ԵՄ-ն քայլերով մոտենում է ԱՄՆ-ի հետ առևտրային համաձայնագրի հաստատմանը

ԵՄ օրենսդիրների և կառավարությունների միջև փոխզիջումը մոտ է, քանի որ Դոնալդ Թրամփի՝ ավտոմեքենաների մաքսատուրքերը բարձրացնելու սպառնալիքի ժամկետը լրանում է։

ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Վաշինգտոնի հետ առևտրային բանակցություններում Եվրամիության համար մարտահրավերը այլևս Դոնալդ Թրամփի հետ համաձայնության հասնելը չէ։ Այն այնպիսի համաձայնության հասնելն է, որը կարող է գոյատևել ԵՄ-ի հետ։

ԵՄ երեք ինստիտուտների՝ Խորհրդարանի, Խորհրդի և Հանձնաժողովի բանակցողները հանդիպում են երեքշաբթի երեկոյան Ստրասբուրգում՝ նպատակ ունենալով համաձայնագիր կնքել անցյալ ամռանը ԱՄՆ նախագահի գոլֆի հանգստավայրում՝ Թըրնբերիում, Շոտլանդիա, կնքված տրանսատլանտյան առևտրային համաձայնագրի վերաբերյալ։

Ամենամեծ խոչընդոտն այն է, թե որքան հեռու պետք է գնա ԵՄ-ն՝ համաձայնագիրը «Թրամփից պաշտպանելու» ուղղությամբ՝ կապելով դաշինքի՝ ԱՄՆ արդյունաբերական և որոշ գյուղատնտեսական ապրանքների վրա մաքսատուրքերը վերացնելու խոստումը Վաշինգտոնի՝ ԵՄ-ից արտահանվող ապրանքների մեծ մասի վրա մաքսատուրքերը 15 տոկոսով սահմանափակելու պարտավորության հետ։

«Վերջին օրերին տեղի են ունեցել բազմաթիվ քննարկումներ և մտորումներ, և ես բավականին լավատես եմ, որ մենք կգտնենք ամուր փոխզիջում լավ օրենսդրության համար, որը կլինի Թրամփից պաշտպանված և կարտացոլի եվրոպական շահերը», – երկուշաբթի օրը ասել է խորհրդարանի բանակցային թիմը ղեկավարող օրենսդիր Բերնդ Լանգեն։

Կենտրոնա-ձախ և լիբերալ օրենսդիրների կոալիցիան բազմիցս միավորվել է՝ գործարքի հաստատումը հետաձգելու համար՝ նախ Թրամփի հունվարին դանիական տարածք Գրենլանդիան անեքսիայի ենթարկելու սպառնալիքներից հետո, ապա փետրվարին ԱՄՆ Գերագույն դատարանի կողմից նրա սակագնային օրակարգի մեծ մասի մերժումից հետո։

Խորհրդարանի առևտրային հանձնաժողովի նախագահ, գերմանացի սոցիալ-դեմոկրատ Լանգեն գլխավորել է համաձայնագրին հնարավորինս շատ պաշտպանիչ պատնեշներ ավելացնելու կոչերը։

Օրենսդիրները հակասում են Եվրահանձնաժողովին և Բեռլինի գլխավորած ԵՄ մայրաքաղաքներին, որոնք ցանկանում են արագ և նվազագույն պայմաններով հաստատել գործարքը՝ զգուշանալով Վաշինգտոնի հնարավոր հակահարվածից։

«Դա նման է դժբախտ ամուսնության։ Երբեմն պարզապես պետք է այն աշխատեցնել», – ասել է բանակցություններին ծանոթ ԵՄ դիվանագետներից մեկը՝ ամփոփելով, թե ինչպես է ԵՄ մայրաքաղաքների մեծամասնությունը տեսնում Թըրնբերիի համաձայնագիրը։

ԵՄ-ի ներսում առկա անհամաձայնություններն ու ուշացումները փորձարկել են ինչպես Վաշինգտոնի համբերությունը, այնպես էլ 1.7 տրիլիոն եվրո արժողությամբ տրանսատլանտյան առևտրային հարաբերությունների դիմադրողականությունը, որը կազմում է համաշխարհային միջսահմանային առևտրի 30 տոկոսը։

Այս ամիս Թրամփը սպառնացել է 25 տոկոս հարկ սահմանել եվրոպական մեքենաների վրա, եթե ԵՄ-ն չկարողանա մինչև հուլիսի 4-ը համաձայնության գալ օրենսդրության վերաբերյալ։ Կրկնապատկելով լարվածությունը՝ ԵՄ-ում Թրամփի դեսպան Էնդրյու Փազդերը համար հրապարակված հոդվածում զգուշացրել է, որ իր նախագահը «բավականին տեսել է»։

«Թրամփը բազմիցս ցույց է տվել, որ նախընտրում է համաձայնագիրը վեճին, և մենք համաձայնագիր ունենք։ ԵՄ-ն դեռ ժամանակ ունի համագործակցությունը ընտրելու առճակատման փոխարեն։ Մեր անկեղծ հույսն այն է, որ այդպես կլինի», – գրել է դեսպանը։

Նեղ ճանապարհ

Եվրահանձնաժողովը, որը բանակցում է առևտրային համաձայնագրերի շուրջ դաշինքի 27 անդամ երկրների անունից, ցանկանում է ԵՄ ինստիտուտների միջև փոխզիջում, որը կպահպանի Թրամփի վարչակազմի հետ փխրուն լիցքաթափումը։

Միևնույն ժամանակ, գործարքը պետք է ապահովի բավարար աջակցություն սոցիալիստների և դեմոկրատների, «Renew» լիբերալների և Եվրախորհրդարանի կանաչների կողմից: Այդ խմբերը ցանկանում են «արևածագի» կետ, որը կհետաձգի համաձայնագրի իրականացումը մինչև Վաշինգտոնը եվրոպական պողպատի և ալյումինի արտադրանքի վրա մաքսատուրքերը ներկայիս 50 տոկոսից 15 տոկոսի նվազեցնի:

Նրանք նաև կոչ են արել այսպես կոչված «sunset clause» կետի, որի համաձայն համաձայնագիրը կավարտվի 2028 թվականի մարտին՝ Թրամփի Սպիտակ տնից հեռանալուց 10 ամիս առաջ:

Եվրոպական ժողովրդական կուսակցությունը և օրենսդիր մարմնի այլ պահպանողական խմբեր դժկամությամբ համաձայնեցին «sunset clause»-ին: Սակայն դա չափազանց հեռու քայլ էր ԵՄ անդամ երկրների համար, որոնք ցանկանում են անհապաղ իրականացնել համաձայնագիրը և զգուշացնում են, որ հետագա անորոշությունը կվտանգի եվրոպացի արտահանողներին:

Երկու կողմերին էլ համախմբելու փորձով Բրյուսելը մայիսի սկզբին առաջարկ արեց, որը ձգտում է մեղմացնել «sunset clause»-ը: Երեքշաբթի օրվա նիստը, ինչպես սպասվում է, կկենտրոնանա այս տեքստի վրա։

Առաջին անգամ հրապարակված փոխզիջման նախագծի համաձայն, հանձնաժողովը կունենա լիազորություններ կասեցնելու ԵՄ սեփական սակագնային զիջումները, եթե Վաշինգտոնը մինչև 2026 թվականի վերջը չնվազեցնի եվրոպական պողպատի և ալյումինի արտադրանքի վրա դրված իր սակագները, ասել են առաջարկի վերաբերյալ տեղեկացված հինգ պաշտոնյաներ և դիվանագետներ։

«Մեզ անհրաժեշտ են հստակ երաշխիքներ, կասեցում և ուժի մեջ մտնելու մեխանիզմ», – ասել է առևտրի ավագ օրենսդիր Լանգեն։

Փակ քվեարկություն

Եթե առաջարկը չափազանց շատ հակված լինի դեպի ԵՄ մայրաքաղաքները, տեքստը կարող է մերժվել հունիսի 15-ից 18-ը կայանալիք լիագումար քվեարկության ժամանակ։

«Սա փաթեթային համաձայնագիր է։ Մենք միշտ ասել ենք, որ մեզ անհրաժեշտ են պաշտպանության միջոցներ», – ասել է Սոցիալ-դեմոկրատների մի պաշտոնյա՝ հրաժարվելով ասել, թե արդյոք խումբը կքվեարկի հանձնաժողովի առաջարկի օգտին։

«Դա կախված կլինի նրանից, թե ինչպես է ամեն ինչ համընկնում։ Կարևորը ժամանակի ընթացքում էությունն է»։

Բանակցողները միասնական են լիագումար նիստում նվաստացուցիչ մերժումից խուսափելու ցանկության մեջ՝ գիտակցելով, որ փոխզիջման հասնելու պատուհանը շուտով կփակվի։

«Ի վերջո, մենք բոլորս նույն նպատակն ունենք՝ փորձել համաձայնության գալ», – ասել է վերը նշված դիվանագետը, որին անանունություն է տրամադրվել փակ դռների հետևում բանակցությունները քննարկելու համար։

Նույնիսկ եթե Թրամփի մաքսային լիազորությունները կրել են ծանր քաղաքական և իրավական հարվածներ, Բրյուսելի պաշտոնյաները դեռևս վախենում են, որ նրա վարչակազմը կարող է սրվել հուլիսից հետո, երբ Գերագույն դատարանի փետրվարյան որոշումից հետո նրա կողմից սահմանված ժամանակավոր 10 տոկոս գլոբալ մաքսատուրքը պետք է լրանա։

«Ես ուրախ եմ, որ մենք մոտենում ենք այս համաձայնագրի իրականացման վերջնական փուլին, և որ մենք հարգելու ենք համաձայնագրի մեր մասը», – ասել է Ժելյանա Զովկոն՝ ԵԺԿ-ի գլխավոր բանակցողը այս հարցով: «Դա թույլ կտա ավելի լավ համագործակցել ԱՄՆ-ի հետ մեր համատեղ հայտարարության մյուս մասերի շուրջ»: