Պատերազմից տուժած երկիրը հաջորդ տարի կանգնած է 70 միլիարդ եվրոյի բյուջետային պակասուրդի խնդրի առջև։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Եվրոպական հանձնաժողովը մտադիր է մինչև տարեվերջ լուծում գտնել Ուկրաինայի բյուջետային ճեղքվածքը փակելու համար. այս մասին ասվում է փաստաթղթում։
«Անհրաժեշտ է աշխատանք սկսել 2027 թվականի համար մնացած ֆինանսական բացը լրացնելու ուղղությամբ՝ նպատակ ունենալով մինչև տարեվերջ հասնել քաղաքական համաձայնության», — նշված է երեք էջանոց փաստաթղթում։
Այս վերջնաժամկետը սահմանվել է այն բանից հետո, երբ անցյալ շաբաթ Բրյուսելում հանդիպեցին Եվրոպական միության ղեկավարները՝ քննարկելու միության հաջորդ յոթնամյա բյուջեն, Ուկրաինայի հարցը և այլ թեմաներ։
Պատերազմից տուժած երկիրը հաջորդ տարի կանգնած է 70 միլիարդ եվրոյի բյուջետային պակասուրդի խնդրի առջև՝ չնայած այն հանգամանքին, որ նոր միջոցներ են ստացվելու 90 միլիարդ եվրոյի վարկից, որի շուրջ ղեկավարները պայմանավորվել էին 2025 թվականի դեկտեմբերին։ Առանց այդ լրացուցիչ միջոցների՝ Ուկրաինայի կառավարությանը և բանակին դժվար կլինի շարունակել ռուսական ուժերի դեմ արդեն չորս տարի ընթացող պաշտպանական պայքարը։
Ուկրաինայի պաշտպանական ծախսերի բացը կազմում է 40 միլիարդ եվրո, իսկ մնացած 30 միլիարդ եվրոյի պակասուրդը վերաբերում է պետական բյուջեին։ Հանձնաժողովի պաշտոնյաները հույս ունեն, որ Կանադան, Ճապոնիան, Միացյալ Թագավորությունը և ԱՄՆ-ը կօգնեն նվազեցնել ընդհանուր գումարը։
«Միջազգային գործընկերները պետք է կատարեն իրենց ֆինանսական պարտավորությունները և ակտիվացնեն ջանքերը… հաշվի առնելով այն լուրջ մարտահրավերները, որոնց բախվում է Ուկրաինան», — ասվում է փաստաթղթում։ «Անհրաժեշտ է վճռական ներգրավվածություն՝ լրացուցիչ աջակցություն մոբիլիզացնելու, ինչպես նաև Ուկրաինայի պաշտպանական ջանքերն ու պետության կենսական գործառույթները հաջորդ տարվա ընթացքում պահպանելու համար»։
Պաշտպանության ոլորտում բացը կարող է նվազել մինչև 27 միլիարդ եվրո, եթե ՆԱՏՕ-ի երկրները հավատարիմ մնան Կիևին այս և հաջորդ տարի երկկողմանի օգնություն տրամադրելու իրենց խոստմանը, որը համաձայնեցվել է հուլիսի 8-ին Անկարայում։
Այնուամենայնիվ, թվերը «շարունակում են ենթարկվել շատ բարձր մակարդակի անորոշության, մասնավորապես պաշտպանության ոլորտում», նշվում է փաստաթղթում։ Հետևաբար, իրավիճակը կարող է վատթարանալ։
ԵՄ գործադիր մարմինը պատրաստում է Ուկրաինայի համար ֆինանսավորման տարբերակների ցանկ, որը, ինչպես սպասվում է, առաջնորդները կքննարկեն նոյեմբերի 26-ին Բրյուսելում կայանալիք արտահերթ գագաթնաժողովի ժամանակ։
ԵՄ երեք պաշտոնյաներ նշել են, որ քիչ հավանական է, որ սառեցված ռուսական պետական ակտիվները լինեն ֆինանսավորման տարբերակների շարքում։ Բելգիան շարունակում է դեմ լինել այս նախաձեռնությանը, քանի որ ակտիվների մեծ մասը գտնվում է Բրյուսելում գտնվող Euroclear ֆինանսական պահոցում։ Առանց անվերապահ աջակցության, Բելգիայի կառավարությունը վախենում է, որ ակտիվների լծակավորումը կհանգեցնի Ռուսաստանի հակադարձ հարվածների ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ արտերկրում։
Հաշվի առնելով, թե որքան քիչ ժամանակ է մնացել մինչև տարեվերջ Ուկրաինայի ֆինանսավորման կարիքների վերաբերյալ համաձայնության գալու համար, քիչ հավանական է, որ հանձնաժողովը կհրավիրի ռուսական ակտիվների շուրջ ևս մեկ քաղաքական պայքար։
ԵՄ բյուջեի շուրջ լարված բանակցությունները կարող են նաև ֆինանսավորման հարցը տեղափոխել հաջորդ տարվա սկիզբ, հատկապես այն պատճառով, որ Ուկրաինայի գանձարանը անմիջապես չի սպառվի։
