Վարչապետ Մարկ Քարնին խոսում է Կանադայի արձագանքի մասին ԱՄՆ նոր մաքսատուրքերին Օտտավայի խորհրդարանի բլուրում տեղի ունեցած մամուլի ասուլիսի ժամանակ։
ԵՄ սահմանները անխուսափելիորեն ձևավորվում են աշխարհագրությամբ, սակայն Կանադան, որը կիսում է ԵՄ արժեքները և աշխարհակարգի վերաբերյալ նրա տեսլականը, կարող է մարտահրավեր նետել դաշինքի սահմաններին և բացել դուռը Բրյուսելի հետ նոր ձևի ասոցիացիայի համար։
Գեներալ Շառլ դը Գոլը խոսում էր Եվրոպայի մասին, որը ձգվում էր «Ատլանտյան օվկիանոսից մինչև Ուրալ»։ Այդ ժամանակ նա պաշտպանում էր աշխարհաքաղաքական նախագիծ, որը նախատեսված էր մայրցամաքը վերամիավորելու համար, քանի որ սառը պատերազմը Եվրոպան բաժանել էր երկու բլոկի։
Բայց ներկայիս համաշխարհային աշխարհաքաղաքական տեղաշարժի պայմաններում, կարո՞ղ է Ատլանտյան սահմանը տարածվել մինչև Կանադա։
Հնարավոր է, որ դը Գոլը, որը կրքոտ ցանկություն ուներ անկախանալու ԱՄՆ-ից, համակրեր Օտտավայի մտահոգություններին և ասեր «ուի»։
Կանադայի վարչապետ Մարկ Քարնիի սեպտեմբերի կեսերին Ստրասբուրգ ժամանումը՝ Եվրոպական հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենի ելույթին մասնակցելու, ապա ԵՄ խորհրդարանական վեհաժողովում ելույթ ունենալու համար, կլինի Օտտավայի և Բրյուսելի միջև մերձեցման առաջին քայլը։
Անցյալ շաբաթվանից ի վեր Կանադան առևտրային պատերազմ է մղում իր պատմական դաշնակից ԱՄՆ-ի դեմ, մի քայլ, որը կարող է Օտտավային ավելի մոտեցնել ԵՄ-ին։ Եվրոպական խորհրդարանի նախագահ Ռոբերտա Մետսոլան սոցիալական ցանցերում իր գրառման մեջ նշել է, որ այցը «հնարավորություն կլինի խորացնել ԵՄ-Կանադա կապերը և ամրապնդել մեր կապը»։
Բայց ի՞նչ տեսք կունենա այս նոր կապը, և արդյո՞ք անընդունելի կլինի մտածել ԵՄ անդամակցության մասին։
Մի օվկիանոս բաց
«Հարցը տալը մեզ դնում է հույսի և կառուցողական սադրանքի միջև», – Euronews-ին ասել է իտալացի լիբերալ եվրախորհրդարանական Սանդրո Գոցին, որը խորհրդարանական սահմանադրական հարցերի հանձնաժողովից է։ Եվրախորհրդարանի անդամը կարծում է, որ նոր աշխարհաքաղաքական կարգը հարցը դարձնում է անխուսափելի։
Ապրիլին հրապարակված Nanos Research-ի հարցման համաձայն՝ կանադացիների 28%-ը կողմ է ԵՄ լիիրավ անդամակցությանը, մինչդեռ 29%-ը «մասամբ» կողմ է դրան։
Սակայն աշխարհագրությունը հիմնարար հարց է: Եվրոպական Միության մասին պայմանագրի 49-րդ հոդվածը նշում է, որ «յուրաքանչյուր եվրոպական պետություն, որը հարգում է 2-րդ հոդվածում նշված արժեքները և հանձնառու է դրանք խթանելուն, կարող է դիմել Միության անդամ դառնալու համար»:
Նշված արժեքներն են՝ «մարդկային արժանապատվությունը, ազատությունը, ժողովրդավարությունը, հավասարությունը, օրենքի գերակայությունը և մարդու իրավունքների, այդ թվում՝ փոքրամասնություններին պատկանող անձանց իրավունքների հարգանքը», սակայն «եվրոպական պետություն» տերմինը, կարծես, աշխարհագրական սահմանափակում է դնում ԵՄ անդամակցության վրա:
