Եվրոպական խորհրդի նախագահը տված հարցազրույցում 25 մայրաքաղաքներ այցելելուց հետո խոսել է և կոչ արել ԵՄ կառավարություններին մեղմացնել կարմիր գծերը՝ բյուջետային համաձայնագիր ապահովելու համար։
ԴՈՒԲԼԻՆ — Կառավարությունները ավելի հավանական է, որ աջակցեն ԵՄ նոր հարկերին դաշինքի հաջորդ յոթ տարվա բյուջեի համար, եթե հավաքեն գումար, որը ազգային կառավարությունները դեռ չեն հավաքում, ասել է Եվրոպական խորհրդի նախագահ Անտոնիո Կոստան։
Կոստան առաջին անգամ ներկայացրել է այն, ինչ ստացել է 25 մայրաքաղաքներով իր շրջագայության ընթացքում առաջնորդներից՝ բանակցությունների ամենաբարդ հարցերից մեկի վերաբերյալ. ինչպես աջակցություն ստանալ ԵՄ նոր հարկերի՝ հայտնի որպես «սեփական ռեսուրսներ», նկատմամբ, որոնք կապահովեն նոր եկամուտներ բյուջեի համար։
Պատասխանը կօգնի որոշել, թե արդյոք ԵՄ կառավարությունները կարող են համաձայնության գալ բյուջեի շուրջ մինչև տարեվերջ՝ մինչև 2027 թվականի Ֆրանսիայում, Իտալիայում, Իսպանիայում և Լեհաստանում կայանալիք ընտրությունները, որոնք սպառնում են խափանել բանակցությունները՝ առանց կրճատելու նոր առաջնահերթությունների վրա ծախսերը կամ խնդրելու ազգային կառավարություններին ավելի շատ վճարել։
«Եթե մենք չստեղծենք սեփական նոր ռեսուրսներ, ստիպված կլինենք լրացուցիչ միջոցներ խնդրել անդամ պետություններից», – ասել է Կոստան։ – «Մենք գիտակցում ենք, որ պետք է ազգային վճարումները ողջամիտ սահմաններում պահենք։ Դրա համար մեզ անհրաժեշտ է սեփական նոր ռեսուրսների հուսալի փաթեթ»։
Այնուամենայնիվ, քննարկվող որոշ տարբերակներ, օրինակ՝ ծխախոտի հարկը, դժգոհություն են առաջացնում կառավարությունների շրջանում, քանի որ դրանք կազդեն այն եկամուտների վրա, որոնք արդեն իսկ հավաքագրվում են ազգային մակարդակով։
Կոստան նշել է, որ ԵՄ բոլոր երկրներում ծխախոտն արդեն իսկ հարկվում է ազգային մակարդակով, ինչը նշանակում է, որ ԵՄ հարկի ներդրումը կարող է պարզապես նվազեցնել ազգային եկամուտները։ Մինչդեռ ավելի նոր արտադրատեսակներ, ինչպիսիք են վեյփերն ու էլեկտրոնային ծխախոտները, շատ երկրներում չեն հարկվում։
«Կարևոր է՝ արդյոք հարկվում է նույն, թե՞ տարբեր օբյեկտ», – ասել է Կոստան։ Եթե խոսքը տարբեր օբյեկտների մասին է, «ապա դա իսկապես նոր ֆինանսական միջոց է։ Իսկ դա նշանակում է, որ համաձայնության հասնելն ավելի հեշտ կլինի»։
Կոստան ակնարկել է, որ քննարկվող որոշ առաջարկներ կարող են լրամշակվել՝ ԵՄ կառավարությունների մտահոգությունները փարատելու նպատակով։
«Ի վերջո, մենք պետք է ունենանք ռեսուրսների այնպիսի փաթեթ, որն ապահովում է բավարար հավասարակշռություն բոլոր անդամ պետությունների միջև», – ասել է նա։
Պատասխանելով այն հարցին, թե արդյոք դա նշանակում է կառավարություններին «հավասարապես դժգոհ» թողնել՝ Կոստան ասել է. «Մենք պետք է կիսենք դժգոհությունը»։
«Սա նաև եվրոպական ներդրումների բերած բավարարվածությունը կիսելու միակ ճանապարհն է», – հավելել է նա։
Որտեղ գտնել գումարը
ԵՄ Խորհրդի վեցամսյա ռոտացիոն նախագահության իր դերում Իռլանդիայի կառավարությունը պատրաստում է հոկտեմբեր ամսվա համար նոր բանակցային փաթեթ՝ հիմնված կառավարությունների դիրքորոշումների գնահատման վրա՝ թե՛ ծախսերի կրճատման, թե՛ նոր հարկերի վերաբերյալ։
Հանձնաժողովի սկզբնական առաջարկը, որը հրապարակվել է անցյալ տարի, ներառում էր հինգ տուրք, որոնք, ըստ գնահատականների, տարեկան կհավաքեին ավելի քան 60 միլիարդ եվրո։ Սակայն բանակցությունների ընթացքում կառավարությունները դիմադրեցին այն տարբերակներին, որոնք, նրանց կարծիքով, անհամաչափորեն կազդեին իրենց վրա։
