ԵՄ փոխօգնության կետը և ՆԱՏՕ-ի կոլեկտիվ պաշտպանությունը «լրացնում են միմյանց», – ասել է Բարձր ներկայացուցիչ Կայա Կալլասը դաշինքից դուրս գալու Դոնալդ Թրամփի սպառնալիքների ֆոնին։
ԵՄ փոխօգնության կետի և ՆԱՏՕ-ի կոլեկտիվ պաշտպանության միջև ներքին հակասություն չկա, Euronews-ին ասել է Բարձր ներկայացուցիչ Կայա Կալլասը, մինչդեռ Վաշինգտոնը խստացնում է քննադատությունը տրանսատլանտյան դաշինքի նկատմամբ Իրանի դեմ պատերազմի պատճառով։
ԵՄ պայմանագրերի 42.7 հոդվածը թույլ է տալիս «զինված ագրեսիայի» ենթարկված անդամ պետությանը օգնություն խնդրել մյուս անդամ պետություններից, որը կարող է ունենալ տարբեր ձևեր, ինչպիսիք են ռազմական, տնտեսական, դիվանագիտական և բժշկական օգնությունը։
ՆԱՏՕ-ի 5-րդ հոդվածը ձևակերպված է տարբեր կերպ։ Այնտեղ ասվում է, որ մեկ դաշնակցի դեմ զինված հարձակումը «պետք է համարվի հարձակում նրանց բոլորի դեմ» և հստակորեն նշվում է ռազմական ուժի կիրառումը որպես հնարավոր արձագանք «Հյուսիսատլանտյան տարածքի անվտանգությունը վերականգնելու և պահպանելու» համար։
«Ես չէի հակասի այդ երկու (հոդվածներին), քանի որ դրանք միշտ համակեցության մեջ են եղել», – ասել է Կալլասը Կիպրոսում կայացած ԵՄ ոչ պաշտոնական գագաթնաժողովի շրջանակներում։
«ՆԱՏՕ-ում կա շատ ուժեղ եվրոպական հենասյուն, որը գոյություն ունի և իրականում այժմ ավելի ուժեղ է, քանի որ մենք բոլորս ավելի շատ ներդրումներ ենք կատարում մեր պաշտպանության մեջ», – հավելել է նա։
«Եթե 5-րդ հոդվածը չի գործում, ապա մենք կարող ենք դիմել 42.7-ին։ Սրանք լրացնում են միմյանց»։
Մինչև վերջերս 42.7 հոդվածը պայմանագրերում ցածր մակարդակի դրույթ էր, որի մասին քչերը գիտեին։ Այն օգտագործվել է միայն մեկ անգամ՝ Ֆրանսիայի կողմից 2015 թվականին։
Այնուամենայնիվ, ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի վիճահարույց փորձը՝ Գրենլանդիան Դանիայից խլելու պատժիչ մաքսատուրքերի միջոցով, հունվարին այդ կետը դուրս բերեց անհայտությունից, և ոմանք մտահոգված էին, որ աննախադեպ ճգնաժամը կհանգեցնի ՆԱՏՕ-ի փլուզմանը։
Շաբաթներ անց Մերձավոր Արևելքում պատերազմը լրացուցիչ ուշադրություն հրավիրեց 42.7 հոդվածի վրա, երբ իրանական արտադրության «Շահեդ» անօդաչու թռչող սարքը հարվածեց Կիպրոսում գտնվող բրիտանական ռազմական բազային։
Քանի որ Կիպրոսը ՆԱՏՕ-ից դուրս գտնվող ԵՄ այն քիչ երկրներից մեկն է, այն չի կարող օգտվել կոլեկտիվ պաշտպանության 5-րդ հոդվածից, ուստի ստիպված կլինի հույսը դնել դաշինքի փոխադարձ օգնության վրա։
Կիպրոսի նախագահ Նիկոս Քրիստոդուլիդեսը այս հարցը դրեց ոչ պաշտոնական գագաթնաժողովի օրակարգում, որտեղ Կալլասը առաջնորդներին ներկայացրեց իր զեկույցները։ Քրիստոդուլիդեսն ասաց, որ ԵՄ-ն պետք է մշակի «հստակ ձեռնարկ, որը կապահովի, որ միությունը հանդես գա որպես անվտանգության հուսալի երաշխավոր»։
42.7-ի գործուն դարձնելը
Բարձրագույն ներկայացուցիչն այժմ աշխատում է անդամ պետությունների հետ՝ 42.7 հոդվածին գործնական իմաստ հաղորդելու համար։ «Եվրոնյուզին» տված հարցազրույցում նա բացատրեց, որ վարժանքը հիմնված է երեք հիպոթետիկ տեսակի հարձակումների վրա։
