Ինչո՞ւ Ֆրանսիայի և Գերմանիայի միջև համաձայնագիրը չի փրկի Եվրոպայի ավտոարդյունաբերությունը

Համաձայնագիրը կարող է զայրացնել առևտրային գործընկերներին և ավելի թուլացնել եվրոպական ավտոարտադրողների մրցունակությունը։

ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Ֆրանսիայի և Գերմանիայի միջև ավտոմեքենաների վերաբերյալ համաձայնագիրը օգնել է լուծել Եվրախորհրդարանում երկու հիմնական արդյունաբերական միջոցառումների շուրջ ստեղծված փակուղին։ Սակայն համաձայնագիրը քիչ բան կանի Եվրոպայի դժվարին իրավիճակում գտնվող ավտոարտադրողների առջև ծառացած սուր խնդիրները լուծելու համար։

Հոկտեմբերի 15-16-ը ԵՄ առաջնորդների գագաթնաժողովի ընթացքում ձեռք բերված համաձայնագրի համաձայն՝ Բեռլինը կընդունի «Արտադրված է Եվրոպայում» ավելի խիստ պահանջները ավտոմեքենաների համար՝ առաջարկվող «Արդյունաբերական արագացուցիչների մասին» օրենքում, մինչդեռ Փարիզը համաձայնել է մեղմել ԵՄ արտանետումների կրճատման նպատակները։

Եվրոպացի օրենսդիրները անցյալ շաբաթ առանձին փոխզիջման են հասել՝ մեղմացնելով նաև Եվրոպական հանձնաժողովի ավտոմոբիլային փաթեթի շրջանակներում առաջարկվող արտանետումների նպատակները։

Այս գործարքները նշանավորում են Եվրոպայի խոշորագույն տնտեսությունների փորձը՝ արձագանքելու ավտոարդյունաբերության ճգնաժամին: Սակայն քննադատները նշում են, որ դրանք չափազանց քիչ բան են անում նոր տրանսպորտային միջոցների տեխնոլոգիաների մեջ ներդրումները խթանելու համար, ինչը հնարավոր է եվրոպական ավտոարտադրողներին ավելի հետ թողնի:

Էլեկտրական մեքենաների վաճառքը աճում է և այժմ կազմում է եվրոպական շուկայի 23%-ը: Սակայն չինական ավտոարտադրողներն են հիմնական շահառուները, որոնցից Leapmotor-ի նման ապրանքանիշերը տարվա առաջին ինը ամիսներին վաճառքի աճ են գրանցել գրեթե 400%-ով նախորդ տարվա համեմատ:

Միևնույն ժամանակ, գերմանական ավտոարտադրողները կրճատում են տասնյակ հազարավոր աշխատողների և փակում գործարաններ:

«Ժամանակը վատնելով՝ այն ժամանակը, որը պետք է օգտագործվեր մեր սեփական էլեկտրական մեքենաներն ավելի մրցունակ դարձնելու համար, մենք, վերջին հաշվով, ամրապնդում ենք մեր չինացի մրցակիցներին», – ասել է Ֆերդինանդ Դուդենհյոֆերը, ավտոարդյունաբերության նախկին ղեկավար և առաջատար գերմանացի մեկնաբան, որը ղեկավարում է Բոխումի մասնավոր ավտոմոբիլային հետազոտությունների կենտրոնը:

Փարիզ-Բեռլին համաձայնագիրը առաջարկում է 2035 թվականի նպատակը 100%-ից իջեցնել մինչև 90%՝ 2021 թվականի մակարդակից: Եվրոպական հանձնաժողովի առաջարկից տարբերվող՝ արտանետումները պարտադիր չէ, որ փոխհատուցվեն այլընտրանքային վառելիքի կամ կանաչ պողպատի ներդրումներով։

