Բրյուսելը սահմանում է 2027 թվականի օրենսդրական օրակարգի նեղ շրջանակ

Բրյուսելը առաջնահերթություն է տալիս մրցունակությանը և ապակարգավորմանը, միաժամանակ հետ վերցնելով կասեցված առաջարկները և վերացնելով հնացած կանոնները։

ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Եվրոպական հանձնաժողովը կրճատում է իր 2027 թվականի օրենսդրական հավակնությունները՝ առաջնահերթություն տալով մրցունակությանը, ապակարգավորմանը և տնտեսական անվտանգությանը, քանի որ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենի երկրորդ ժամկետի ժամանակը սկսում է սպառվել։

Ըստ տարեկան աշխատանքային ծրագրի և դրան կից հավելվածների, ԵՄ-ն ցանկանում է ամրապնդել միասնական շուկան, կրճատել բյուրոկրատիան, արդիականացնել արդյունաբերությունը և հզորացնել իր պաշտպանական կարողությունները՝ աշխարհաքաղաքական ռիսկերի և տնտեսական անորոշության աճի ժամանակաշրջանում։

«ԵՄ-ն պետք է պահպանի իր սեփական ուղին կերտելու ունակությունը», – ասում է հանձնաժողովը՝ հավելելով, որ «անկախությունը մեր առաջնահերթությունն է Եվրոպայի տնտեսության համար»։

Սակայն, քանի որ արդեն իսկ առկա նախաձեռնությունները, ինչպիսին է «Արդյունաբերական արագացուցիչի մասին» օրենքը, բախվում են ուշացումների, Բրյուսելը կենտրոնանում է արդեն պատրաստվող օրենսդրության վերջնական մշակման վրա։

Այն նաև մերժում է այն առաջարկները, որոնք ընդունվելու ոչ մի շանս չունեն, ինչպես նաև հնացած կանոնակարգերի մի շարք, այդ թվում՝ վաղուց գոյություն չունեցող Խորհրդային Միությանը կարագի պաշարների վաճառքի վերաբերյալ մեկը։

Ահա աշխատանքային ծրագրի հիմնական նախաձեռնությունները, որոնք պետք է հայտարարվեն չորեքշաբթի օրը.

Էներգիա

Եվրոպական հանձնաժողովը պաշտոնապես կհրաժարվի էներգիայի հարկման եղանակը բարեփոխելու իր անհաջող փորձից՝ որպես իր տարեկան օրենսդրական «ոչնչացման ցանկի» մաս։

2021 թվականի էներգետիկ հարկման հրահանգի բարեփոխումը նախատեսված էր ԵՄ հարկային կանոնները փոխելու համար՝ ապահովելու համար, որ էլեկտրաէներգիան հարկվի ավելի ցածր դրույքաչափով, քան բրածո վառելիքը. գաղափարն այն էր, որ խրախուսվի էներգիայի ավելի մաքուր ձևերի օգտագործումը։ Սակայն անդամ երկրները հինգ տարի չեն կարողացել համաձայնության գալ այդ միջոցառման շուրջ, քանի որ դա կարող էր ստիպել որոշ մայրաքաղաքներին բարձրացնել բենզինի, դիզելային վառելիքի և բնական գազի հարկերը։

Աշխատանքային ծրագրում նաև թվարկված են 2027 թվականին սպասվող նոր օրենսդրական ակտերը, այդ թվում՝ էներգետիկայի «պարզեցման փաթեթը»՝ 2030 թվականից հետո նախատեսված շրջանակի հետ միասին, որը կլիմայի և էներգետիկայի օրենքների բարեփոխումների մի ամբողջ շարք է՝ ԵՄ 2040 թվականի կլիմայական նպատակներին հասնելու համար: Փաստաթղթում չի բացատրվում, թե ինչ է անելու այս պարզեցման փաթեթը:

Այլ նշանակալի միջոցառումներից են մաքուր ջերմության շուկայի մեխանիզմը՝ ջերմային պոմպերի ներդրմանը աջակցելու համար, կարևորագույն հումքի Եվրոպական կորպորացիան՝ մաքուր էներգիայի, պաշտպանության և տեխնոլոգիաների համար անհրաժեշտ մետաղներ գնելու և պահեստավորելու համար, ժամանակավոր պետական ​​օգնության շրջանակի վերանայում՝ էներգիայի բարձր գներից առավել տուժած ոլորտներին օգնելու համար, և ծանր բեռնատար մեքենաների համար CO2 ստանդարտների վերանայումը։

