Եվրոպան պատրաստվում է Ուկրաինայի հետպատերազմյան ժողովրդավարությանը
Ալեն Բերսեն խոսում է վստահության և այն հասարակության մասին, որը Եվրոպայի խորհուրդը ցանկանում է կառուցել
Ստրասբուրգ, ՖՐԱՆՍԻԱ – Եվրոպան արդեն պլանավորում է պատերազմից հետո Ուկրաինայի առաջին ժողովրդական քվեարկությունը, քանի որ փնտրում է ճանապարհներ ամբողջ մայրցամաքում ժողովրդավարության նկատմամբ վստահությունը վերականգնելու համար, ասել է Եվրոպայի խորհրդի (ԵԽ) գլխավոր քարտուղարը զեկուցողին։
Ստրասբուրգի իր գրասենյակից Ալեն Բերսեն նայում է մի հաստատության, որը ստեղծվել է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո ժողովրդավարական կարգը պաշտպանելու համար։
Քառասունվեց եվրոպական դրոշներ։ Մեկ մարդու իրավունքների կոնվենցիա, որը դրված է գրապահարանում և պաշտպանում է 700 միլիոն քաղաքացիների։ Փողոցի մյուս կողմում գտնվող դատարան, որի դատավճիռները տասնամյակների ընթացքում ներթափանցել են ազգային իրավական համակարգեր՝ Ռեյկյավիկից մինչև Անկարա։
Եվրոպան գրեթե չունի կանոնների կամ սկզբունքների պակաս։ Այսպիսով, ինչո՞ւ է նրան անհրաժեշտ նոր ժողովրդավարական պայմանագիր, ինչպես կոչ է անում ԵԽ-ն։
«Կարող է զարմանալի թվալ, բայց մեզ անհրաժեշտ է պայմանագիր, քանի որ մեզ անհրաժեշտ է ավելին, քան պարզապես խոսքեր», – ասել է Բերսեն։
Նախաձեռնությունը նպատակ ունի վերանայել, թե ինչպես են ժողովրդավարությունները գործում արհեստական բանականության, արտաքին միջամտության և ընտրողների ավելի ու ավելի անվստահ լինելու աշխարհում, որ քաղաքականությունը արդյունքներ է տալիս իրենց համար։
Ահա նաև պատճառը, որ Եվրոպայի խորհուրդը հոկտեմբերի 12-ին կմեկնարկի քաղաքացիների հետ բաց խորհրդակցական հարցում՝ հարցնելով իր 46 անդամ պետությունների բնակիչներին, թե ինչ է պետք փոխել, որպեսզի ժողովրդավարությունն ավելի լավ աշխատի իրենց համար։
«Այժմ մեզ անհրաժեշտ է վերահաստատում և հարմարվողականություն։ Իսկ հարմարվողականությունը նշանակում է իսկապես կոնկրետ քայլեր», – ասաց Բերսեթը՝ մատնանշելով կրթությունը, նորարարությունը և ներքին ու արտաքին սպառնալիքներին արձագանքը։ «Հենց դա է պայմանագիրը»։
Վերադառնալով վստահությանը
Այս խնդիրներն արդեն իսկ փորձարկում են Եվրոպայի ժողովրդավարությունները, ինչպես վերջերս տեղի ունեցած ռուսական հիբրիդային հարձակումները։ Բայց դրանց բոլորի տակ թաքնված է ավելի, թերևս, հիմնարար մի բան։ Վստահությունը։ Կամ այն, ինչ Բերսեթը անվանեց ժողովրդավարության «ամենակարևոր մասը»։
«Մենք միշտ կարծում ենք, որ ժողովրդավարությունը, առաջին հերթին, ազատ և արդար ընտրություններ է, կրթական համակարգ, ազատ լրատվամիջոցներ, անկախ դատարաններ և այլն։ Բայց դա միայն սառցաբեկորի գագաթն է», – ասաց նա։
Դա կարող է ցնցող լինել լսել հենց այդ հաստատություններով շրջապատված շենքում։ Սակայն, չնայած «կարևոր» է ունենալ այդ ժողովրդավարական ճարտարապետությունը, Բերսեթն ասել է, որ «եթե վստահություն չկա, ուրիշ ոչինչ չի աշխատում»։
Վստահության այդ կորուստը մեկ գիշերվա ընթացքում չի եղել։ Մայրցամաքը մեկ ճգնաժամից մյուսն է անցել, և յուրաքանչյուր ցնցում տեղի է ունեցել մինչև վերջինի լիովին կլանումը։
«Աշխարհում այնպիսի արագացում կա, որ մեկ ընտրությունների և մյուսի միջև շատ տարբեր բաներ կարող են տեղի ունենալ», – ասել է Բերսեթը։
Եվ զարմանալի չէ, որ մարդիկ հարցնում են, թե ինչ է կատարվում, նշել է Բերսեթը։ «Մենք ունենք համակարգ, և իմ իրավիճակը գնալով վատանում է»։
Ժողովրդավարությունը, ըստ էության, դանդաղ է շարժվում մի աշխարհում, որն այլևս այդպես չէ։ «Եվ սա հենց այն պահն է, երբ ժողովրդավարությունների համար ավելի դժվար է ցույց տալ, թե ինչպես են կարողանում արդյունքներ ցույց տալ մարդկանց համար»։
Ուկրաինայի ապագան
Ժողովրդավարության վրա ճնշումը ոչ մի տեղ այնքան ակնհայտ չէ, որքան Կիևում։
Օրինակ՝ Եվրոպայի խորհուրդը օգնում է երկրին ստեղծել մեխանիզմներ, որոնք պատասխանատու կդարձնեն Ռուսաստանին, ինչպիսիք են վնասի գրանցամատյանը և միջազգային փոխհատուցման մեխանիզմը ագրեսիայի հանցագործությունների հատուկ դատարանի համար։
Բերսեթը նաև ասել է, որ իրենք «աշխատում են ընտրությունների նախապատրաստման վրա այն օրվա համար, երբ հնարավոր կլինի անցկացնել ազատ և արդար ընտրություններ Ուկրաինայում»։
Քվեարկության անցկացումը, սակայն, պատերազմից հետո ժողովրդավարության վերականգնման միայն մեկ մասն է լինելու։
«Վետերանները մեծ մտահոգություն կլինեն։ Այսինքն՝ նրանց վերամիավորելը հասարակությունում, պատերազմի հետևանքով բաժանված ընտանիքների, երկրի ներսում և դրսում տեղահանված մարդկանց, կրթության տարիները կորցրած երեխաների և հոգեկան առողջության վրա ազդեցության հետ կապված հարցերը լուծելը», – ասել է նա։
Պարզապես բեկորները հավաքելուց հեռու՝ Ուկրաինան, ի վերջո, ստիպված կլինի վերականգնել մի հասարակություն, որը դեռ կարող է հավատալ ժողովրդավարությանը այն ամենից հետո, ինչ անցել է։
Դա նաև կախված է նրանից, թե արդյոք ուկրաինացիները դեռ վստահում են իրենց շրջապատող ինստիտուտներին։ Բերսեթը զեկուցողին ասել է, որ Եվրոպայի խորհուրդը տասնամյակներ շարունակ համագործակցել է Կիևի հետ՝ կոռուպցիայի դեմ պայքարելու և նույն բարեփոխումների շուրջ, որոնք այժմ Բրյուսելում Ուկրաինային շարունակական աջակցության վերաբերյալ քննարկումների կենտրոնում են։
Ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ ժողովրդավարությունը Եվրոպայի կեսից ավելիում անկում է ապրում
Եվրոպայի խորհուրդը ցանկանում է, որ մարդիկ հավատան ժողովրդավարությանը: Բայց արդյո՞ք կառավարությունները դեռ հավատում են այդ ինստիտուտին:
«Անկասկած», – ասաց Բերսեթը: Նա մատնանշեց Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիան, որը ստորագրվել է բոլոր 46 անդամների կողմից, և Ստրասբուրգի դատարանը, որի որոշումները հիմք են հանդիսանում ազգային օրենսդրության համար:
«Այս տեքստի, Դատարանի և բազմաթիվ որոշումների հիման վրա մենք ստեղծել ենք աշխարհում գոյություն ունեցող ամենամեծ ընդհանուր իրավական տարածքը», – ասաց նա:
Այդուհանդերձ, Եվրոպայի խորհուրդը «միշտ էլ բավականին զուսպ է եղել», — ընդգծեց Բերսեն։ — «Դա կարծես այդ կազմակերպության ԴՆԹ-ի մի մասն է»։
Սակայն զսպվածություն պահպանելն ավելի դժվար է, երբ մյուս բոլորը բարձրաձայն աղմկում են։ «Այսօր աշխարհում մեծ աղմուկ կա», — ասաց նա՝ հավելելով, որ մարտահրավերը «այդ աղմուկի միջով անցնելն ու երաժշտությունը լսելն է»։
Բաց մի թողեք
Ուկրաինան մերժում է ԵՄ-ին անդամակցությունը՝ առանց հացահատիկի վաճառքի հնարավորության
Ֆոն դեր Լեյենը քննադատում է ԵՄ բյուջեի հարցում «զուսպ» տրամադրված երկրներին
Իսպանիայի ընտրությունները սպառնում են պայթեցնել Բրյուսելի քաղաքական հավասարակշռությունը