Առաջինը հարձակում է ԵՄ այն երկրի վրա, որը ՆԱՏՕ-ի դաշնակից չէ, ինչպիսիք են Ավստրիան, Կիպրոսը, Իռլանդիան և Մալթան։ Երկրորդը՝ հարձակում է այն երկրի վրա, որը և՛ ԵՄ, և՛ ՆԱՏՕ-ի անդամ է, որպեսզի տեսնենք, թե ինչպես կփոխազդեն 42.7 և 5 հոդվածները «միմյանց» հետ։ Եվ երրորդը՝ հարձակում, որը կընկնի ՆԱՏՕ-ի շեմից ցածր՝ իր հիբրիդային բնույթի պատճառով։
ԵՄ դեսպանների միջև Բրյուսելում նոր վարժանք է նախատեսված առաջիկա օրերին։
«Ինչպե՞ս ենք մենք գործում այս երեք սցենարներում։ Պայմանագրերը բավականին ընդհանուր են։ Մենք պետք է գործնականում կիրառենք այս հոդվածը (42.7)՝ քարտեզագրելով, թե ինչ ենք արել, ինչ հնարավորություններ կան, ով ինչ է անում որ դեպքում և ինչպես ենք մենք բոլորս միասին աշխատում», – ասաց Կալլասը։
«Մենք պետք է դա արագ անենք»
42.7 հոդվածի բարձրացման մեկ այլ պատճառ էլ Թրամփի հրապարակային սպառնալիքն է՝ ԱՄՆ-ն ՆԱՏՕ-ից դուրս բերելու մասին, որը նա վերակենդանացրեց այն բանից հետո, երբ դաշնակիցները հրաժարվեցին ռազմական ռազմանավեր ուղարկել՝ Հորմուզի նեղուցը ապահովելու համար, որը ներկայումս Իրանի ամուր վերահսկողության տակ է։
Արտահոսած էլեկտրոնային նամակը ենթադրում է, որ Պենտագոնը ուրվագծել է մի շարք տարբերակներ, որոնք ուղղված են Իրանի դեմ պատերազմում օգնելու կոչերը մերժած դաշնակիցներին պատժելուն, Իսպանիայի անդամակցությունը ՆԱՏՕ-ին կասեցնելուն և Ֆոլկլենդյան կղզիների բրիտանական տարածքային վերահսկողությանը խաթարելուն։
Կիպրոսում գտնվելու ընթացքում Իսպանիայի վարչապետ Պեդրո Սանչեսը փակեց զեկույցի վերաբերյալ հարցերը՝ ասելով, որ կառավարությունը հիմնվում է «պաշտոնական փաստաթղթերի և դիրքորոշումների», այլ ոչ թե արտահոսքերի վրա։
Թրամփի զայրույթը հանդարտեցնելու նպատակով Ֆրանսիան և Մեծ Բրիտանիան ստեղծել են «խիստ պաշտպանողական» բազմազգ ուժեր՝ առևտրային նավերը ուղեկցելու և ծովերը ականազերծելու համար։ Սակայն ծրագիրը, որը ներառում է Եվրոպայից և ամբողջ աշխարհից երկրներ, դեռևս շատ վաղ փուլում է։
Կալասը նշում է, որ ԵՄ-ն կարող է նպաստել՝ ամրապնդելով և ընդլայնելով տարածաշրջանում իր երկու ռազմածովային առաքելությունները՝ հայտնի որպես Ասպիդես և Ատալանտա, որպեսզի դրանք կարողանան գործել Հորմուզի նեղուցում։ Այնուամենայնիվ, դժվար կարող է լինել ապահովել անհրաժեշտ միաձայնությունը իրավական փոփոխություններ կատարելու համար՝ հաշվի առնելով անդամ պետությունների միջև առկա սուր տարաձայնությունները։
«Բանակցությունների սեղանի շուրջ բոլորը շատ հստակ ասել են, որ սա կարող է (արվել) միայն ռազմական գործողությունների դադարեցումից հետո», – ասել է Կալլասը։
«Բայց ամենահեշտ ճանապարհը, իհարկե, այն գործողությունների ավելացումն է, որոնք ունեն արդեն իսկ գործող և օգտագործելի հրամանատարական կառուցվածք»։
Բաց մի թողեք
ԵՄ-ն առաջ է շարժվում Ուկրաինայի և Մոլդովայի անդամակցության հարցում, բայց ոչ Հայաստանի
Կիպրոսում աշխարհի խնդիրների մասին հիշեցումները նրանց շուրջն էին, բայց լուծումները դեռևս քիչ են
Ինչպես են ԵՄ առաջնորդների գագաթնաժողովները դարձել անգործունակ