Ամենաանպարկեշտ գաղափարներից են Եվրոպայում գործող ընկերությունների վրա CORE անունով հարկը, որին դեմ են Գերմանիան և ուրիշները, և աղտոտող ընկերություններից եկամուտները ԵՄ բյուջե ուղղորդելու մեխանիզմը, որը մերժվում է Լեհաստանի և այլ արևելյան երկրների կողմից։
Եվրախորհրդարանը առաջարկել է լրացուցիչ տուրքեր կրիպտոարժույթների, առցանց խաղատների և խոշոր թվային ընկերությունների վրա։ Հանձնաժողովը մայիսին գնահատականներ է ներկայացրել յուրաքանչյուր նոր տարբերակի համար։
Կոստան ասել է, որ կրիպտո տուրքն ունի հատուկ ներուժ, քանի որ ազգային կառավարությունները ներկայումս չեն հարկում ոլորտը։
«Բոլորը համաձայն են, որ կրիպտոարժույթը առանց հարկման թողնելու որևէ հիմք չկա», – ասաց նա։ «Դա ողջամիտ չէ։ Եվ մենք պետք է ապահովենք արդար հարկում»։
Սակայն տեխնիկական հարցեր դեռ պետք է լուծվեն, հավելեց նա։
Կոստան թվային հարկը բնութագրեց որպես ավելի բարդ խնդիր՝ նշելով, որ կառավարությունների կարծիքները տարբերվում են ինչպես դրա կառուցվածքի, այնպես էլ կիրառման շրջանակի վերաբերյալ։
«Կան բազմաթիվ երկրներ, որոնք կցանկանային ունենալ» թվային հարկ, – ասաց նա։ «Կան երկրներ, որոնք արդեն ունեն թվային հարկ, մյուսները նախընտրում են այն ներառել CORE-ի մեջ, իսկ ոմանց դուր չի գալիս այդ գաղափարը»։
Արդյունքը կախված կլինի նաև նրանից, թե հարկը կտարածվի ընկերությունների, սպառողների, թե գովազդի վրա, նշեց Կոստան։
Բյուջեի շուրջ ծավալված ավելի լայն պայքարը
Նոր եկամտի աղբյուրների վերաբերյալ քննարկումը կապված է բյուջեի ծավալի շուրջ ընթացող ավելի լայն վեճի հետ։
Երբ Կիպրոսը 2026 թվականի առաջին կիսամյակում նախագահում էր ԵՄ խորհուրդը, այն արդեն 32 միլիարդ եվրոյով կրճատել էր Հանձնաժողովի սկզբնական առաջարկը։ Ակնկալվում է, որ Իռլանդիան կրկին կվերանայի այդ ցուցանիշը, մինչդեռ Գերմանիան և այլ կառավարություններ պնդում են հարյուրավոր միլիարդ եվրոյի հասնող կրճատումներ կատարելու անհրաժեշտությունը։
Այնուամենայնիվ, Կոշտան զգուշացրեց, որ ԵՄ առաջնահերթությունների ֆինանսավորման կրճատումը կարող է դիմադրություն առաջացնել կառավարությունների շրջանում։
«Ո՞վ է ցանկանում կրճատել պաշտպանության ոլորտի ծախսերը։ Ոչ ոք,- ասաց նա։- Ո՞վ է ցանկանում կրճատել մրցունակությանն ուղղված ծախսերը։ Ոչ ոք։ Ո՞վ է ցանկանում կրճատել գյուղատնտեսության ֆինանսավորումը։ Ոչ ոք»։
Կոշտայի խոսքով՝ կառավարությունները հիմնականում համաձայն են, որ ԵՄ վարչական ծախսերը կարելի է կրճատել, սակայն դա բավարար չի լինի ֆինանսական բացը լրացնելու համար, քանի որ խոսքը «շատ փոքր գումարի» մասին է։
Նա նշեց, որ իր հետ զրուցած բոլոր առաջնորդները հաստատակամ են մինչև տարեվերջ համաձայնության հասնելու հարցում, որպեսզի հաջորդ բյուջեն կարողանա ուժի մեջ մտնել 2028 թվականի հունվարի 1-ից։
Համաձայնության բացակայության դեպքում, ըստ նրա, ԵՄ-ն ստիպված կլինի կրճատել ֆերմերներին, բիզնեսին, հետազոտողներին և ուսանողներին հատկացվող միջոցները։
Կոշտան բանակցությունների ղեկավարումը կստանձնի Եվրոպական խորհրդի՝ հոկտեմբերին կայանալիք նիստից հետո, երբ ԵՄ առաջնորդները կարձագանքեն Իռլանդիայի ներկայացրած բանակցային փաթեթին։
Բաց մի թողեք
Իտալացի Սալվինին սկսում է պայքարը՝ ղեկավարի պաշտոնը պահպանելու համար
ԵՄ-ն ցանկանում է Կանադայի հետ ունենալ «հնարավորինս սերտ» հարաբերություններ. Կոշտա. Լուսանկար
Մերցը խոստանում է շարունակել պաշտոնավարել որպես կանցլեր՝ չնայած Գերմանիայի մեկ այլ տարածաշրջանային ընտրություններում գրանցված «աղետալի» արդյունքին