Եվրոպական խորհրդարանում այս հարցի շուրջ բանակցությունները գլխավորող կենտրոնամետ Եվրոպական ժողովրդական կուսակցությունը այս շաբաթ միջնորդեց սոցիալիստների և դեմոկրատների և Renew-ի հետ փոխզիջումային համաձայնագրի կնքմանը, որը առաջարկում է 2021 թվականի մակարդակից 87.5% կրճատում։ Ավտոմեքենաների արտադրողներին անվերապահորեն կտրվի 5%, իսկ 7.5%-ը պետք է փոխհատուցվի կանաչ պողպատով։

Երկու հանձնաժողովները, որոնք կարծիքներ են հայտնել, հոկտեմբերի 22-ի քվեարկության ժամանակ հաստատել են փոխզիջումը, իսկ ENVI-ի առաջատար հանձնաժողովը դիրքորոշումը կքվեարկի նոյեմբերի 4-ին։

ԵՄ 27 երկրները ներկայացնող Խորհուրդը և Խորհրդարանը, իրենց համապատասխան դիրքորոշումները ընդունելուց հետո, կնստեն՝ փոխզիջում մշակելու համար։

Քաղաքական ազդանշան

Ֆրանկո-գերմանական ճնշումը հեշտացրեց համաձայնության հասնելը խորհրդարանի արդյունաբերության հանձնաժողովի շրջանակներում, ասաց Եվրախորհրդարանի Սոցիալ-դեմոկրատ պատգամավոր Ջորջիո Գորին՝ նշելով, որ դա «կարևոր քաղաքական ազդանշան» է ուղարկում։

Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցի կոալիցիոն կառավարությունը դժվարանում էր միասնական դիրքորոշման գալ, ինչը հետաձգեց ֆրանկո-գերմանական համաձայնագիրը, և Մերցը, ի վերջո, չկարողացավ կատարել այրման արգելքը չեղյալ հայտարարելու իր նախընտրական խոստումը։

Դա չի խանգարել ԵԺԿ-ին, որին պատկանում են Մերցի քրիստոնյա դեմոկրատները, հայտարարել արգելքը չեղարկելու հաղթանակի մասին՝ խորհրդարանում գործարքի կնքումից հետո։

Այնուամենայնիվ, ո՛չ ֆրանկո-գերմանական փոխզիջումը, ո՛չ էլ խորհրդարանում կնքված համաձայնագիրը չեն տպավորել ավտոարտադրողներին։

Գերմանական ավտոմեքենաների լոբբին՝ VDA-ն, հայտարարել է, որ չնայած խորհրդարանի համաձայնագիրը «պարունակում է հստակ բարելավումներ Եվրահանձնաժողովի սկզբնական առաջարկի համեմատ, այն բավարար չափով չի նպաստում Եվրոպայի մրցունակության ապահովմանը որպես արտադրական կենտրոն»։

Լոբբին ավելի քիչ ոգևորված էր ֆրանս-գերմանական համաձայնագրով՝ նշելով, որ ավտոարտադրողներին պետք է ավելի մեծ ճկունություն տրամադրվի, և որ «Արտադրված է Եվրոպայում» սահմանումը պետք է ընդլայնվի՝ ներառելով այլ երկրներ։

Այլ ոլորտներ քննադատեցին Բեռլինին՝ արտանետումների ավելի ցածր նպատակների դիմաց արտահանման հնարավորությունները զիջելու համար։

Համաձայնագրի համաձայն՝ Գերմանիան զիջեց Ֆրանսիայի ցանկությանը, որ միայն ԵՄ 27 անդամ պետությունները, որոշակի պայմաններում Միացյալ Թագավորության հետ միասին, որակավորվեն IAA-ի շրջանակներում ավտոմեքենաների համար նախատեսված «Արտադրված է Եվրոպայում» դրույթով, որը կփորձի պետական ​​գնումներն ու այլ ֆինանսավորումը ուղղորդել տեղական արդյունաբերությանը։

