Ժամանակն է, որ պահպանողականները վերաշարադրեն միգրացիայի վերաբերյալ միջազգային կանոնները

Հետպատերազմյան փախստականների համակարգը նախագծվել էր այլ դարաշրջանի համար. իրավական ճարտարապետությունը պետք է փոխվի։

Սեուտայում տեղի ունեցած վերջին միգրացիոն ճգնաժամը վերակենդանացրեց արևմտյան աշխարհում երկարատև բանավեճ. ինչո՞ւ ենք մենք հանդուրժում սա։

Արևմտյան երկրները կորցրել են իրենց սահմանների նկատմամբ վերահսկողությունը, և մինչդեռ Դոնալդ Թրամփի և Վիկտոր Օրբանի նման ուժեղ առաջնորդները գործերը վերցնում են իրենց ձեռքը, դրանք գործում են միայն այնքան ժամանակ, քանի դեռ նրանց ետևում քաղաքական կամքը մնում է։ Մինչդեռ նրանք ներսից մարտահրավերների են ենթարկվում լիբերալ ՀԿ-ների, լրատվամիջոցների և քաղաքական գործիչների կողմից։ Իսկ դրսից նրանց փորձարկում են անօրինական միգրանտները և մարդկանց մաքսանենգները։

Քաղաքականություն մտնելուց առաջ ես աշխատել եմ միգրացիայի հետազոտությունների վրա։ Ես ուզում էի հասկանալ, թե ինչպես կարելի է իրականում կանգնեցնել զանգվածային միգրացիան։ Ես ճանապարհորդել եմ Բանգլադեշ, Իրաք, Սիրիա, Լիբիա, Նիգերիա և բազմաթիվ այլ ծագման կամ տարանցիկ երկրներ։ Աղքատությունը ծանր է, և հարյուր միլիոնավոր մարդիկ փնտրում են հնարավորություն՝ իրենց և իրենց ընտանիքների համար ավելի լավ կյանք կառուցելու։

Գրեթե բոլորը կարծում էին, որ ինքներդ ձեզ ավելի լավը դարձնելու համար դուք պետք է հասնեք Միացյալ Նահանգներ, Կանադա կամ եվրոպական որևէ երկիր։ Սա կարող է վտանգել խնայողությունները մաքսանենգների շնորհիվ կորցնելու, բայց եթե դուք մտնեք այնտեղ, ապա դա կարդարացնի ձեր ջանքերը։ Դուք կարող եք անհետանալ ոչ ֆորմալ տնտեսության մեջ, բայց եթե ձեզ ձերբակալեն, կարող եք ապաստան խնդրել։

Եվ նույնիսկ եթե ձեր հայցը վերջնականապես մերժվի, արտաքսումը կարող է դժվար լինել։ Երբ դուք ֆիզիկապես ներկա եք, իրավական ընթացակարգերն ու պաշտպանությունը ուժի մեջ են մտնում։ Նույնիսկ եթե նրանք երբեք չեն կարդացել օրենքը, մարդիկ հասկանում են այս խթանները։ Եվ նրանք չեն սխալվում. նրանք իրավական շրջանակը շատ ավելի լավ գիտեն, քան մենք կարծում ենք։

1951 թվականի Փախստականների մասին կոնվենցիան և դրա 1967 թվականի արձանագրությունը այսօրվա միջազգային իրավական համակարգի հիմքում են։ Արևմտյան երկրների մեծ մասը մեկ կամ երկու փաստաթղթերի կողմ է։ Կոնվենցիան սահմանում է, թե ով է համարվում փախստական ​​և սահմանում է չվերադարձնելու սկզբունքը. փախստականը չպետք է վերադարձվի այնպիսի տարածք, որտեղ նրա կյանքը կամ ազատությունը կարող են վտանգված լինել։

31-րդ հոդվածը նաև սահմանափակում է փախստականների պատիժը անկանոն մուտքի կամ գտնվելու համար, բայց որոշակի պայմաններով, այդ թվում՝ որ նրանք անմիջապես գալիս են այնպիսի տարածքից, որտեղ իրենց կյանքը կամ ազատությունը վտանգված է եղել, անհապաղ ներկայանում են և հիմնավոր պատճառ են ներկայացնում իրենց անկանոն մուտքի կամ գտնվելու համար։

Եվրոպայի միգրացիոն քաղաքականության իրական խնդիրը

Փախստականների իրավունքը կենտրոնանում է անհատական ​​պահանջի վրա. իշխանությունները հարցնում են, թե արդյոք որոշակի անձը համապատասխանում է պաշտպանության իրավական չափանիշներին, առաջին հերթին՝ արդյոք նա ունի՞ հալածանքների հիմնավորված վախ՝ Կոնվենցիայում թվարկված պատճառներից մեկի համար: Սա ակնհայտորեն իմաստալից էր Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո և Սառը պատերազմի ժամանակ: Հարցն այն է, թե արդյոք նույն ճարտարապետությունը հարմար է 21-րդ դարի միգրացիոն ճնշումներին:

