Գերմանացի բարձրաստիճան օրենսդիր Անժելիկա Նիբլերի գործը բորբոքում է խորհրդարանի և դատախազների միջև շարունակվող վեճը։
ՍՏՐԱՍԲՈՒՐԳ — Եվրախորհրդարանը երեքշաբթի օրը պատրաստվում է պաշտպանել գերմանացի բարձրաստիճան օրենսդիրին՝ կրկին բորբոքելով այն մեղադրանքները, որ Եվրախորհրդարանի պատգամավորները չարաշահում են խորհրդարանական անձեռնմխելիությունը՝ իրենց սեփականը պաշտպանելու համար։
Խորհրդարանի լիագումար նիստը կքվեարկի՝ արդյոք աջակցել Իրավական հարցերի հանձնաժողովի (JURI) որոշմանը, որը մայիսի 2-ին համաձայնվել էր չվերացնել Եվրոպական ժողովրդական կուսակցության Քրիստոնեա-սոցիալական միության պատվիրակության ղեկավար Անժելիկա Նիբլերի անձեռնմխելիությունը։ Եվրոպական դատախազությունը և գերմանացի դատախազը ցանկանում էին, որ Նիբլերի անձեռնմխելիությունը վերացվի ԵՄ միջոցների ենթադրյալ չարաշահման հետաքննության շրջանակներում։
«Մեղադրանքներն անհիմն են։ Ես ցանկանում եմ, որ գործի փաստերը հնարավորինս արագ և լիարժեք պարզաբանվեն», – նոյեմբերի սկզբին ասել է Նիբլերը՝ հավելելով. «Ես լիովին կաջակցեմ այս հետաքննությանը»։
Նիբլերի անձեռնմխելիության շուրջ բանավեճը բացահայտում է խորհրդարանի և դատախազների, այդ թվում՝ EPPO-ի միջև լարվածությունը, թե ով է որոշում, թե արդյոք օրենսդիրները պետք է հետաքննվեն։
Եթե խորհրդարանի լիագումար կազմը աջակցի JURI-ի որոշմանը, ինչը հավանական է թվում, քանի որ Նիբլերը ԵԺԿ-ի՝ խորհրդարանի ամենամեծ քաղաքական խմբի անդամ է, դա կխանգարի դատախազներին ձեռնարկել որոշակի քննչական գործողություններ, այդ թվում՝ նրան հարցաքննելը, նրա տունը խուզարկելը կամ դատարան բերելը։ Խորհրդարանական անձեռնմխելիությունը իրավական երաշխիք է, որը պաշտպանում է Եվրախորհրդարանի պատգամավորներին քաղաքական հետապնդումներից։
Վերանայված խորհրդարանի կանոնագրքի համաձայն՝ JURI հանձնաժողովը պետք է վերացնի Եվրախորհրդարանի անդամի անձեռնմխելիությունը, երբ դա պահանջվի, եթե գործը չի վերաբերում խորհրդարանականի ամենօրյա աշխատանքի մաս համարվող խնդիրներին, ինչպիսիք են հայտարարությունները և քվեարկությունները, կամ չի թվում քաղաքական դրդապատճառներով։
Սակայն վերջին երկու դեպքերում թափանցիկության ակտիվիստները և որոշ Եվրախորհրդարանի պատգամավորներ պնդում էին, որ հանձնաժողովը ավելի հեռու է գնացել՝ ուսումնասիրելով դատախազների ապացույցների ուժը՝ որոշելու համար, թե արդյոք Եվրախորհրդարանի անդամի անձեռնմխելիությունը վերացնելը արդարացված է, միաժամանակ կշռադատելով ներգրավված օրենսդիրին հասցված հնարավոր հեղինակության վնասը։
«EPPO-ն պետք է հնարավորություն ունենա ուսումնասիրելու մեղադրանքները և անցկացնելու պատշաճ հետաքննություն», – ասել է «Ձախ» խմբակցության համանախագահ Մարտին Շիրդեվանը: «Սա պարզապես տարրական ժողովրդավարական ստուգում և թափանցիկություն է»:
«Transparency International EU»-ի տնօրեն Նիք Այոսան ասել է. «Եվրախորհրդարանի պատգամավորները արագորեն ապալեգիտիմացնում են կարևորագույն ժողովրդավարական երաշխիքը՝ այն ակնհայտորեն քաղաքականացնելով»:
«Իրավական հարցերի հանձնաժողովի անդամները որոշել են էապես զավթել EPPO-ի աշխատանքը՝ իրականացնելով իրենց սեփական հետաքննությունը և գնահատելով ապացույցները», – ասել է նա:
Իրավական հարցերի հանձնաժողովի համակարգող Ակսել Վոսը ասել է, որ «հենց հանձնաժողովի դերն է բացահայտել կեղծ, անտեղի հիմքերով արված մեղադրանքները՝ Եվրոպական խորհրդարանի անդամներին քաղաքական վնաս հասցնելու նպատակով»:
Նիբլերի դեպքում, Վոսն ասել է. «մեղադրանքների մանրակրկիտ ուսումնասիրությունից, մեղադրյալների լսումից և լայնածավալ քննարկումից հետո հանձնաժողովի անդամները մեծամասնությամբ (16:3:3) եզրակացրել են, որ սա իսկապես նման դեպք է»:
2025 թվականի հունիսին խորհրդարանի նախագահ Ռոբերտա Մետսոլան հայտարարեց, որ քայլեր կձեռնարկի՝ քրեական հետաքննությունների ընթացքում օրենսդիրներին հրապարակայնորեն չհրապարակելուց պաշտպանելու համար։ | Ռոնալդ Վիտեկ/EPA
«Ընթացակարգը և որոշումը լիովին համապատասխանում են այն բանին, թե ինչպես է JURI-ն նախկինում վարել նմանատիպ գործեր», – ասաց Վոսը։
«Դատարան չէ»
EPPO-ն Նիբլերին մեղադրում է օգնականներ վարձելու մեջ՝ իրեն իր հայրենի Մյունխենից Բրյուսել և Ստրասբուրգ տեղափոխելու, ինչպես նաև մասնավոր և գործնական հանդիպումների համար, որոնք կապված չեն իր՝ որպես Եվրախորհրդարանի անդամի աշխատանքի հետ։
Der Spiegel-ին տված մեկնաբանություններում, որոնք Նիբլերը կիսվել է POLITICO-ի հետ, նա ասել է, որ «ճիշտ չէ, որ ես խորհրդարանի կողմից ֆինանսավորվող օգնականներին օգտագործել եմ որպես վարորդներ մասնավոր հանդիպումների համար»։
JURI հանձնաժողովի գործի վերաբերյալ զեկույցում ասվում է, որ մանրամասն մեղադրանքների բացակայությունը և բողոքի ներկայացման ժամկետը «մտահոգություններ են առաջացնում, որ վարույթի հետևում կարող էր լինել Անժելիկա Նիբլերի հեղինակությանը վնաս հասցնելը»։
Իրավական հարցերի հանձնաժողովի օրենսդիրները նշում են, որ մեղադրողը կարող էր Նիբլերի տեղը ստանալ, եթե նրան ազատեին պաշտոնից, ինչը նշանակում է, որ կա քաղաքական հետապնդման վտանգ։
Իրավական հարցերի հանձնաժողովի նախագահ, բուլղարացի պատգամավոր Իլհան Կյուչյուկը չի պատասխանել մեկնաբանության խնդրանքին։
Անցյալ դեկտեմբերին իրավական հարցերի հանձնաժողովը հրաժարվեց վերացնել իտալացի սոցիալիստ պատգամավոր Էլիզաբետա Գուալմինիի անձեռնմխելիությունը Քաթարգեյթի հետաքննության շրջանակներում՝ նշելով, որ բելգիացի դատախազները չեն կարողացել բավարար ապացույցներ ներկայացնել հետաքննությունը արդարացնելու համար: Այդ դեպքում ԵԺԿ պատգամավորը նշել է, որ Բելգիայի իշխանությունները կարող են «մի փոքր չափազանցված» լինել: Գուալմինին հերքել է խախտումները:
Երկու դեպքերն էլ հակազդեցություն են առաջացրել խորհրդարանի շարքերում:
«Մենք դատարան չենք», – ասել է մի պատգամավոր, որը անանուն է մնացել՝ խոսելու գաղտնի անձեռնմխելիության գործընթացի մասին, ինչպես նաև այս հոդվածում մեջբերվել են այլ պատգամավորներ: «Մենք չպետք է ենթադրենք, որ ինչ-որ բան ունենք ասելու մեղադրանքի վերաբերյալ, քանի որ ազգային իշխանությունները պետք է կատարեն իրենց աշխատանքը, և մենք չպետք է խոչընդոտենք արդար գործընթացին և մանրակրկիտ հետաքննությանը»:
«Վատ համագործակցություն»
2025 թվականի հունիսին խորհրդարանի նախագահ Ռոբերտա Մետսոլան հայտարարել է, որ քայլեր կձեռնարկի՝ քրեական հետաքննությունների ընթացքում օրենսդիրներին հրապարակայնորեն անվանակոչելուց պաշտպանելու համար, այն քննադատությունից հետո, որ նրանց հեղինակությունը ցեխի մեջ է քաշվում:
Մարտին Բելգիայի իշխանությունները անհիմն մեղադրեցին Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Դանիել Աթարդին չինական բանկային հաշիվներից վճարումներ ստանալու մեջ՝ չինական Huawei ընկերության հետ կապված կոռուպցիոն հետաքննության շրջանակներում, այն բանից հետո, երբ նրան շփոթեցին նույնանուն գործարարի հետ։
«Սա ընդգծում է պատշաճ դատավարության և փաստերի ուշադիր ստուգման կարևորությունը, նախքան հեղինակությունը վտանգի տակ դրվի», – ասաց օրենսդիրը։
Խորհրդարանում զայրույթ էր առաջացել անցյալ տարվա մայիսին, երբ բելգիացի դատախազները նույն հետաքննության շրջանակներում կասկածյալ անվանեցին Ջուսի Պրինչիին և խնդրեցին վերացնել նրա անձեռնմխելիությունը, սակայն ժամեր անց հետ վերցրեցին խնդրանքը՝ հասկանալով, որ նա նույնիսկ Եվրախորհրդարանի անդամ չէր ենթադրյալ հանցագործությունների պահին։
Պրինչին այդ ժամանակ ասել էր, որ «շոկի մեջ է եղել օբյեկտիվորեն գոյություն չունեցող տարրերի հիման վրա ներգրավված լինելուց»։
«Հանձնաժողովը բավականին զայրացած է», – ասել է մեկ այլ օրենսդիր։ «Եվրոպական խորհրդարանի և դատախազության միջև վատ համագործակցություն կա»։
Օրենսդիրներն ու պաշտոնյաները նշել են, որ խորհրդարանը պետք է վերանայի անձեռնմխելիությունից հրաժարվելու հարցումների քննության իր քաղաքականությունը, ներառյալ դատախազների կողմից թիրախավորված Եվրախորհրդարանի անդամներին հրապարակայնորեն անվանակոչելու քաղաքականությունը, թե ինչ տեղեկատվություն է այն կիսում քննիչների հետ՝ անձեռնմխելիությունը վերացնելուց առաջ, և թե ինչպես է այն որոշում, թե արդյոք պետք է հրաժարվել անձեռնմխելիությունից։
Բաց մի թողեք
Հրթիռներ գնելը բավարար չէ. Եվրոպային անհրաժեշտ է խորը հարվածային համակարգ
ԱՄՆ-ի և ԵՄ պաշտոնյաները համախմբվում են Գրենլանդիայի հարցով, մինչդեռ Դանիան չի մասնակցում
Մոսկվայի գերմանական ֆոկուսային ընկերությունը. Ինչպես են ռուսական զինվորականները ազդում եվրոպականի վրա