, ավարտվի տարեվերջին»։
Այնուամենայնիվ, ֆինանսապես պահպանողական երկրները, որոնք պնդում են ավելի փոքր բյուջեի մասին, այդ թվում՝ Նիդեռլանդները և Շվեդիան, կարող են դժկամությամբ զիջումներ անել պարզապես վաղաժամկետ համաձայնագիր ապահովելու համար։
«Մենք նախընտրում ենք լավ ԵՄ բյուջե, որը ավելի երկար ժամանակ է պահանջում, քան շտապել վատ համաձայնագրի շուրջ», – ասել է ԵՄ մեկ այլ դիվանագետ։
Եվրախորհրդարանը ցանկանում է բյուջեի շուրջ բանակցություններ սկսել Խորհրդի հետ, երբ կառավարությունները համաձայնության գան։
Բաց մի թողեք
ԵՄ-ն փորձում է Իրանին դուրս մղել արտակարգ էներգետիկ ծրագրով
Մեծ ապաշրջափակում. ԵՄ արտաքին գործերի նախարարները լայնածավալ փոփոխություններ են կանխատեսում Օրբանի հեռանալուց հետո
ԵՄ-ն կավելացնի ԱՄՆ-ից ավիացիոն վառելիքի ներմուծումը՝ պակասի մտավախությունների պատճառով