ԱՄՆ դեսպան. ԵՄ-ն պետք է հարգի Թրամփի հետ կնքված առևտրային համաձայնագիրը

ԵՄ-ն ստացավ մաքսատուրքերի մեղմացում։ ԱՄՆ-ն ստացավ հետաձգում։ Էնդրյու Փազդերը Միացյալ Նահանգների դեսպանն է ԵՄ-ում։

ԲՐՅՈՒՍԵԼ — ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը վերջերս հայտարարեց, որ կրկին կբարձրացնի ԵՄ-ում արտադրված ավտոմեքենաների և բեռնատարների մաքսատուրքերը՝ 15 տոկոսից մինչև 25 տոկոս։ Իհարկե, քննադատների սովորական երգչախումբը գոռում էր «պրոտեկցիոնիզմ» և «առևտրային պատերազմ»։ Սակայն սա ինքնին սրացում չէր։ Դա ԵՄ-ի կողմից ամիսներ շարունակ ձգձգվելու հետևանք էր, քանի որ վայելում էր ԱՄՆ-ԵՄ առևտրային համաձայնագրի առավելությունները, որին համաձայնվել էր՝ առանց գործարքի իր մասը կատարելու։

Թրամփի երկրորդ ժամկետի սկզբում ԱՄՆ-ն բախվեց ԵՄ-ի հետ անհավասար առևտրային հարաբերությունների։ Ամերիկացի արտահանողները բախվեցին բարձր սակագնային և ոչ սակագնային առևտրային խոչընդոտների՝ գյուղատնտեսությունից մինչև թվային ծառայություններ ոլորտներում, մինչդեռ եվրոպական մեքենաները, մեքենաները, դեղագործական արտադրանքը, գինիները, մսամթերքը, պանիրները և շքեղության ապրանքները հոսում էին ամերիկյան շուկա՝ ստիպված լինելով վճարել համեմատաբար ցածր մաքսատուրքեր։ Արդյունքում 2024 թվականին ապրանքների առևտրի դեֆիցիտը կազմեց ավելի քան 235 միլիարդ դոլար՝ հօգուտ ԵՄ-ի։

Այսպիսով, 2025 թվականի մարտին Թրամփը 25 տոկոս սակագին սահմանեց ավտոմեքենաների ներմուծման վրա, այդ թվում՝ ԵՄ-ից ներմուծվողների վրա։ Առավել բարենպաստ ազգի սակագնի հետ միասին, ԵՄ-ում արտադրված ավտոմեքենաների վրա արդյունավետ սակագնային դրույքը կազմեց 27.5 տոկոս։ 2025 թվականի մայիսին ԵՄ-ի հետ բանակցությունները «ոչ մի տեղ չէին տանում», – ասաց Թրամփը, ուստի նա առաջարկեց հունիսի 1-ից սկսած ԵՄ բոլոր ապրանքների վրա սահմանել ուղիղ 50 տոկոս սակագին։

Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը խնդրեց երկարաձգել այն մինչև այդ տարվա հուլիսի 9-ը՝ խոստանալով, որ «Եվրոպան պատրաստ է արագ և վճռականորեն առաջ մղել բանակցությունները»։ Թրամփը հայտարարեց, որ դա իր «արտոնությունն է», սակայն ԵՄ-ն չկարողացավ պահպանել իր սեփական ժամկետը։ Հուլիսի 11-ին Թրամփը նամակ ուղարկեց ֆոն դեր Լեյենին, որում նշվում էր, որ օգոստոսի 1-ից ԵՄ ապրանքների վրա ԱՄՆ սակագինը կբարձրանա մինչև 30 տոկոս։

2025 թվականի հուլիսի 27-ին Թրամփը և ֆոն դեր Լեյենը քաղաքական մակարդակի համաձայնագիր կնքեցին (այսպես կոչված՝ Թըրնբերիի համաձայնագիր)։ Երկու կողմերի բանակցողները լրջորեն նստեցին բանակցությունների սեղանին և օգոստոսի 21-ին հայտարարեցին փոխադարձ, արդար և հավասարակշռված առևտրի մասին համաձայնագրի շրջանակի մասին։

Նրանք ասացին, որ կիսում են «մեր առևտրային անհավասարակշռությունները լուծելու և մեր համատեղ տնտեսական հզորության ողջ ներուժը բացահայտելու համատեղ վճռականությունը»։

Շրջանակային համաձայնագրի պայմանների համաձայն՝ ԱՄՆ-ն համաձայնվեց 15 տոկոս սակագին սահմանել եվրոպական ավտոմեքենաների, դեղագործական արտադրանքի և այլ ապրանքների ներմուծման վրա, մինչդեռ ԵՄ-ն համաձայնվեց «վերացնել բոլոր ամերիկյան արդյունաբերական ապրանքների սակագները»։ Կողմերը նաև պարտավորվեցին «համատեղ աշխատել առևտրի ոչ սակագնային խոչընդոտները նվազեցնելու կամ վերացնելու համար»։

ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը ձեռքսեղմում է Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենի հետ՝ հայտարարելով ԵՄ-ի հետ առևտրային համաձայնագրի մասին Թըրնբերիում, Շոտլանդիա, 2025 թվականի հուլիսի 27-ին։ | Էնդրյու Հարնիկ/Getty Images
Շաբաթների ընթացքում Թրամփի վարչակազմը իրականացրեց ԱՄՆ սակագնային պարտավորությունները՝ համաձայնեցված 15 տոկոս դրույքաչափով ԵՄ ներմուծման մեծամասնության վրա, ներառյալ ավտոմեքենաները և ավտոմեքենաների պահեստամասերը։ Սպիտակ տունը հստակեցրեց, որ լիարժեք իրականացումը կախված է Բրյուսելի փոխադարձ գործողություններից։

Ցավոք, դա երբեք տեղի չի ունեցել

Փոխարենը, ԵՄ-ն դեռևս չի իրականացրել սակագնային մեկ նվազեցում, չնայած վերջին ինը ամիսների ընթացքում օգտվել է ԱՄՆ ավելի ցածր սակագներից, այդ թվում՝ ԵՄ ավտոմեքենաների ավելի ցածր սակագնից։

Ավելի վիրավորանք ավելացնելով վերքին, համաձայնագիրը բանակցային տարբերակով հաստատելու փոխարեն, Եվրոպական խորհրդարանը այժմ փորձում է վերաշարադրել այն՝ ավելացնելով չորս նոր փոփոխություններ: Այս փոփոխությունները կներառեն արևածագի և մայրամուտի կետեր, կասեցման մեխանիզմներ և երաշխիքներ, որոնք երբեք չեն եղել Turnberry-ի սկզբնական համաձայնագրի մաս։

Պարզ լեզվով ասած՝ Բրյուսելը փորձում է փոխել դարպասները, մինչ խաղը ընթացքի մեջ է։

Այդպես չեն գործում փոխադարձ առևտրային համաձայնագրերը: Փոխադարձությունը նշանակում է, որ երկու կողմերն էլ կատարում են իրենց խոստումները: Դա չի նշանակում, որ մեկ կողմը կատարում է, մինչդեռ մյուսը հետաձգում է, հետաձգում և իրավունք է վերապահում նոր պահանջներ ավելացնել, երբ հարմար լինի: Դաշնակիցների հետ այդպես էլ չի վարվում։

Բեռնատարը տեղափոխում է Mercedes-Benz մեքենաներ Լոնգ Բիչում, Կալիֆոռնիա, 2025 թվականի ապրիլին: | Պատրիկ Թ. Ֆալոն/AFP via Getty Images
ԵՄ պարտավորությունները հստակ են. զրոյական տոկոս մաքսատուրքեր ԱՄՆ բոլոր արդյունաբերական արտահանման համար, անմաքս քվոտաներ ԱՄՆ հիմնական գյուղատնտեսական ապրանքների համար, և փոփոխություններ և ճկունություն ԱՄՆ-ի համար ծանր կարգավորումների վրա, որոնք որոշ դեպքերում խտրականություն են դրսևորում ամերիկյան ընկերությունների նկատմամբ։ ԵՄ-ն չի կատարել այս բոլոր պարտավորությունները, և եթե գործարքը գործարք է, մենք ակնկալում ենք, որ այն դա կանի յուրաքանչյուր մանրամասնությամբ, ինչը մեր առևտրային հարաբերությունները կդնի կայուն աճի ուղու վրա ապագայում։

Թրամփը բավականաչափ տեսել է։ Մայիսի 1-ին նա հայտարարեց ԵՄ-ից ներմուծվող մարդատար և թեթև բեռնատար մեքենաների վրա 25 տոկոսանոց մաքսատուրքերի նպատակային վերահաստատման մասին, քանի որ ԵՄ-ն «չի պահպանում մեր լիովին համաձայնեցված առևտրային համաձայնագրին»։ Գործողությունը նեղ, վիրաբուժական և համաչափ էր։ Այն կվերաբերվեր միայն պատրաստի տրանսպորտային միջոցներին, այլ ոչ թե մասերին կամ ամերիկյան գործարաններում եվրոպական ընկերությունների կողմից հավաքված մեքենաներին։

Մայիսի 7-ին՝ ֆոն դեր Լեյենի հետ «հիանալի զրույցից» հետո, Թրամփը համաձայնվեց երկարաձգել ավտոմեքենաների մաքսատուրքերի վերահաստատման ամսաթիվը մինչև հուլիսի 4-ը։ Չնայած նրանց զրույցից հետո գործարքի հեռանկարները, անշուշտ, ավելի լավ տեսք ունեն, բոլորի հայացքները կկենտրոնանան եռակողմ բանակցությունների արդյունքների վրա։ Սակայն Թրամփի ուղերձը մնաց անվիճելի. ԱՄՆ-ն կպահպանի Շրջանակային համաձայնագիրը, երբ մեր գործընկերը նույնը անի։ Հակառակ դեպքում, մենք կպաշտպանենք մեր աշխատողներին և արդյունաբերությանը։

Առևտրային պատերազմ հրահրելու փորձի փոխարեն, ավտոմեքենաների մաքսատուրքերը ներկայացնում են առևտրային խաղաղության ուշացած կիրառումը, որը ԵՄ-ն ինքը մինչ այժմ չի պահպանել, և դեռ կարող է փորձել փոխել։ Թրամփը բազմիցս ցույց է տվել, որ նախընտրում է գործարքը վեճին, և մենք ունենք գործարք։ ԵՄ-ն դեռ ժամանակ ունի համագործակցությունը բախման փոխարեն ընտրելու համար։ Մենք անկեղծորեն հույս ունենք, որ այդպես էլ կլինի։