«Դա խիստ, շատ խիստ վերջնաժամկետ չէ», – ասել է ԵՄ պաշտոնյաներից մեկը։
Բրյուսելը 2026 թվականին Ուկրաինայի ֆինանսավորման նոր համաձայնագիր է նախատեսում
ԵՄ գործադիր մարմինը ցանկանում է «քաղաքական համաձայնության գալ մինչև տարեվերջ»՝ կապված Կիևի 70 միլիարդ եվրոյի ֆինանսական պակասուրդի հետ
Ինչպես նշվում է «Rapporteur»-ի տրամադրության տակ հայտնված ներքին փաստաթղթում, Եվրոպական հանձնաժողովը նպատակ ունի մինչև այս տարեվերջ համաձայնության գալ՝ ծածկելու Ուկրաինայի՝ 2027 թվականի համար առկա զգալի ֆինանսական պակասուրդը։
Փաստաթուղթը, որը պատրաստվել է ԵՄ գործադիր մարմնի կողմից և ուղարկվել անդամ պետություններին, հայտնվել է այն բանից հետո, երբ Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկին զգուշացրել է, որ պատերազմից տուժած երկիրը հաջորդ տարի կանգնելու է 70 միլիարդ եվրոյի ֆինանսական պակասուրդի խնդրի առջև։
Հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լայենը հայտարարել է, որ այդ պակասուրդը «պետք է ծածկվի»։
«Անհրաժեշտ է աշխատանք սկսել 2027 թվականի համար մնացած ֆինանսական պակասուրդի լուծումները գտնելու ուղղությամբ՝ նպատակ ունենալով մինչև տարեվերջ հասնել քաղաքական համաձայնության», – ասվում է փաստաթղթում։ Դրանում նաև նշվում է, որ «ռազմի դաշտում արագ փոփոխվող իրավիճակը պահանջում է ապագա աջակցության հարցում որոշակի ճկունություն՝ նման կարիքներին արագ արձագանքելու համար»։
Սև ծովում Ռուսաստանի կողմից իրականացվող շրջափակումը, ինչպես նաև ուկրաինական ձեռնարկությունների և էներգետիկ ենթակառուցվածքների վրա կատարվող կատաղի հարձակումները ստիպել են պաշտոնյաներին վերջին ամիսներին վերանայել և ավելացնել Կիևի ֆինանսական կարիքների գնահատականները։
Անցյալ շաբաթ Զելենսկին հայտարարեց, որ 2027 թվականին Կիևին անհրաժեշտ է 155 միլիարդ եվրոյի ֆինանսական աջակցություն, ինչը գերազանցում է Բրյուսելի կողմից նախկինում գնահատված՝ 2026 և 2027 թվականների համար նախատեսված 135 միլիարդ եվրոյի ընդհանուր ֆինանսական պահանջարկը։
Ուրբաթ օրը Եվրոպական խորհրդի նախագահ Անտոնիո Կոշտան Հանձնաժողովին հանձնարարել է մշակել «կոնկրետ առաջարկ»՝ կապված Կիևի ֆինանսական կարիքների հետ։ Այն կքննարկվի նոյեմբերի 26 Նրանք նաև ընդգծում են, որ Զելենսկու կողմից հայտարարված 70 միլիարդ եվրոյի պակասորդը նախնական գնահատական է, որը դեռ կարող է փոխվել։
Փաստաթուղթը նաև կոչ է անում Ուկրաինային «արագորեն իրականացնել» ԵՄ 90 միլիարդ եվրոյի վարկի հետ կապված բարեփոխումները, որոնցից մինչ օրս տրամադրվել է ընդամենը 20 միլիարդ եվրո։
Այն նաև կոչ է անում ՆԱՏՕ-ի երկրներին այս տարի Ուկրաինային տրամադրել 70 միլիարդ եվրոյի երկկողմ ռազմական օգնություն, ինչպես համաձայնեցվել էր Արևմտյան դաշինքի Անկարայում հուլիսին կայացած գագաթնաժողովում։ Փաստաթղթում նշվում է, որ այս գումարը պետք է «կենտրոնանա անօդաչու թռչող սարքերի մատակարարման վրա», որը Կիևը համարել է «առաջնահերթություն»։
Վերջապես, փաստաթուղթը կոչ է անում միջազգային գործընկերներին, այդ թվում՝ ՆԱՏՕ-ից դուրս գտնվողներին, լրացուցիչ աջակցություն ցուցաբերել Կիևին։
«Վճռական ներգրավվածություն է անհրաժեշտ՝ հետագա աջակցությունը մոբիլիզացնելու և Ուկրաինայի պաշտպանական ջանքերը և պետական կարևոր գործառույթները հաջորդ տարվա ընթացքում պահպանելու համար», – նշվում է փաստաթղթում։
Բաց մի թողեք
Խաղաղության հասնելու բարդ ջանքեր և Ուկրաինային ֆինանսավորելու մրցավազք
Բալկանյան գագաթնաժողովը փորձության է ենթարկում «Բեռլինյան գործընթացը»
Հակաամերիկյան տրամադրությունները Եվրոպայում տարածվում են