Այդ խիստ սահմանումը կարող է զայրացնել առևտրային գործընկերներին և առաջացնել հակադարձ գործողություններ, որոնք «կվնասեն մեր ընկերություններին իրենց արտահանման շուկաներում», – գրել են Գերմանիայի ինժեներական և թվային լոբբիները Մերցին ուղղված նամակում։ «Դա անելով՝ Բեռլինն ու Փարիզը կարող են թուլացնել հենց այն արդյունաբերական մրցունակությունը, որը, ինչպես նրանք պնդում են, ամրապնդում են»։

«Սա շատ ու շատ ծայրահեղ դիրքորոշում է, որը որդեգրել են Ֆրանսիան և Գերմանիան», — ասել է Բրյուսելում գործող «Բրյուգել» (Bruegel) վերլուծական կենտրոնի ավագ գիտաշխատող Իգնասիո Գարսիա Բերսերոն՝ անդրադառնալով «ԵՄ-ում արտադրված» (Made in EU) լինելու խիստ պահանջին։

Ֆրանսիան հանդես է եկել այնպիսի սահմանման օգտին, որը հնարավորինս խիստ չափանիշներ է սահմանում այն ​​հարցում, թե որ երկրների արտադրանքը կարող է համարվել «Եվրոպայում արտադրված»։ Գարսիա Բերսերոն այս դիրքորոշումը բնորոշել է ոչ թե որպես արդյունաբերական պահանջներից բխող, այլ ավելի շուտ որպես գաղափարական մոտեցում։

Դիվանագիտական ​​հաղթանակ

Մինչդեռ Փարիզը ներկայացնում է այս համաձայնագիրը որպես խոշոր դիվանագիտական ​​հաղթանակ։

Ելիսեյան պալատի մի պաշտոնյա հերքել է այն տեսակետը, թե Ֆրանսիան՝ 2035 թվականի արգելքի ամենաեռանդուն կողմնակիցներից մեկը, նահանջել է իր դիրքերից և զիջել գերմանական պահանջներին։

«Ուշագրավն այն է, որ եթե ֆրանս-գերմանական համաձայնություն չլիներ, բոլորը կդժգոհեին», — ասել է պաշտոնյան հոկտեմբերի 16-ին կայացած Եվրոպական խորհրդի գագաթնաժողովի շրջանակներում։

Դեռ ամռանը Ֆրանսիայի նախագահ Էմանուել Մակրոնը և Մերցը հստակեցրել էին, որ մինչև տարեվերջ պետք է գտնվեն ֆրանս-գերմանական փոխզիջումներ միության հիմնական տնտեսական հարցերի շուրջ՝ սկսած արդյունաբերական քաղաքականությունից մինչև միության բազմամյա բյուջեն։

Փարիզին հաջողվել է փոխել Բեռլինի դիրքորոշումը IAA-ի (Արդյունաբերական ակտիվների ակտի) վերաբերյալ, սակայն երկու կողմերին էլ ավելի դժվարին աշխատանք է սպասվում Խորհրդում՝ մյուս անդամ պետությունների հետ բանակցություններում։

Իռլանդական նախագահության կողմից ներկայացված փոխզիջումային վերջին նախագծում միության անդամ երկրները հանդես են գալիս ավելի ընդարձակ սահմանման օգտին, որը կներառի նաև միության առևտրային գործընկերներին։

Եվ չկա նաև երաշխիք, որ արտանետումների սահմանված թիրախները կպահպանվեն։ Խորհրդարանում տարածված մի փաստաթղթի համաձայն՝ ավտոմոբիլային ոլորտին վերաբերող փաթեթի շուրջ լիագումար նիստում քվեարկությունը հետաձգվել է մինչև դեկտեմբեր․ դրա արդյունքը կախված կլինի IAA-ի (Ավտոմոբիլային արդյունաբերության համաձայնագրի) շուրջ ընթացող բանակցությունների ընթացքից։

«Սա շատ վատ փոխզիջում է Եվրամիության համար։ Նրանք պարզապես առաջ են մղում իրենց ներքին քաղաքական օրակարգերը», — նշել է Գարսիա Բերսերոն։