Խորը տարաձայնություններ կան այն հարցի շուրջ, թե արդյոք և ինչ պայմաններով կարող են ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկրների ընկերությունները օգտվել Եվրոպական մրցունակության հիմնադրամից։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — ԵՄ-ի առաջարկած 409 միլիարդ եվրոյի մրցունակության հիմնադրամի շուրջ բանակցությունները բաժանում են մայրաքաղաքներն ու խորհրդարանը՝ այն հարցի շուրջ, թե արդյոք ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկրներին պետք է թույլատրվի օգտվել իր պաշտպանական միջոցներից, և ինչ պայմաններով։
Երեքշաբթի երեկոյան Եվրախորհրդարանում բանակցություններում, ինչպես սպասվում է, գերիշխելու են այդ կանոնների շուրջ լարված բանակցությունները, պաշտոնյաները նշում են, որ առաջընթացի հավանականությունը քիչ է։
Փաստաթղթի համաձայն՝ չորեքշաբթի օրը ԵՄ դեսպանները կքննարկեն Խորհրդի իռլանդական նախագահության կողմից առաջարկված փոխզիջումային տեքստը, որը թույլ կտա երրորդ երկրներին ստորագրել ասոցացման համաձայնագրեր ԵՄ-ի հետ՝ մասնակցելու դաշինքի կողմից ֆինանսավորվող պաշտպանական ծրագրերին։
Երեք դիվանագետներ։ Ֆրանսիան և մի քանի այլ երկրներ ցանկանում են սահմանափակել արտաքին երկրների հասանելիությունը, մինչդեռ մայրաքաղաքների մեծ մասը ցանկանում է ավելի շատ տեղ ունենալ երրորդ երկրների ընկերությունների համար։ ԵՄ գումարը գալիս է դաշինքի հարկատուներից, և դա ճնշում է ստեղծում այդ գումարը տանը պահելու համար՝ ԵՄ զենք արտադրողներին օգուտ բերելու համար: Այնուամենայնիվ, շատ երկրներ ցանկանում են, որ ԵՄ-ն բաց լինի դաշնակիցների համար՝ հաշվի առնելով նրանց կարևորությունը արագ աշխարհաքաղաքական փոփոխությունների ժամանակաշրջանում:
ԵՄ ինստիտուտները բանակցում են դաշինքի հաջորդ երկարաժամկետ բյուջեի շուրջ, և առաջիկա ամիսներին սպասվում են վճռորոշ բանակցություններ: Եվրոպական մրցունակության հիմնադրամը դաշինքի հիմնական միջոցն է՝ ռազմավարական արդյունաբերական մրցունակությունը, մաքուր անցումը, անվտանգությունն ու պաշտպանությունը խթանելու համար: Հանձնաժողովը առաջարկել է, որ հաջորդ Եվրոպական մրցունակության հիմնադրամի 131 միլիարդ եվրոն հատկացվի պաշտպանությանը և տիեզերքին:
Սա հսկայական աճ է ներկայիս բյուջեում պաշտպանության և տիեզերքի համար նախատեսված մոտ 25 միլիարդ եվրոյի համեմատ, ինչը վկայում է Եվրոպայի արձագանքի մասին Ռուսաստանից եկող աճող սպառնալիքին, Ուկրաինային շարունակելու աջակցության ձգտման և Դոնալդ Թրամփի օրոք եվրոպական անվտանգության նկատմամբ ԱՄՆ-ի հանձնառության վերաբերյալ անորոշության աճի մասին:
ԵՄ-ից դուրս գտնվող ընկերությունների և նախագծերի ֆինանսավորման համար որակավորվելու վերաբերյալ կանոնների սահմանումը արդեն իսկ խաթարում է հարաբերությունները այնպիսի գործընկերների հետ, ինչպիսին է Կանադան, որոնք ձգտում են ավելի սերտ կապեր հաստատել դաշինքի հետ:
Սա նաև նյարդայնացնում է Միացյալ Նահանգներին, որը զգուշանում է եվրոպական գնման ջանքերից, որոնք կարող են կրճատել իր զենքի արդյունաբերությունը: ՆԱՏՕ-ն մտահոգված է տրանսատլանտյան դաշինքի պառակտմամբ՝ խրախուսելով եվրոպական պաշտպանական ջանքերը:
Վերջերս Եվրոպական խորհրդարանում ելույթ ունենալով՝ ՆԱՏՕ-ի Եվրոպայում դաշնակից ուժերի գերագույն հրամանատար, ԱՄՆ գեներալ Ալեքսուս Գրինկևիչն ասել է, որ «ուշադրությունը նրա վրա, թե որտեղ է ինչ-որ բան արտադրվում, այլ ոչ թե նրա վրա, թե որքան լավ է այն գործում մարտում, թե ինչպես է այն գործում մարտադաշտում, միայն օգուտ է բերում մեր հակառակորդներին»։
Արտաքին կողմերը հետաքրքրված են
Խորհրդում ECF-ի պաշտպանական դրամական միջոցներին մուտք գործելու սկզբնական գաղափարն այն էր, որ մերձավոր դաշնակիցները, ինչպիսիք են Ուկրաինան, և ԵՄ այլ գործընկերները, ինչպիսին է Նորվեգիան, ավտոմատ կերպով մասնակցեին՝ առանց դաշինքի հետ ասոցացման համաձայնագիր ստորագրելու և ծրագրին ներդրում կատարելու անհրաժեշտության։
