Առևտրից մինչև պաշտպանություն և երիտասարդության շարժունակություն, Լոնդոնն ու Բրյուսելը ձգտում են զարգացնել Brexit-ից հետո իրենց հարաբերություններում առկա ջերմացումը։ Սակայն աշնանային գագաթնաժողովի մոտենալուն պես դժվար բանակցություններ են սպասվում։
Մեծ Բրիտանիայի վարչապետ Էնդի Բարնհեմը Դաունինգ սթրիթում իր առաջին շաբաթներն անցկացրել է ներքին քաղաքականության վրա կենտրոնացած՝ բացահայտելով ներքին քաղաքականությունը՝ սկսած փողոցներում քնելու վերացումից մինչև Անգլիայի գլխավոր փողոցներում վեյփի և խաղադրույքների կետերի սահմանափակումը։
Նա շատ ավելի քիչ է խոսել Մեծ Բրիտանիայի և Եվրամիության ապագա հարաբերությունների իր տեսլականի մասին՝ Բրյուսելի պաշտոնյաներին ստիպելով կասկածի տակ դնել իր հավակնությունները։
Բարնհեմը նախկինում խոսել է «հպարտորեն եվրոպամետ» կառավարություն ղեկավարելու մասին և հույս է հայտնել, որ Մեծ Բրիտանիան իր կենդանության օրոք կմիանա ԵՄ-ին։ Սակայն իշխանության հասնելու նրա ճանապարհը պահանջում էր հաղթել Brexit-ի կողմնակից Մանչեստրի խիստ կողմնակից ընտրատարածքում լրացուցիչ ընտրություններում, ինչը նրան ստիպեց մեղմել իր ԵՄ-ամետ հռետորաբանությունը։
Ինչպես նշել է Արտաքին հարաբերությունների խորհրդի ավագ գիտաշխատող Մաթիաս Մաթեյսը. «Բըրնհեմը անձամբ Բլեյրից հետո ամենաեվրոպամետ վարչապետն է, բայց, հավանաբար, Եվրոպայի մասին ավելի քիչ կխոսի, քան (նրա նախորդը) Քեյր Սթարմերը»։
Սակայն ԵՄ դիվանագետները լայնորեն ակնկալում են, որ Բըրնհեմը կշարունակի Սթարմերի առաքելությունը՝ Մեծ Բրիտանիան վերադարձնել «Եվրոպայի սրտում՝ վերականգնելով Brexit-ից հետո տարիների թշնամանքի հետևանքով խաթարված լարված առևտրային, տնտեսական և քաղաքական կապերը։
Բրյուսելն ու Լոնդոնը գտնվում էին խոշոր համաձայնագրերի շեմին, այդ թվում՝ գյուղատնտեսական սննդամթերքի առևտրային արգելքների վերացման և Մեծ Բրիտանիայի ԵՄ ներքին էլեկտրաէներգիայի շուկա վերադարձնելու վերաբերյալ, երբ Սթարմերը հունիսին հանկարծակի հայտարարեց հրաժարական տալու իր մտադրության մասին՝ խափանելով այդ համաձայնագրերը հուլիսյան գագաթնաժողովով ավարտելու ծրագրերը, որոնք այժմ հետաձգվել են այս տարվա վերջին։
Բրյուսելում մեծ հույսեր կան, որ Բըրնհեմի նոր կառավարությունը արագ կավարտի համաձայնագրերը և կշարունակի խորացնել կապերը Բրյուսելի և ԵՄ մայրաքաղաքների հետ։
Մի եվրոպացի դիվանագետ ասել է, որ Բըրնհեմի համար «տրամաբանական է» ձգտել ավելի սերտ առևտրային և տնտեսական համագործակցության «ժամանակակից աշխարհում» և հույս է հայտնել, որ պրագմատիզմը կհաղթի: ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի ագրեսիվ առևտրային քաղաքականությունը և ավելի ու ավելի անկայուն տրանսատլանտյան հարաբերությունները շատերի համար ամրապնդել են ԵՄ-Մեծ Բրիտանիայի ավելի սերտ կապերի անհրաժեշտությունը։