Այս իրավական ճարտարապետությունը ժամանակակից միգրացիոն ճգնաժամերի և Սեուտայի ​​շուրջ տեսնվող հանկարծակի ճնշումների ամենակարևոր կատալիզատորներից մեկն է: Իհարկե, փախստականների իրավունքը միակ պատճառը չէ. պատերազմը, պետության փլուզումը, աղքատությունը, ժողովրդագրական ճնշումը, կապի տեխնոլոգիաները և մաքսանենգության ցանցերը նույնպես մեծ դեր են խաղում:

Սակայն օրենքը ձևավորում է խթանները: Հասկանալի է, թե ինչու է պատերազմից հետո աշխարհը ստեղծել մի համակարգ, որը հիմնված է հալածանքներից փախչող մարդկանց իրավունքների վրա: Ավելի դժվար է հասկանալ, թե ինչու մենք չպետք է բարեփոխենք այդ համակարգը, երբ բախվում ենք այնպիսի մասշտաբի տեղաշարժերի, որոնք դրա ճարտարապետները դժվար թե կարողանային պատկերացնել։

Ի՞նչը պետք է փոխարինի դրան։ Նոր համակարգ և, ի վերջո, նոր Ժնևյան փախստականների շրջանակ։ Իրական վտանգի մեջ գտնվող մարդկանց օգնելը պետք է մնա միջազգային պարտավորություն՝ ըստ միջազգային իրավունքի։ Այնուամենայնիվ, կազմակերպչական սկզբունքը այլևս չպետք է լինի միգրանտի նպատակակետ երկիր հասնելու կարողությունը, այլ միջազգային հանրության պարտականությունը՝ արդյունավետ ապաստան տրամադրել համապատասխան վայրերում, վտանգի աղբյուրին հնարավորինս մոտ։ Հեռավոր երկրներ վերաբնակեցումը կարող է մնալ հասանելի այնտեղ, որտեղ պետությունները որոշում են այն առաջարկել, հատկապես ամենախոցելիների համար։

Եվրոպայի միգրացիոն ճգնաժամը կարող է լինել ձախերի հնարավորությունը

2015 թվականից ի վեր մենք գիտենք, որ հիմնարար բարեփոխումները անհրաժեշտ են։ Այնուամենայնիվ, վերջին տասնամյակը հիմնականում անցել է խնդրին նայելով՝ հույսը դնելով վճռական կառավարությունների կողմից ստեղծված ժամանակավոր ազգային լուծումների վրա։ Մինչդեռ, Ատլանտյան օվկիանոսի մյուս կողմում գտնվող լիբերալ քաղաքական գործիչները, ակտիվիստական ​​կազմակերպությունները և դատարանները բազմիցս փորձել են սահմանափակել ավելի խիստ միգրացիոն քաղաքականությունը։

Եթե ​​պահպանողական կառավարությունները չհամագործակցեն հիմքում ընկած իրավական կարգը փոխելու համար, սահմանային վերահսկողությունը միշտ կախված կլինի գործող կառավարության ուժից: Ապագա վարչակազմը կարող է պարզապես վերաբացել այն, ինչ նախորդը փակել էր։

Քաղաքական պահը անսովոր բարենպաստ է: Վաշինգտոնում կա մի վարչակազմ, որը դեմ է զանգվածային միգրացիային, հակամիգրացիոն ուժերը ամրապնդվում են ամբողջ Եվրոպայում, և Գլոբալ Հարավի շատ երկրներ ունեն իրենց սեփական պատճառները՝ նախընտրելու միգրացիայի նոր մոտեցումը։

ԱՄՆ-ն և պատրաստակամ եվրոպացի գործընկերները պետք է սկսեն կոալիցիա կառուցել նոր միջազգային իրավական շրջանակի համար հենց հիմա: Մենք չպետք է համակերպվեն սահմանների գրոհի կրկնվող տեսարանների, ինչպես նաև սահմանային վերահսկողության ավելի հանգիստ ամենօրյա քայքայման հետ, որը հազվադեպ է հայտնվում վերնագրերում։

Արևմտյան աշխարհի մարդիկ արդեն բավականաչափ են տարել: Նրանք ուզում են առաջնորդներ, որոնք լուրջ են վերաբերվում զանգվածային միգրացիայի դադարեցմանը և իրենց երկրները պատրաստում են այն իրականությանը, որ աշխարհը փոխվել է: Ժամանակն է կառուցվածքային փոփոխությունների: