Ռազմական դաշնակիցները հույս ունեն, որ փողը, վերազինումը և Իրանի հարցում ժեստը կուրախացնեն ԱՄՆ նախագահին։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Ներքին կռիվների, ճգնաժամերի և փոխադարձ մեղադրանքների դաժան տարվանից հետո ՆԱՏՕ-ի երկրները Անկարայի գագաթնաժողովում ընտրում են արդեն ծանոթ խաղային ձեռնարկը՝ հանգստացնել Դոնալդ Թրամփին և աղոթել, որ անակնկալներ չլինեն։
ՆԱՏՕ-ի առաջնորդները երեքշաբթի օրը հավաքվել են Թուրքիայում՝ հույս ունենալով միասնության ցուցադրություն դաշինքի վրա աննախադեպ լարվածության մեկ տարվանից հետո, որը հիմնականում պայմանավորված էր ԱՄՆ նախագահի հետ։ Գրենլանդիան անեքսիայի սպառնալիքից հետո Թրամփը բազմիցս քննադատել է դաշնակիցներին՝ Իրանում Վաշինգտոնի պատերազմական ջանքերին չօգնելու համար, մինչդեռ նրա վարչակազմը խոստացել է վրեժ լուծել նրանց համար, ովքեր բավարար չափով չեն ծախսում պաշտպանության վրա։
ՆԱՏՕ-ի եվրոպական դաշնակիցները ամեն ինչ անում են՝ Թրամփի կողմից «փչացումը» կանխելու համար։ Դա նշանակում է պաշտպանության վրա ծախսվող մեծ գումարների խթանում, արդյունաբերության պակաս պառակտիչ թեմայի վրա ուշադրության կենտրոնացում, վերազինման հետագա ջանքերի խոստում և Իրանին իրենց աջակցությունը ցույց տալ։
«Նրան մոտենալու այլընտրանք չկա, քան դիվանագիտորեն մոտենալը, նրան չափազանց չվիրավորելը և չասելը, որ մենք առաջ ենք շարժվում», – ասել է Բելգիայի պաշտպանության նախարար Թեո Ֆրանկենը: «Դա է այն, ինչ մենք պետք է անենք, և դա է այն, ինչ մենք անում ենք»։
Նպատակն է «մեկ մարդուն երջանիկ և գոհ պահել», – հավելել է ՆԱՏՕ-ի բարձրաստիճան դիվանագետներից մեկը, ով, ինչպես այս պատմության մյուսները, անանուն մնալու իրավունք է ստացել՝ զգայուն հարցի շուրջ ազատորեն խոսելու համար: «Ամեն ինչ Թրամփի կառավարման մասին է»։
Այնուամենայնիվ, չնայած ՆԱՏՕ-ի կողմից օրակարգը համաձայնեցված պահելու լավագույն ջանքերին, Թրամփը մնում է անկանխատեսելի: Պաշտպանական ծախսերի, ԱՄՆ-ի եվրոպական բազաներին և պաշտպանական միջոցներին մուտք գործելու, ինչպես նաև Իրանում անկայուն հրադադարի շուրջ զայրույթը կարող է նրան վրդովեցնել։
«Եթե այս հակամարտությունը կրկին բռնկվի, ինչը չի կարելի բացառել, և այդ դեպքում Թրամփը կրկին հայտարարություններ անի, որ եվրոպացիները պետք է առաջ շարժվեն», – ասել է անվտանգության փորձագետ և ՆԱՏՕ-ի երկարամյա պաշտոնյա Գերլինդե Նիեհուսը, «այդ թեման, իհարկե, կստվերի մնացած ամեն ինչ»։
Գագաթնաժողովին մոտենալիս Սպիտակ տան բարձրաստիճան պաշտոնյան Թրամփի տրամադրությունը նկարագրեց որպես «լավատեսության, բայց նաև որոշակի անհանգստության համադրություն» Իրանի հարցում։
Չի խնայվել ծախսեր
ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները մեծ ջանքեր են գործադրել Թրամփին իրենց կողքին պահելու համար։
Նախ, դա նշանակում է գագաթնաժողովը ձևակերպել այն տեսանկյունից, որը ԱՄՆ նախագահին հետաքրքրում է, ասաց ՆԱՏՕ-ի երկրորդ բարձրաստիճան դիվանագետը. «Փող»։
ՆԱՏՕ-ի գլխավոր քարտուղար Մարկ Ռուտտեն փորձել է ներկայացնել, որ դաշնակիցները դրամական միջոցների ալիք են բաց թողնում այն բանից հետո, երբ անցյալ տարի պարտավորվել էին մինչև 2035 թվականը պաշտպանության վրա ծախսել իրենց ՀՆԱ-ի 3.5 տոկոսը։ Անցյալ ամիս Վաշինգտոն կատարած այցի ժամանակ նա հրապարակեց մի գրաֆիկ՝ «Թրամփ տրիլիոնը» վերնագրով։ Ռուտտեն նրան ասաց, որ 2025 թվականից ի վեր դաշնակիցները պաշտպանության վրա ծախսել են լրացուցիչ 139 միլիարդ դոլար։
Անկարայում արդյունաբերական միջոցառման ժամանակ դաշնակիցները նաև խոստանում են «երկնիշ» միլիարդներ գնման գործարքներում, ասաց թեմային ծանոթ անձը։«Սա կլինի պաշտպանության արդյունաբերության ամենամեծ ֆորումը՝ հայտարարվելիք նախագծերի առումով», – ասել է ՆԱՏՕ-ում Թուրքիայի դեսպան Բասաթ Օզթուրքը։
Հաջորդը, Ռուտտեն ձգտել է գագաթնաժողովը կենտրոնացնել պաշտպանական արտադրության ընդլայնման վրա։
Մասամբ դա արտացոլում է Եվրոպայի առջև ծառացած իրական մարտահրավերը՝ իր նորահայտ ծախսերը իրական մարտադաշտի զենքի վերածելու հարցում։ Սակայն դա նաև դիտավորյալ ջանք է՝ քննարկումը պահպանելու ընդունելի թեմայի շուրջ, ասել են ՆԱՏՕ-ի երկու այլ դիվանագետներ, և Թրամփին գայթակղելու հետագա զենքի գործարքների և համատեղ ձեռնարկությունների խոստումներով, որոնք օգուտ կբերեն ԱՄՆ արդյունաբերությանը։
Դաշնակիցները հաշտության են ձգտում նաև Իրանի հարցում։ Չնայած այն հանգամանքին, որ դա շատ հեռու է ՆԱՏՕ-ի՝ Եվրոպայի պաշտպանության հիմնական առաջադրանքից, դաշնակիցները համաձայնել են գագաթնաժողովի հռչակագրի շրջանակներում անդրադառնալ ԱՄՆ-ի պատերազմին Իրանում, ըստ տրամադրված նախագծի մանրամասների՝ պահանջելով, որ Հորմուզի նեղուցը մնա բաց, և որ Թեհրանը երբեք չձեռք բերի միջուկային զենք։
Դա հստակ ձիթենու ճյուղ է Թրամփի համար, ասել են ՆԱՏՕ-ի երկու դիվանագետներ՝ հաշվի առնելով դաշինքի տարաձայնությունները Իրանում ԱՄՆ-Իսրայել պատերազմի շուրջ։
Վերջապես, դաշնակիցները կպարտավորվեն շարունակել ստանձնել Եվրոպայի պաշտպանության պատասխանատվության բեռը։ Մայիսին ՆԱՏՕ-ի ռազմական ծրագրերից ԱՄՆ-ի կողմից ինքնաթիռների, ռմբակոծիչների և ականակիրների նման կարողությունների կրճատումից հետո, այլ երկրներ առաջ շարժվեցին՝ առաջարկելով իրենց սեփական ուժերի ավելի մեծ մասը, որոնց մեծ մասն այժմ փոխարինված է։
Անկարայի անհանգստությունները
Սակայն նույնիսկ զգույշ նախապատրաստությունը չի կարող պաշտպանել ՆԱՏՕ-ին Թրամփի պայթյունից, և մինչ այժմ ազդանշանները դրական տեսք չունեն։
Անցյալ շաբաթ Թրամփը կրկին քննադատեց դաշնակիցներին պաշտպանական ծախսերի համար։ «Ծիծաղելի է, որ ԱՄՆ-ն շարունակի այս միակողմանի ուղով, երբ հարաբերությունները փոխադարձ չեն», – գրել է նա։
Այս մեկնաբանությունները հնչեցին այն բանից հետո, երբ ԱՄՆ պաշտպանության նախարար Փիթ Հեգսեթը կտրուկ նկատողություն արեց ՆԱՏՕ-ի որոշ դաշնակիցների հասցեին՝ հայտարարելով պաշտպանական ծախսերի ոլորտում ցածր ցուցանիշներ ունեցող երկրներում ԱՄՆ զորքերի տեղակայման վեցամսյա վերանայման մասին: Ըստ որոշ տեղեկությունների, նա նաև մտածել էր զորքերի անհապաղ կրճատման մասին։
Դա կարող է նշանակել նաև թիրախային քննադատություն: Սլովենիան, Ալբանիան և Չեխիան անցյալ տարի չկարողացան կատարել ՆԱՏՕ-ի նախկինում սահմանված ՀՆԱ-ի 2 տոկոսի ծախսերի նպատակը, մինչդեռ մյուսները, ինչպես Մեծ Բրիտանիան, քննադատության են ենթարկվել իրենց ապագա ծրագրերի համար: Լիտվայի նախագահ Գիտանաս Նաուսեդան ուրբաթ օրը հայտարարեց, որ ՆԱՏՕ-ն վտանգում է «պառակտում», եթե որոշ երկրներ չկարողանան կատարել իրենց ծախսերի նպատակը։
Դրա հետ սերտորեն կապված է ԱՄՆ նախագահի զայրույթը եվրոպացի դաշնակիցների կողմից Իրանի պատերազմին միանալու դեմ: Մինչդեռ ֆրանս-բրիտանական նախաձեռնությունն ընթացքի մեջ է՝ Հորմուզի նեղուցը վերաբացելուն օգնելու համար, խաղաղության համաձայնագրի կնքումից հետո հրադադարը մնում է փխրուն։
Բեռլինում նաև մտավախություններ կան, որ Թրամփը կարող է խափանել գագաթնաժողովը՝ պահանջելով, որ Եվրոպան ներդրում կատարի Իրանի համար նախատեսված 300 միլիարդ եվրոյի վերակառուցման հիմնադրամում, ըստ երկու գերմանացի պաշտոնյաների:
«Կենսականորեն կարևոր է, որ այս երկրները կատարեն իրենց անվտանգության խոստումները» և ծախսերի նպատակները, ասաց Սպիտակ տան բարձրաստիճան պաշտոնյան: Նրանք նաև լավատեսություն հայտնեցին, որ կարող է լինել որոշակի եվրոպական վերահաստատում երկկողմ ռազմական պայմանավորվածությունների նկատմամբ, այն բանից հետո, երբ մի քանի երկրներ սահմանափակեցին ԱՄՆ-ի կողմից Իրանի արշավի համար ռազմական բազաների օգտագործումը:
Թրամփը կարող է նաև բախվել եվրոպացի դաշնակիցների, ինչպիսին է Ֆրանսիան, հետ, որոնք պաշտպանում են պաշտպանության ծախսերի ավելի մեծ պրոտեկցիոնիզմը, որը մարմնավորված է ԵՄ-ի «Զենքի դիմաց վարկեր» SAFE ծրագրի նման նախաձեռնություններով: Անդրադառնալով գագաթնաժողովում թուրքական արդյունաբերության խթանմանը՝ Ֆրանսիայի պաշտպանության փոխնախարար Ալիս Ռուֆոն ասել է. «Մենք պետք է զգույշ լինենք, որ եվրոպական արդյունաբերությունը… համապատասխանաբար հաշվի առնվի» Անկարայում:
«Մենք, անշուշտ, չենք աջակցում այն պրոտեկցիոնիստական լեզվին, որը հաճախ ներառվել է եվրոպական պաշտպանական նախաձեռնությունների մեծ մասում և որը կհեռացնի դաշնակիցներին», – անցյալ շաբաթ ասել է ՆԱՏՕ-ում ԱՄՆ դեսպան Մեթյու Ուիթաքերը։
Մինչդեռ, գնումների գործարքներից շատերը, հավանաբար, կվերափաթեթավորվեն։ Նույն երկու դիվանագետներն ասել են, որ դաշնակիցներն ավելի քիչ քաղաքական կամ ֆինանսական տարածք ունեն Թրամփին նոր խոշոր խոստումներ առաջարկելու համար։ Իրականում նրանք Թրամփին «շատ քիչ բան» են առաջարկում, ասել է Նիհուսը։ «Ոչ մի մեծ արդյունք չկա»։
«Խոշոր վերափոխում»
Այնուամենայնիվ, կուլիսներում դաշնակիցները զգում են, որ ՆԱՏՕ-ի կողմից ԱՄՆ նախագահի նկատմամբ անսահմանափակ հանգստության օրերը հաշված են։
Եվրոպան և Կանադան դեռևս կազմում են ՆԱՏՕ-ի ընդհանուր պաշտպանական ծախսերի միայն 41 տոկոսը, չնայած դա Վաշինգտոնի օգտին է, քանի որ ԱՄՆ-ն ունի հսկայական պաշտպանական ծախսեր, որոնք կապ չունեն Եվրոպայի հետ։ Վաշինգտոնը նաև ունի եզակի կարողություններ, ինչպիսիք են հետախուզությունը, հետախուզությունը և հսկողությունը, ինչպես նաև օդ-օդ լիցքավորումը իր միջուկային հովանոցի հետ մեկտեղ։
Սակայն, ինչպես աճում են ոչ ամերիկյան պաշտպանական ծախսերը, այնպես էլ աճում է դաշնակիցների ինքնավստահությունը։ «Սա ՆԱՏՕ-ի պատմության մեջ ամենամեծ վերափոխումն է… Ես վստահ չեմ, որ ԱՄՆ վարչակազմում բոլորը հասկանում են դա», – ասաց ՆԱՏՕ-ի առաջին ավագ դիվանագետը: «Նրանք այնքան սովոր են առաջնորդել», – ասացին նրանք, բայց դա կարող է փոխվել «առաջիկա տարիներին»։
Փաստորեն, դա արդեն տեղի է ունենում: Մեծ Բրիտանիայի գլխավորած մոտ մեկ տասնյակ երկրներից բաղկացած խմբավորումը պատրաստվում է հայտարարել նոր կոալիցիայի մասին՝ Անկարայի վրա խորը ճշգրիտ հարվածային հնարավորություններ զարգացնելու համար, չնայած ԱՄՆ պաշտոնյաների կասկածամտությանը, որոնք զգուշացնում են, որ հեռահար հրթիռները մեծացնում են Ռուսաստանի հետ լարվածության սրման ռիսկը։
Երկու դիվանագետներն էլ ասացին, որ եվրոպացիները կարող են ավելի պահանջկոտ լինել Վաշինգտոնի նկատմամբ՝ դաշինքի շրջանակներում ռազմական ակտիվները տեղափոխելու և ՆԱՏՕ-ի հաջորդ չորսամյա պլանավորման ցիկլում պատերազմական ծրագրեր մշակելու հարցում։
«Մեզ անհրաժեշտ են ամերիկացիները, [մենք] կլինենք դիվանագիտական, կլսենք նրանց ասածը, կփորձենք լինել նրբանկատ», – ասաց Ֆրանկենը: Բայց «մենք պետք է ավելի պրագմատիկ լինենք և միշտ մտածենք, թե ինչն է մեր շահերից բխում»։
Բաց մի թողեք
Եվրոպայի թուրքական պաշտպանական դիլեման բախվում է Անկարայի ՆԱՏՕ-ի գագաթնաժողովին
Բելգիայի պաշտպանության նախարարը զգուշացնում է Թրամփին՝ թողեք «թագուհի» Մելոնիին հանգիստ
Բոսնիա և Հերցեգովինայի դեսպանը նշում է, որ դժվարություններ ունեցող ԵՄ թեկնածուներին պատժելը սխալ մոտեցում է