Բըրնհեմի կողմից ԵՄ-ի գլխավոր բանակցող նշանակված նախարար Համիշ Ֆալկոները դրական երանգ է սահմանել՝ առաջարկելով Բրյուսելի հետ ավելի «խորը» և ավելի հավակնոտ հարաբերություններ, քան Սթարմերի օրոք։
Երկուշաբթի օրը Ֆալկոների և Իռլանդիայի ԵՄ հարցերով նախարար Թոմաս Բիրնի միջև կայացած հանդիպումից հետո Մեծ Բրիտանիայի պաշտոնյան հայտարարել է, որ երկու կողմերն էլ վճռական են տարեվերջից առաջ գագաթնաժողով անցկացնել՝ համաձայնագրերը ամրապնդելու և վերագործարկմանը նոր թափ հաղորդելու համար։
Մեծ Բրիտանիայի ԵՄ հետ հարաբերությունների նախարար Համիշ Ֆալկոները հանդիպում է իր իռլանդացի գործընկեր Թոմաս Բիրնի հետ Լոնդոնում, 2026 թվականի օգոստոսի 17
Մեծ Բրիտանիայի ԵՄ հետ հարաբերությունների նախարար Համիշ Ֆալկոները հանդիպում է իր իռլանդացի գործընկեր Թոմաս Բիրնի հետ Լոնդոնում, 2026 թվականի օգոստոսի 17 X
Իռլանդիայի կառավարությունը տարվա մնացած մասը նախագահում է ԵՄ խորհրդում և, ինչպես սպասվում է, կօգտագործի իր չափազանց մեծ ազդեցությունը Բրյուսելում օրենսդրական օրակարգի վրա՝ մինչև 2027 թվականը Մեծ Բրիտանիայի վերագործարկման հարցում զգալի առաջընթաց գրանցելու համար։
Սակայն, չնայած հեռանկարներին, առաջիկա բանակցությունները դեռևս կարող են լի լինել դժվարություններով։
Առևտրային խոչընդոտների վերացում
Լոնդոնի համար առևտրի և տնտեսական համագործակցության խոչընդոտների վերացումը գլխավորն է։ Բրեքսիթը, ըստ գնահատականների, Մեծ Բրիտանիայի արտահանումը ԵՄ կրճատել է 12%-ից 16%-ով՝ նվազեցնելով արտադրողականությունը և զսպելով աշխատատեղերի աճը։
Որոշ տնտեսական գնահատականներով, Բրեքսիթը Մեծ Բրիտանիայի տնտեսության համար կարժենա ՀՆԱ-ի մոտ 4%-ից 6%-ը, որը հաճախ վիճարկվում է Մեծ Բրիտանիայի ԵՄ-ից դուրս գալու կողմնակիցների կողմից։
Թեև Բըրնհեմը տնտեսական վերականգնումը դարձրել է իր վարչապետության հիմնական հենասյունը, նրա մոտեցումը ավելի շատ կենտրոնացած է եղել ներքին բարեփոխումների, քան միջազգային օրակարգի վրա։
«Թեև Սթարմերը և նրա կանցլեր Ռեյչել Ռիվզը Brexit-ը համարում էին աճի ամենամեծ խոչընդոտը, որը պետք է հաղթահարվեր, Բըրնհեմի աճի նախագիծը հիմնված է ապակենտրոնացման վրա», – ասել է Ջոել Ռելանդը, «Մեծ Բրիտանիայում փոփոխվող Եվրոպայում» վերլուծական կենտրոնի վերլուծաբանը։ «Խոսքն ավելի շատ Մեծ Բրիտանիայի ներսում իշխանության վերակառուցման, քան Մեծ Բրիտանիայից դուրս կամուրջներ կառուցելու մասին է»։
Չնայած ներքին բարեփոխումների վրա կենտրոնանալուն, Բըրնհեմը կարող է պարզել, որ իր ներքին օրակարգը շարժող որոշ գաղափարներ, այդ թվում՝ Մեծ Բրիտանիայի «ինքնիշխան կարողությունների» վերականգնումը, նույնպես մեծ տարածում են գտնում եվրոպական մայրաքաղաքներում, որտեղ տնտեսական ինքնիշխանությունը և ավելի մեծ ազգային վերահսկողությունը կրկին նորաձև են։
Տնտեսական տեսլականների համընկնումը կարող է օգնել Մեծ Բրիտանիային ապահովել «Արտադրված է Եվրոպայում» արդյունաբերական ռազմավարության մեջ ընդգրկումը, որի նպատակն է ստիպել ընկերություններին արտադրել կարևորագույն ապրանքներ ԵՄ-ում։ Ֆրանսիան գլխավորում էր ջանքերը՝ ապահովելու համար, որ Մեծ Բրիտանիայի արտադրողները հասանելիություն ունենան Մակրոնի կողմից պաշտպանվող ծրագրին։
