ԵՄ առաջնորդները հանդիպում են Կիպրոսում՝ քննարկելու Ուկրաինայի, Հորմուզի, էներգետիկայի և փոխադարձ պաշտպանության հարցերը

Գագաթնաժողովի հիմնական հարցերից մեկը կլինի ԵՄ պայմանագրերի 42.7 հոդվածը, որը նախատեսում է փոխադարձ օգնություն զինված հարձակման դեպքում: Անդամ պետությունները ցանկանում են մշակել խաղացանկ՝ իմանալու համար, թե ինչպես է այս հոդվածը գործնականում գործում:

Եվրոպական Միության առաջնորդները հավաքվել են Կիպրոսում ոչ պաշտոնական գագաթնաժողովի համար, որը կսկսի ներքին գործընթաց՝ փոխադարձ օգնության կետ սահմանելու համար, որը մի օր կարող է փոխարինել ՆԱՏՕ-ի 5-րդ հոդվածին, եթե Միացյալ Նահանգները դուրս գա դաշինքից, ինչի մասին նախագահ Դոնալդ Թրամփը բազմիցս սպառնացել է:

Սեղանին կլինեն նաև Ռուսաստանի կողմից Ուկրաինայի լիամասշտաբ ներխուժումը, Մերձավոր Արևելքում պատերազմը, էներգետիկ ճգնաժամի վատթարացումը և ԵՄ երկարաժամկետ բյուջեի ճակատագիրը: Այնուամենայնիվ, հինգշաբթի կամ ուրբաթ օրը որոշումներ չեն կայացվի՝ հանդիպման ոչ պաշտոնական բնույթի պատճառով:

Որպես ԵՄ Խորհրդի նախագահության կրող՝ Կիպրոսը կլինի հյուրընկալող երկիր:

Հավաքին մեկ ակնհայտ բացակայություն կլինի. Վիկտոր Օրբանը՝ Եվրոպական խորհրդի ամենաերկար ծառայած անդամը, որը այս ամսվա սկզբին Հունգարիայի ընտրություններում պարտություն կրեց՝ ավարտելով իր 16-ամյա վարչապետությունը։

Օրբանը, որը հաջորդ ամիս կհեռանա պաշտոնից, որոշել է բաց թողնել իր վերջին գագաթնաժողովը։ Նրա գրասենյակը հայտնում է, որ դա պայմանավորված է իշխանության փոխանցմամբ։

ԵՄ առաջնորդների մեծ մասը անհամբեր սպասում է Օրբանի դարաշրջանի էջը շրջելուն, որը բնութագրվել է գրեթե անընդհատ խափանումներով, խոչընդոտներով և ընդդիմությամբ։ Հունգարիայի վարչապետի կողմից ԵՄ գործողությունները խոչընդոտելու համար վետոյի իրավունքի հայտնի օգտագործումը զայրացրել է պետությունների և կառավարությունների ղեկավարներին և երբեմն կաթվածահար է արել դաշինքը կարևոր պահերին։

Նրա երկու չեղյալ հայտարարված վետոները՝ Ուկրաինայի համար 90 միլիարդ եվրո վարկի և Ռուսաստանի դեմ պատժամիջոցների 20-րդ փաթեթի վերաբերյալ, վերացվել են հինգշաբթի օրը՝ խորհրդային դարաշրջանի «Դրուժբա» խողովակաշարով ռուսական նավթի հոսքերի վերսկսումից հետո։

Այնուամենայնիվ, մյուսները շարունակում են ակտիվ լինել, մասնավորապես՝ Ուկրաինայի ԵՄ անդամակցության գործընթացի հարցում։

Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկին, որը կոշտ բախման մեջ էր Օրբանի հետ, պատրաստվում է հինգշաբթի երեկոյան մասնակցել Այա Նապայում կայանալիք առաջնորդների ընթրիքին՝ ներկայացնելու իր երկրի անդամակցության հայտի օգտին, որը համարվում է հետպատերազմյան անվտանգության երաշխիք։

Չնայած Օրբանը Ուկրաինայի անդամակցության գլխավոր քննադատն էր, մյուս երկրները դժկամությամբ են էական առաջընթաց գրանցում ԵՄ ընդլայնման գործում, ինչը վիճահարույց թեմա է ընտրողների շրջանում։ Կիևի գործընթացը «հակառակ» մեթոդաբանության միջոցով արագացնելու հնարամիտ առաջարկը կտրականապես մերժվեց, անդամ պետությունները փոխարենը պահանջեցին հավաստի այլընտրանքներ։