««Եվրոպական պետություն» հասկացությունը ճշգրիտ չէ մայրցամաքի սահմաններում գտնվող երկրների համար, որտեղ կարող են հարցեր առաջանալ Եվրոպայի աշխարհագրական սահմանների վերաբերյալ, բայց այն հստակ է այն երկրների համար, որոնք ակնհայտորեն գտնվում են եվրոպական աշխարհագրական տարածքից դուրս», – Euronews-ին ասել է Ժակ Դելոր ինստիտուտի հատուկ խորհրդական Սեբաստիան Մայարը:
1987 թվականին Եվրոպական համայնքները մերժեցին Մարոկկոյի անդամակցության դիմումը, քանի որ երկիրը համարվում էր աֆրիկյան պետություն, այլ ոչ թե եվրոպական, և հարցը քննարկվեց նույն թվականին Թուրքիայի կողմից դիմում ներկայացնելուց հետո: Թուրքիան իր տարածքի միայն մոտ 5%-ն ունի Եվրոպայում, մնացածը՝ Ասիայում: (Անկարայի հետ անդամակցության բանակցությունները այդ ժամանակվանից ի վեր սառեցվել են):
Արևելքում որոշ աշխարհագրագետներ պնդում են, որ Կովկասը Եվրոպայի մաս է կազմում, մինչդեռ մյուսները, ընդհակառակը, այն համարում են Ասիայի մաս:
«Սակայն կասկած չկա, որ Վանկուվերում գտնվող կանադացին իրեն հեռու է զգում Եվրոպայից», – ավելացրեց Մայարդը: «ԵՄ-ն տարածաշրջանային է, այն նախատեսված չէ գլոբալ մասշտաբ ունենալու համար»:
Այնուամենայնիվ, ընդհանուր արժեքները և ներկայիս աշխարհաքաղաքական կարգի ընդհանուր տեսլականը, որտեղ ԱՄՆ-ն մարտահրավեր է նետում իր պատմական դաշինքներին, ավելի են մտերմացնում Կանադային և ԵՄ-ին:
Անցյալ տարվա մայիսին, Հայաստանում, Քարնին առաջին անգամ մեկնեց Եվրոպական քաղաքական համայնքի հանդիպմանը, որը եվրոպական երկրների քաղաքական ֆորում է, որը մեկնարկել է Ուկրաինայում պատերազմի սկսվելուց հետո՝ Եվրոպայում ռազմավարական հարցեր քննարկելու համար: Օտտավան նաև, ԱՄՆ-ի հետ միասին, ՆԱՏՕ-ի միակ ոչ եվրոպական անդամն է, և նաև G7-ի մաս է կազմում, ինչպես նաև ԵՄ անդամներ Ֆրանսիան, Գերմանիան և Իտալիան:
Անցյալ տարվա հունվարին, Շվեյցարիայի Դավոս քաղաքում կայացած Համաշխարհային տնտեսական ֆորումում ունեցած իր ելույթում Քարնին նշեց Արևմուտքի առջև ծառացած նոր աշխարհաքաղաքական իրողությունները և կոչ արեց գործընկեր «միջին տերություններին» միավորվել։
«Միջին տերությունները պետք է միասին գործեն, քանի որ եթե մենք սեղանի շուրջ չենք, ապա մենք ընտրացանկում ենք», – ասաց նա՝ հավելելով, որ հզոր երկրները շահագործում են տնտեսական լծակները՝ իրենց ուզածին հասնելու համար։
«Տրանսատլանտյան Միացյալ Թագավորություն»
Կանադա-ԵՄ հարաբերությունների համար մեկ այլ հենակետ գտնվում է Լա Մանշի մյուս կողմում։
«Կանադան Եվրոպայի հետ կապված որոշ չափով նման է «տրանսատլանտյան Միացյալ Թագավորությանը». պետություն, որը Եվրամիության անդամ չէ, բայց որի հետ մենք կիսում ենք շահերի և արժեքների իրական ընդհանրություն», – Euronews-ին ասել է Եվրոպական քաղաքականության կենտրոնի փորձագետ Էրիկ Մորիսը։