Այժմ Իռլանդիայի Խորհրդի նախագահությունը ներկայացրել է առաջարկության նախագիծ, որի համաձայն՝ մասնակցել ցանկացող բոլոր ոչ ԵՄ երկրները պետք է ստորագրեն ասոցացման համաձայնագրեր։ Դա վերաբերում է ոչ միայն Կանադային և Մեծ Բրիտանիային, այլև այնպիսի երկրներին, ինչպիսիք են Ուկրաինան և Նորվեգիան։ Եվ բոլորը նույնպես պետք է ներդրում ունենան՝ կամ դրամական միջոցներով, կամ, Ուկրաինայի դեպքում, պաշտպանական տեխնոլոգիաների միջոցով, ասել են դիվանագետները։
Որոշ պաշտոնյաներ նշել են, որ քիչ հավանական է, որ ԵՄ դեսպանները չորեքշաբթի օրը համաձայնության գան իռլանդական առաջարկի վերաբերյալ։ Թեման քննարկվում է «առաջին անգամ», – ասել է ֆրանսիացի ԵՄ պաշտոնյան։ «Հետևաբար, նպատակը պարտադիր չէ, որ որոշում կայացվի, այլ տարբեր դիրքորոշումների վերաբերյալ հստակ պատկերացում կազմելը»։
Սակայն շատ երկրներ ձգտում են հասնել համաձայնության։ «Իմաստ չունի քննարկել դա, եթե չենք շարժվում դեպի որոշում», – ասել է դիվանագետներից մեկը՝ հավելելով. «Մենք մինչ այժմ ունեցել ենք 43 տեխնիկական խմբի հանդիպում, դիրքորոշումները հայտնի են»։
Երկու այլ դիվանագետների խոսքով՝ սպասվում է, որ հանդիպման ընթացքում Ֆրանսիան կբարձրացնի «Գնի՛ր եվրոպականը» (Buy European) սկզբունքի հարցը, որը միտված է նախապատվությունը տալ եվրոպական սպառազինության համակարգերին։
Անդամ երկրների համար սա նոր պայքար չէ
Եվրոպական պաշտպանական արդյունաբերության ծրագրի (որը նախատեսում է 1,5 միլիարդ եվրոյի հատկացում՝ դաշինքի պաշտպանական արդյունաբերությունը խթանելու համար) շուրջ բանակցությունների ընթացքում անդամ երկրները ամիսներ շարունակ վիճարկում էին այն հարցը, թե արդյոք ԵՄ միջոցները կարող են ֆինանսավորել դաշինքի տարածքում արտադրված, սակայն օտարերկրյա արտոնագրով թողարկվող ռազմական տեխնիկան։ Ի վերջո, նրանք համաձայնության եկան՝ որոշակի ճկունություն թողնելով հրթիռների և զինամթերքի մասով։ Նմանատիպ քննարկում տեղի ունեցավ նաև «Անվտանգության գործողություն Եվրոպայի համար» (Security Action for Europe) ծրագրի շուրջ, որը նախատեսում է 150 միլիարդ եվրոյի վարկեր՝ սպառազինություն ձեռք բերելու նպատակով։
Եվրախորհրդարանում ECF-ի (Եվրոպական պաշտպանական հիմնադրամ) վերաբերյալ զուգահեռ ընթացող բանակցությունները նույնպես փակուղի են մտել։
«Մենք դեռ ժամանակ ունենք, քանի որ խորհրդարանը դեռ պատրաստ չէ», – ասել է ԵՄ հարցերով զբաղվող ֆրանսիացի պաշտոնյան։
Արդյունաբերության հարցերով հանձնաժողովում քննարկումները ղեկավարում են Եվրախորհրդարանի պատգամավորներ Քրիստիան Էլերը (Եվրոպական ժողովրդական կուսակցությունից) և Դան Նիկան (Սոցիալիստների և դեմոկրատների խմբից)։
Նիկան և Էհլերը ցանկանում են, որ պաշտպանության ոլորտում ասոցացման համաձայնագրեր ունեցող երկրները որոշակի պայմաններով իրավասու լինեն ԵՄ ֆինանսավորման համար։ Սակայն, այս տեսակետը հակասում է խորհրդարանի անվտանգության և պաշտպանության հանձնաժողովի կարծիքին, որն ավելի շատ կողմ է ԵՄ միջոցների դաշինքում մնալուն, ասել են հարցի վերաբերյալ տեղյակ երկու անձինք։
Էհլերը հաստատել է, որ երրորդ երկրների հետ համագործակցությունը բանակցությունների հիմնական խոչընդոտն է։ Նա «լիովին անընդունելի և անպատասխանատու» է անվանել որոշ խմբերի կողմից Եվրոպական տնտեսական համագործակցության հիմնադրամի պաշտպանության ֆինանսավորումը Ուկրաինայից և Եվրոպական տնտեսական գոտուց դուրս գտնվող երկրներին բացելուն դեմ արտահայտվող դիրքորոշումը։
Բաց մի թողեք
Գերմանիայի արտաքին հետախուզության նախկին ղեկավար Օգոստոս Հաննինգը ձերբակալվել է լրտեսության և դավաճանության փորձի կասկածանքով
«Ոչ ոք չի ցանկանում նոր Հունաստան». Ռումինիայում ճգնաժամային ընտրություններ անցկացնելու կոչերն աճում են
ԵՄ-ն խստացնում է Չինաստանի նկատմամբ դիրքորոշումը Շեֆչովիչի Պեկին այցից առաջ