Բրյուսելի հանդեպ անհամբերությամբ լի՝ եվրոպական մայրաքաղաքները շարունակում են սոցիալական ցանցերի արգելքները

ԵՄ-ի ստորագրած «Երեխաների մասին» օրենքը, որը նախատեսում է երիտասարդների սոցիալական ցանցեր մուտքը արգելափակել, կարող է խճճվել ազգային քաղաքական գործիչների կողմից առաջ մղվող մի շարք օրենքների մեջ։

ԵՄ-ի կողմից սոցիալական ցանցերից երեխաներին պաշտպանելու իր երկար սպասված առաջարկի հրապարակումից վեց շաբաթ անց եվրոպական կառավարությունները շարունակում են իրենց սեփական կանոնները։

Ազգային քաղաքական առաջնորդները ամիսներ շարունակ խնդրել էին միասնական տարիքային սահմանափակումներ սահմանել սոցիալական ցանցեր մուտք գործելու համար ամբողջ Եվրամիությունում, որպեսզի խուսափեն 27 տարբեր կանոններից։ Եվրոպական հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենի արձագանքը եղավ սեպտեմբերին՝ «ԵՄ երեխաների մասին» օրենքով, որը նրա երկրորդ ժամկետի ստորագրված նախաձեռնություն էր, որը կարգելի 13 տարեկանից փոքր երեխաներին մուտք գործել ներկայիս սոցիալական ցանցերի մեծ մասի հարթակներ և խստորեն կսահմանափակի 15 տարեկանից փոքրերի մուտքը։

Սակայն պարզ է դառնում, որ առանձին երկրներ չեն ցանկանում սպասել, մինչև Բրյուսելի օրենսդիր մարմինը շրջվի, և որոշ դեպքերում շարունակում են ազգային օրենքներով, որոնք ավելի շատ երեխաների կհեռացնեն հարթակներից, քան ֆոն դեր Լեյենն է մտադրել։

«Մինչ մենք սպասում ենք ԵՄ-ի՝ երեխաներին առնչվող օրենսդրական ակտին (EU Kids Act), մենք առաջ ենք մղում ազգային օրենսդրությունը», — ասել է Դանիայի թվային հարցերով նախարար Քրիստինա Էգելունդը։ — «Խնդիրները հրատապ են։ Երեխաներից և ծնողներից չպետք է պահանջել սպասել»։

Անցյալ շաբաթ Հունաստանի խորհրդարանն ընդունեց օրինագիծ, որն արգելում է սոցիալական ցանցերից օգտվելը մինչև 15 տարեկան անձանց համար, մինչդեռ Իտալիայում, որտեղ մինչև 14 տարեկան երեխաներին պաշտպանելուն ուղղված ջանքերը կանգ էին առել, գործընթացը հանկարծակի նոր թափ ստացավ։

Մինչև հինգշաբթի Եվրահանձնաժողովը պետք է նախնական դիրքորոշում հայտնի այն մասին, թե ինչպես է վերաբերվելու ազգային օրենքներին։ Ավստրիայի առաջարկին՝ արգելել սոցիալական ցանցերից օգտվելը մինչև 14 տարեկանների համար, տրվելիք պատասխանը կդառնա առաջին փորձաքարը։

ԵՄ անդամ երկրների մայրաքաղաքները, ի վերջո, նախընտրում են ԵՄ միասնական օրենքը, ինչը համահունչ է գործող կանոններին. վերջիններս Բրյուսելին հնարավորություն են տալիս վերահսկել խոշոր հարթակները, ինչպիսիք են Instagram-ը և TikTok-ը։ Միասնական օրենքը նաև թույլ է տալիս խուսափել շուկայի մասնատումից, որը կարող է առաջանալ տարբեր երկրներում գործող տարբեր կանոնների պատճառով։

Այնուամենայնիվ, օրենսդրության վերջնական տեքստի շուրջ համաձայնության գալը և «Երեխաների մասին ակտի» (Kids Act) կիրարկումը կպահանջեն ավելի քան մեկ տարի։ Սա չափազանց երկար ժամանակ է այն ազգային առաջնորդների համար, ովքեր ցանկանում են ցույց տալ, որ լրջորեն են մոտենում երեխաների հոգեկան առողջության պաշտպանությանը և խոշոր տեխնոլոգիական ընկերությունների (Big Tech) գործունեության սահմանափակմանը։ Խնդրահարույց հարցերից է նաև տարիքային շեմը, քանի որ տարբեր երկրներ նախընտրում են սահմանել 13-ից 16 տարեկան ընկած տարբեր շեմեր։

«Հունաստանը որոշեց առաջ շարժվել՝ ընդունելով սեփական օրենսդրությունը, որը կարգավորում է անչափահասների մուտքը սոցիալական ցանցեր, քանի որ երեխաների պաշտպանությունը հրատապ խնդիր է, որը պահանջում է ժամանակին և կոնկրետ գործողություններ», — հայտարարել է երկրի թվային հարցերով նախարարության խոսնակը։ «Մենք պատասխանատվություն ենք կրում լուծելու մի խնդիր, որն արդեն իսկ ազդում է երեխաների և նրանց ընտանիքների առօրյա կյանքի վրա», — նշել է նա՝ հավելելով, որ հունական օրենքը «լրացնում է» ԵՄ-ի համապատասխան կարգավորումները, և որ Աթենքը շարունակում է կողմ լինել Եվրամիության մակարդակով միասնական լուծմանը։