Brexit-ից հետո Մեծ Բրիտանիան և ԵՄ-ն կնքեցին ԵՄ-ի կողմից երբևէ ունեցած ամենամեծ և ամենաբաց առևտրի և համագործակցության համաձայնագիրը։ Այն չունի ո՛չ սակագներ, ո՛չ էլ քվոտաներ, և ունի լայն շրջանակ, որը ներառում է ոչ միայն ապրանքներ, այլև պետական գնումներ, էներգետիկա, ձկնորսություն, անվտանգության համագործակցություն և Մեծ Բրիտանիայի մասնակցությունը ԵՄ որոշ ծրագրերին, ինչպիսին է «Հորիզոն Եվրոպա» հետազոտական և նորարարական ծրագիրը։
«Այս նոր պատմական շարժման մեջ, որը մենք ապրում ենք, մենք պետք է ցուցաբերենք ստեղծագործականություն և երևակայություն», – ասել է Գոզին։
Ընդունելով, որ դժվար է պատկերացնել Կանադայի ԵՄ լիիրավ անդամ դառնալը մոտ ապագայում, նա կարծում է, որ «եթե նայենք Միացյալ Թագավորությանը կամ Նորվեգիային, որը միասնական շուկայի մաս է կազմում և համագործակցում է ԵՄ-ի հետ պաշտպանության ոլորտում, և այժմ՝ Կանադային, ավելի ու ավելի անհրաժեշտ է մշակել ասոցիացիայի և հատուկ գործընկերության նոր ձևեր»։
ԵՄ-ն և Կանադան արդեն իսկ ունեն առևտրային համաձայնագիր, բայց կա այն առաջ մղելու հնարավորություն։ Օրինակ՝ Թուրքիան և ԵՄ-ն ունեն մաքսային միություն։ Միասնական շուկային մուտք գործելը, որտեղ ԵՄ անդամ պետությունները կիսում են տեղաշարժի չորս հիմնական ազատություններ՝ ապրանքների, անձանց, ծառայությունների և կապիտալի, ևս մեկ քայլ է։
«Միասնական շուկային մուտք գործելը, սակայն, կնշանակեր, որ Կանադան կհամաձայնվի համապատասխանել եվրոպական օրենսդրությանը՝ առանց դրա ձևավորման հարցում ձայն ունենալու», – ասաց Մայարդը։ «Որովհետև երբ դուք Եվրոպական տնտեսական տարածքի մաս եք կազմում, ընդունում եք ԵՄ օրենսդրություն՝ առանց դրա ձևավորմանը մասնակցելու։ Այսպիսով, դա կարող է ժողովրդավարական առումով հիասթափեցնող լինել»։
Գոզիի խոսքով՝ ԵՄ-ն պետք է քննարկի Կանադայի հետ «հատուկ ասոցիացիայի» կարգավիճակի հարցը, որը կարող է ներառել քաղաքական երկխոսության ընդլայնում՝ Կանադայի վարչապետին կամ նախարարներին հրավիրելով մասնակցելու Խորհրդի աշխատանքներին, որտեղ ԵՄ առաջնորդները հանդիպում են, իսկ ԵՄ նախարարները քվեարկում են օրենսդրության վերաբերյալ, ինչպես նաև պաշտպանության ոլորտում համատեղ աշխատանքին։
Գոզին ասել է, որ ԵՄ-ն պետք է օգտագործի Կանադայի անդամակցության դիմումը որպես քաղաքական հնարավորություն՝ բարեփոխումների շուրջ մտքեր փոխանակելու համար։
«Եվրոպական Միության ապագան ժողովրդավարությունների միջև նոր դաշինքներ կնքելու առաջատար խաղացող դառնալն է»։
Բաց մի թողեք
Կլիման և արհեստական բանականությունը մեծ նշանակություն կունենան ֆոն դեր Լեյենի «Միության վիճակի մասին» ելույթում
ԵՄ բյուջեն պետք է ֆինանսավորի Եվրոպայի անկախությունը, ասում է ֆոն դեր Լեյենը
ԵՄ-ն կրկին բախվում է ռուսական ակտիվների վերաբերյալ բարդ հարցերի