«Բըրնհեմը, կարծես, ավելի հարմարավետ է զգում Լեյբորիստական կուսակցության 2024 թվականի մանիֆեստի կարմիր գծերի հետ. նա չի պատրաստվում պնդել, որ միանա միասնական շուկային», – ասել է նաև Ռելանդը Euronews-ին՝ անդրադառնալով Լեյբորիստական կուսակցության հանձնառությանը՝ չվերադարձնել Մեծ Բրիտանիան ԵՄ միասնական շուկա, մաքսային միություն կամ ազատ տեղաշարժ։
Սա կարող է հանգստացնել Բրյուսելի պաշտոնյաներին, ովքեր ցանկանում են խուսափել Մեծ Բրիտանիայի կողմից ԵՄ արտոնյալ մուտքի առավելություններից՝ առանց համաձայնելու դրա բոլոր կանոններին։ Սթարմերի կառավարության փորձը՝ միանալ միասնական շուկային միայն ապրանքների համար այս տարվա սկզբին, արագորեն մերժվեց Բրյուսելի կողմից։
Երիտասարդների շարժունակության շուրջ փակուղի
Վերագործարկման բանակցությունները կենտրոնացել են նաև երիտասարդների շարժունակության համաձայնագրի վրա, որը թույլ կտա երիտասարդներին տեղափոխվել Լա Մանշի մյուս կողմը՝ աշխատելու, ապրելու և սովորելու համար։
Մեծ Բրիտանիան նախկինում պնդում էր երիտասարդ եվրոպացիներին տրամադրվող վիզաների քանակի 50,000-ից պակաս սահմանափակում սահմանելու վրա, մինչդեռ Բրյուսելը պնդում էր զգալիորեն ավելի շատ՝ մինչև 150,000։
Համալսարանական ուսման վարձի վերաբերյալ անհամաձայնություններ են եղել նաև, քանի որ ԵՄ-ն պնդում է, որ Մեծ Բրիտանիայի համալսարաններում սովորող ԵՄ ուսանողները վճարեն նույն «տնային վարձը», ինչ Մեծ Բրիտանիայի ուսանողները։
Սակայն, քանի որ Մեծ Բրիտանիայի համալսարանները բախվում են լուրջ ֆինանսական ճնշման, Բըրնհեմի կառավարությունը ստիպված կլինի զգուշորեն վարել բանակցությունները՝ խուսափելու Բրյուսելի օտարացումից, միաժամանակ պաշտպանելով նրա ամենաարժեքավոր կրթական հաստատությունները։
Մինչ Լեյբորիստական կուսակցության գործիչները ընդհանուր առմամբ համաձայն են, որ երիտասարդների շարժունակության ծրագիրը կբերի հսկայական մշակութային և տնտեսական օգուտներ, վիզային կանոնների ցանկացած ձևով մեղմացման հեռանկարը նաև մեծ քաղաքական ռիսկ է պարունակում, քանի որ բրիտանական աջերը դա ներկայացնում են որպես «անվերահսկելի» միգրացիայի վերադարձ։
Բըրնհեմի նշանակումից հետո Լեյբորիստական կուսակցության համար մեղրամսի աճից հետո կուսակցությունը հարցումներում առաջատար դիրք է գրավում Նայջել Ֆարաջի ծայրահեղ աջ Reform UK կուսակցության հետ, որտեղ ներգաղթը մնում է կառավարության առջև ծառացած ամենազգայուն քաղաքական հարցերից մեկը։
Ռելանդն ասաց, որ Բըրնհեմը, հավանաբար, կկիրառի «Մաքերֆիլդի թեստը» ԵՄ-ի վերագործարկման իր մոտեցման համար՝ ապահովելով, որ ցանկացած նոր քաղաքականություն օգուտ բերի Մեյքերֆիլդի նման վայրերի մարդկանց, որոնք, նրա կարծիքով, մարգինալացվել են Վեստմինստերի կողմից: Սակայն, քանի որ Բրյուսելը երիտասարդների շարժունակությունը համարում է իր շուկա ավելի մեծ հասանելիության գործարքի կարևոր մասը, Բըրնհեմը ստիպված կլինի ուշադիր հավասարակշռել իր շահերը: «Եթե նա ցանկանում է, որ գործարք կնքվի, նա պետք է զիջումների գնա երիտասարդների շարժունակության հարցում և մտածի, թե ինչպես այն վաճառել», – բացատրեց Ռելանդը։
Պաշտպանության ոլորտում համագործակցության խորացում
Պաշտպանությունն ու անվտանգությունը նույնպես, հավանաբար, կձևավորեն Բըրնհեմի ջանքերը՝ Եվրոպայի հետ հարաբերությունները վերագործարկելու համար. նա խոսել է ՆԱՏՕ-ի «եվրոպական հենասյունը» ամրապնդելու, Մեծ Բրիտանիան, Ֆրանսիան և Գերմանիան միավորող E3 ձևաչափը վերակենդանացնելու, ինչպես նաև եվրոպական գործընկերների հետ պաշտպանական արդյունաբերական համագործակցության խոչընդոտները քանդելու մասին։
Որպես ընդամենը երկու եվրոպական միջուկային տերություններից մեկը և ամբողջ մայրցամաքով տարածվող պաշտպանիչ միջուկային հովանոցի ստեղծման կոչերի աճող պայմաններում, Մեծ Բրիտանիան կարող է օգտագործել իր ռազմական կարողությունները՝ եվրոպացի գործընկերների հետ բանակցություններում ավելի մեծ լծակներ ձեռք բերելու համար։
Մեծ Բրիտանիայի վարչապետ Էնդի Բըրնհեմը Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկիի հետ
Մեծ Բրիտանիայի վարչապետ Էնդի Բըրնհեմը Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկիի հետ
Սայմոն Ջոնս/Սայմոն Ջոնս – Պատվիրված է The Sun-ի կողմից
Բըրնհեմը նաև անվտանգության ոլորտում համագործակցությունը կապել է արդյունաբերական քաղաքականության հետ։
Մեծ Բրիտանիայի՝ ԵՄ 150 միլիարդ եվրոյի SAFE գործիքին միանալու վերաբերյալ բանակցությունները, որը ցածր տոկոսադրույքով վարկեր է տրամադրում համատեղ ռազմական գնումների համար, նախկինում ձախողվել էին Մեծ Բրիտանիայի կողմից ծրագրին ֆինանսական ներդրման վերաբերյալ անհամաձայնությունների պատճառով։
Բանակցությունների վերսկսումը կարող է Բըրնհեմին եվրոպական ուղղվածություն տալ ԵՄ վերագործարկմանը, որը նաև լրացնում է նրա վերարդյունաբերականացման օրակարգը։
Եվրոպական անվտանգության և Ուկրաինայի պաշտպանության վերաբերյալ ուղերձները նույնպես մնացել են անփոփոխ, չնայած Բըրնհեմը դեռևս չի ցուցաբերել այն առաջնորդությունը, որը Սթարմերը ցուցաբերել է Ֆրանսիայի նախագահ Էմանուել Մակրոնի հետ՝ Ուկրաինայից մինչև Մերձավոր Արևելք խոշոր հակամարտություններում միջնորդելու միջազգային ջանքերում։
Եվ քանի որ Մակրոնը պետք է լքի պաշտոնը 2027 թվականին, և ծայրահեղ աջ «Ազգային միավորումը» առաջատար է հարցումներում, ֆրանկո-բրիտանական գլխավորած «Ուկրաինայի համար կամքի» կոալիցիայի ապագան ավելի անորոշ է թվում, քան երբևէ։
Բաց մի թողեք
Բրյուսելը աջակցում է միջազգային դատարանին ԱՄՆ պատժամիջոցներից հետո
Եվրոպացի սոցիալիստները բացահայտ հարվածներ են փոխանակում
Գարեջուր և հրթիռներ. Ինչպես է Մյունխենը խթանում Գերմանիայի պաշտպանական արդյունաբերությունը