Պորտուգալիան պաշտոնապես տեղեկացրեց Հանձնաժողովին իր սեփական օրենքի մասին «Երեխաների մասին» օրենքի առաջարկից մի փոքր ավելի քան մեկ շաբաթ անց՝ պաշտոնապես խնդրելով ԵՄ գործադիր մարմնին ասել, թե արդյոք Լիսաբոնի ծրագրերը համապատասխանում են եվրոպական կանոններին: Կիպրոսի նախարարները հաստատեցին 15 տարեկանից փոքր անձանց համար իրենց սեփական արգելքը այն օրը, երբ Բրյուսելը առաջարկեց իր օրենքը: Ավստրիան և Գերմանիան նույնպես դանդաղելու որևէ նշան չեն ցուցաբերել: Այս երկրներից շատերը աջակցել են ԵՄ-ի մասշտաբով լուծմանը։

Ներկայիս ընթացքը կարող է շփոթեցնող իրավիճակ ստեղծել անչափահասների համար, ովքեր կարող են հայտնվել սոցիալական ցանցերից դուրս 2027 թվականի հունվարին, սակայն հետո կրկին մուտք գործել ծնողական վերահսկողության ներքո, երբ «Երեխաների մասին» օրենքը ուժի մեջ մտնի նույն տարվա վերջին կամ 2028 թվականին։

Հանձնաժողովը շեշտել էր, որ օրենքը կբերի «առավելագույն ներդաշնակեցման», ինչը նշանակում է, որ ազգային օրենքները կչեղարկվեն, եթե և երբ ԵՄ-ի մասշտաբով միջոցառումները ուժի մեջ մտնեն։

Երբ Ֆրանսիան առաջին անգամ պաշտոնապես տեղեկացրեց Հանձնաժողովին իր ազգային օրենքի մասին, որը արգելում է 15 տարեկանից փոքր անձանց սոցիալական ցանցեր մուտքը, «մենք շատ հստակ ասացինք. դուք պետք է կարողանաք և պատրաստ լինեք չեղյալ համարել այս օրենքը, երբ եվրոպական միջոցառումները ուժի մեջ մտնեն», – սեպտեմբերին օրենքի մասին հայտարարելիս լրագրողներին ասաց Հանձնաժողովի բարձրաստիճան պաշտոնյան։

Սակայն մի քանի շաբաթ անց Հանձնաժողովի խոսնակ Թոմաս Ռեգնիեն ասաց, որ ԵՄ գործադիր մարմինը դեռևս քննարկում է, թե ինչպես արձագանքել այն օրենքներին, որոնք ներկայացվել են եվրոպական կանոնների հետ համատեղելիությունը ստուգելու համար։

«Երեխաների մասին» օրենքը պետք է բանակցվի Հանձնաժողովի, Եվրախորհրդարանի և ԵՄ կառավարությունների միջև, ինչը նշանակում է, որ այն կարող է ավարտին չհասցվել ամիսներ շարունակ։ Այնուհետև այն ուժի մեջ կմտնի վեց ամիս անց։ Բարձրաստիճան պաշտոնյան գնահատեց, որ բանակցությունները կտևեն ութից տասներկու ամիս՝ սկսած հաջորդ սեպտեմբերից, իսկ ներդրման ամսաթիվը՝ մինչև 2028 թվականը։

Մայրաքաղաքները աջակցել են համաեվրոպական լուծմանը մասամբ այն պատճառով, որ այն թույլ է տալիս կիրարկումը համապատասխանեցնել «Թվային ծառայությունների մասին» կարևորագույն օրենքին, որը Բրյուսելին լիազորություն է տալիս վերահսկել Instagram-ի և TikTok-ի նման խոշոր հարթակները։ Արդյունաբերությունը և որոշ քաղաքացիական հասարակության խմբեր նույնպես կողմ էին ԵՄ-ի մասշտաբով լուծմանը, քանի որ նրանք ստիպված չէին լինի գործ ունենալ տասնյակ ազգային օրենքների և տարբեր երկրներում տարբեր տարիքային խմբերի հետ։

Սակայն վերջին տարիներին սոցիալական ցանցերի և դեռահասների հոգեկան առողջության շուրջ հասարակական տրամադրությունները կտրուկ վատթարացել են՝ հանգեցնելով ԱՄՆ-ում Meta-ի և TikTok-ի դեմ բազմամիլիոնանոց, իսկ որոշ դեպքերում՝ միլիարդավոր դոլարների փոխհատուցումների։

Մինչդեռ, եվրոպացի առաջնորդները և ֆոն դեր Լայենը վերջին մեկ տարվա ընթացքում հանրությանը խոստանում էին սահմանել տարիքային սահմանափակումներ սոցիալական մեդիայի համար։

«Տարիքային սահմանափակման սահմանումը եվրոպական մակարդակով շատ ավելի հստակ ազդանշան կլինի խոշոր տեխնոլոգիական ընկերությունների համար՝ բավական է», — ասաց դանիացի Էգելունդը։ — «Այն նաև պատասխանատվությունը հստակորեն և ուղղակիորեն կդնի նրանց ուսերին, ովքեր պետք է կրեն այն՝ տեխնոլոգիական հսկաների»։