Ուկրաինան ցանկանում է, առնվազն, բացել բանակցությունների թեմատիկ խմբերը։

«Անկասկած, այս գործընթացը պահանջում է, ինչպես ասում են Եվրոպայում, միաձայնություն, որպեսզի լսելի լինեն բոլոր Եվրոպայի ձայները։ Կարծում եմ, որ մոտ ապագայում՝ շաբաթների (և) ամիսների ընթացքում, կտեսնենք, թե ինչպես կընթանան իրադարձությունները, ինչպես կհամախմբվեն գործընկերները», – չորեքշաբթի օրը ասաց Զելենսկին։

«Մենք նաև շատ հույս ունենք և հավատում ենք, որ այս հարցը կլուծվի»։

Օրակարգում մեկ այլ բարձր թեմա կլինի Մերձավոր Արևելքում պատերազմը և Հորմուզի նեղուցի փակումը, որտեղ Իրանն ու Միացյալ Նահանգները պարտադրել են մենամարտող շրջափակումներ: Եվրոպացիները առաջարկել են ստեղծել բազմազգ ուժեր՝ առևտրային նավերը ուղեկցելու և նեղ ջրային ճանապարհը ականազերծելու համար, սակայն ծրագիրը դեռևս շատ վաղ փուլում է և կարող է երբեք էլ տեղի չունենալ։

Հորմուզում տեղի ունեցած խափանումները հանգեցրել են էներգակիրների գների կտրուկ աճի ամբողջ Եվրոպայում՝ առաջացնելով պակասի, աղքատության և տնտեսական անկման վախեր: Առաջնորդները կքննարկեն այս շաբաթվա սկզբին Եվրահանձնաժողովի կողմից ներկայացված մի շարք նոր միջոցառումներ, ինչպիսիք են սոցիալական ծրագրերը, հարկերի կրճատումը, էլեկտրաէներգիայի ցանցերում ներդրումները և մաքուր տեխնոլոգիաների համար սուբսիդիաները։

Հիմնվելով 2022 թվականի էներգետիկ ճգնաժամի փորձի վրա, որը կտրուկ բարձրացրեց պետական ​​պարտքի մակարդակը, հանձնաժողովը կոչ է անում անդամ պետությունների կառավարություններին ապահովել նպատակային և ժամանակավոր օգնություն, որը կարող է արագորեն վերացվել, երբ գները սկսեն նվազել։

ՆԱՏՕ-ի նման պաշտպանություն

Կիպրոսի նախագահ Նիկոս Քրիստոդուլիդեսը ցանկանում է գագաթնաժողովն օգտագործել ԵՄ պայմանագրերի 42.7 հոդվածի վերաբերյալ խորը մտորումներ սկսելու համար, որը պարտավորեցնում է փոխադարձ օգնություն անդամ պետության դեմ զինված ագրեսիայի դեպքում։

Այն օգտագործվել է միայն մեկ անգամ՝ Ֆրանսիայի կողմից 2015 թվականին։

Կիպրոսը ԵՄ այն քիչ երկրներից մեկն է, որը չի պատկանում ՆԱՏՕ-ին և, հետևաբար, չի կարող օգտվել դաշինքի 5-րդ հոդվածից։ Այս բարդ հարցը ծագել է Իրանի պատերազմի վաղ օրերին, երբ «Շահեդ» անօդաչու թռչող սարքը հարվածել է կղզում գտնվող բրիտանական ռազմական բազային։

«Մենք ունենք 42.7 հոդվածը, և մենք չգիտենք, թե ինչ է պատահելու, եթե անդամ պետությունը գործարկի այս հոդվածը», – գագաթնաժողովից առաջ AP-ին ասել է Քրիստոդուլիդեսը։

ԵՄ բարձրաստիճան պաշտոնյան ասել է, որ գաղափարն այն է, որ առաջնորդները ազատորեն քննարկեն 42.7 հոդվածը, դրա համատեղելիությունը ՆԱՏՕ-ի հետ և դրա գործնական չափումը: ԵՄ պայմանագրերը բաց են թողնում դուռը տարբեր տեսակի օգնության համար՝ տնտեսականից և դիվանագիտականից մինչև ռազմական։

Նիկոսիայում առաջնորդները կքննարկեն նաև ԵՄ երկարաժամկետ բյուջեի ապագա ձևը, որի շրջանակներում հանձնաժողովը կառաջարկի 2 տրիլիոն եվրո յոթ տարվա ընթացքում՝ 2028-ից 2034 թվականները ընդգրկող ժամանակահատվածում: ԵՄ երկրների մեծ մասը ցանկանում է կրճատել հիմնական գումարը, բայց նրանք համաձայն չեն, թե որ փաթեթները պետք է կրճատվեն։

Բրյուսելում նպատակն է համաձայնության գալ նոր բյուջեի շուրջ մինչև տարեվերջ, քանի որ 2027 թվականին կարևոր ընտրություններ են սպասվում Ֆրանսիայում, Իտալիայում, Իսպանիայում և Լեհաստանում։