Կայունություն

Եվրոպական հանձնաժողովը պաշտոնապես հետ կկանչի կանաչ լվացման դեմ պայքարի խոշոր օրենքը։

2023 թվականի մարտին առաջարկված «Կանաչ պահանջների մասին» հրահանգը նախատեսված էր լրացնելու ԵՄ «Սպառողներին կանաչ անցման համար լիազորելու» հրահանգը, որը սեպտեմբերին ավելի խիստ կանոններ էր մտցրել շրջակա միջավայրի պահանջների համար՝ ընկերություններին ասելով, թե ինչպես ապացույցներ ներկայացնել իրենց կանաչ պահանջների համար։

Սակայն այն հետաձգվեց 2025 թվականի հունիսին՝ Հանձնաժողովի և ԵՄ կառավարությունների միջև ընկերությունների համար չափազանց չափազանց հաշվետվողականության պարտավորությունների վերաբերյալ մեծ անհամաձայնությունից հետո։ Հանձնաժողովը նշել է, որ գործը «հավանաբար չի ապահովի աջակցություն» անդամ երկրների շրջանում «ողջամիտ ժամկետում»։

Ֆինանսներ և հարկում

Եվրոպական հանձնաժողովը հետ կկանչի ֆինանսական տվյալների հասանելիության վերաբերյալ իր առաջարկած կարգավորումը։ FIDA-ն, ինչպես հայտնի է առաջարկը, երրորդ կողմերին հասանելիություն կտար ապահովագրողների, ակտիվների կառավարիչների, կենսաթոշակային ֆոնդերի և այլ ֆինանսական ծանրքաշային կազմակերպությունների կողմից պահվող ֆինանսական տվյալներին։

Առաջարկը նախատեսված էր ԵՄ ֆինանսական տվյալների ներուժը բացահայտելու և ֆինտեխ նորարարությունը խթանելու համար։ Սակայն ավանդական ֆինանսական ընկերությունները, առաջին հերթին ապահովագրողները, մերժեցին այն և կոչ արեցին այն հետ վերցնել ամեն հնարավորության դեպքում։ Ֆինանսական ծառայությունների հանձնակատար Մարիա Լուիս Ալբուկերկեն պաշտպանել է փաստաթուղթը՝ այն ներկայացնելով որպես մրցունակության վերականգնման և առնվազն մեկ անգամ այն ​​Հանձնաժողովի կողմից պարզեցման կրճատումներից փրկելու կարևոր մաս։

Հանձնաժողովը 2027 թվականի առաջին եռամսյակում կներկայացնի բանկային պարզեցման և մրցունակության փաթեթ։ Այն նաև հետ է կանչում իր տասնամյակ առաջ առաջարկած Եվրոպական ավանդների ապահովագրության սխեմայի մասին առաջարկը, որը չկարողացավ համաձայնության հասնել ԵՄ կառավարությունների շրջանում։

Հանձնաժողովը նաև նախատեսում է հետ վերցնել թվային ծառայությունների հարկի և նշանակալի թվային ներկայություն ունեցող ընկերությունների հարկման առաջարկները, որոնք երկուսն էլ թվագրվում են 2018 թվականին։ Մեկ այլ զոհ է ԵՄ-ում կորպորատիվ հարկումը ներդաշնակեցնելու իր 2023 թվականի առաջարկը։

Տեխնոլոգիա

Եվրոպական հանձնաժողովը 2027 թվականի կեսերի համար նախատեսում է թվային փոխակերպման նոր փաթեթ, որի օրակարգում են նաև պարզեցումը և հեղինակային իրավունքը։

Ծրագիրը ընդլայնում է արդեն իսկ ընթացքի մեջ գտնվող պարզեցման ծրագիրը: Հանձնաժողովի 2025 թվականի թվային համալիրը առաջարկեց փոփոխություններ արհեստական բանականության, տվյալների և կիբեր կանոններում. արհեստական բանականության պարզեցման միջոցը ուժի մեջ մտավ հուլիսին։

Տվյալների պահպանման վերաբերյալ Հանձնաժողովը նախկինում առաջարկել էր, որ մինչև տարեվերջ կարող է պատրաստ լինել ԵՄ-ի համար նախատեսված առաջարկ: Աշխատանքային ծրագրում այժմ ասվում է, որ այն «կգնահատի տվյալների պահպանման կանոնների ազդեցությունը ԵՄ մակարդակով՝ հաջորդ տարի հետագա քայլեր ձեռնարկելու նպատակով»: Այն նաև կվերանայի քաղաքական գովազդի թափանցիկության կանոնները, որոնք Google-ին և Meta-ին դրդեցին դադարեցնել քաղաքական գովազդի ցուցադրումը ԵՄ-ում։

Շարժունակություն

Հանձնաժողովի փաստաթղթում ասվում է, որ Բրյուսելը կփնտրի տրանսպորտային կանոնները պարզեցնելու ուղիներ՝ հղում անելով ֆոն դեր Լեյենի կողմից արդեն հայտարարված տրանսպորտային պարզեցման փաթեթին, և կվերանայի ծանր բեռնատար մեքենաների CO2 չափորոշիչները: Այդ 2027 թվականի պարզեցման փաթեթի շրջանակներում այն նաև նախատեսում է չեղյալ համարել 1990 թվականի կանոնակարգը, որը վերաբերում էր ճանապարհային բեռնափոխադրումների շուկայում ճգնաժամերի ժամանակ ձեռնարկվելիք միջոցառումներին։

Այն նաև պարտավորվում է պաշտպանել նավարկության ազատությունը և ծովային անվտանգությունը Հորմուզի նեղուցում և Բաբ ալ-Մանդաբում՝ որպես Մերձավոր Արևելքի և Կարմիր ծովի տարածաշրջանում կայունությունը վերականգնելու ավելի լայն ջանքերի մի մաս։

Մրցունակություն

Հանձնաժողովը ցանկանում է քանդել ԵՄ միասնական շուկայի ներսում առկա խոչընդոտները և քննարկում է նոր միջոցառումներ՝ անդամ երկրների կողմից միջսահմանային առևտրի համար խոչընդոտներ մտցնելը կանխելու համար: Այն նաև խոստանում է լուծել այսպես կոչված տարածքային մատակարարման սահմանափակումները, որոնք հանգեցնում են սպառողական ապրանքների գների տատանումների ամբողջ ԵՄ-ում:

Մեկ այլ առաջնահերթություն է բյուրոկրատիայի կրճատումը: Բրյուսելը նախատեսում է «Ոսկեզօծման դեմ պայմանագիր»՝ կանխելու համար ԵՄ կառավարությունների կողմից եվրոպական օրենսդրությունը ներդնելիս ավելորդ պահանջներ ավելացնելը: Այն նաև ցանկանում է ներդնել նման բեռը վերանայելու և վերացնելու մեխանիզմ, միաժամանակ 2027 թվականի երրորդ եռամսյակում առաջարկելով նոր միջոցառումներ՝ ռազմավարական նշանակության նախագծերի թույլտվությունների տրամադրումը արագացնելու համար:

Կորուստների ցուցակ

Բրյուսելը դադարեցնում է մի շարք անորոշ առաջարկներ, այդ թվում՝ օդային երթևեկության ժամանակ տեղերի բաշխման և եվրոպական բանկային ավանդների ապահովագրության սխեմայի վերաբերյալ: Դրանցից շատերը տարիներ շարունակ սպասման մեջ են եղել, իսկ Կիպրոսի հետ առևտուրը կարգավորող մեկ կանոնակարգը 22 տարի անց դադարեցվել է:

Եվ, մաքրելով իրավիճակը, Հանձնաժողովը կչեղարկի մի քանի հնացած միջոցառումներ, ինչպիսիք են Խորհրդային Միությանը միջամտության կարագի հատուկ վաճառքի մասին կանոնակարգը:

ԽՍՀՄ-ն փլուզվեց 1991 թվականին։