Կառուցված երկարակյաց, ամիսներով անցած. Ինչպես Պետեր Մագյարը քանդեց Վիկտոր Օրբանի ռեժիմը •

Պետեր Մագյարի «Տիսա» կուսակցության ապրիլին տարած հաղթանակից հետո Հունգարիայի նախագահը, գլխավոր դատախազը և պետական լրատվամիջոցների ղեկավարները բոլորը հեռացվել են պաշտոնից, քանի որ նոր կառավարությունը արագ քայլեր է ձեռնարկում Վիկտոր Օրբանի 16-ամյա կառավարման ավարտը վերացնելու համար։

Ապրիլի 12-ի գիշերը Հունգարիայի երկարամյա ծայրահեղ աջակողմյան վարչապետ Վիկտոր Օրբանը մոտ մեկ րոպեով զանգահարել է իր մրցակից Պետեր Մագյարին՝ շնորհավորելու նրան կենտրոնամետ «Տիսա» կուսակցության ընտրություններում տարած հաղթանակի կապակցությամբ և ընդունելու պարտությունը։

Այս պահը նաև ազդարարեց այն քաղաքական, իրավական և տնտեսական համակարգի արագ ավարտը, որը Օրբանը կառուցել էր 16 տարի՝ իր «Ֆիդես» կուսակցությունը իշխանության պահելու համար։

Մագյարի համոզիչ հաղթանակը ապահովեց խորհրդարանական երկու երրորդի մեծամասնություն՝ հունգարական օրենսդրությամբ անհրաժեշտ շեմը սահմանադրությունը փոփոխելու և պետական հիմնական ինստիտուտները կարգավորող այսպես կոչված «կարդինալ օրենքներ» ընդունելու համար։

Ինչպես իրենից առաջ Օրբանի դեպքում, այս գերմեծամասնությունը փաստացիորեն Մագյարին տվեց Սահմանադրությունը վերաշարադրելու և էական օրենսդրությունը վերանայելու լիազորություն՝ հիմնականում առանց ընդդիմության։

Մագյարը, որը քարոզարշավ էր ծավալել ոչ միայն կառավարության փոփոխության, այլև համակարգի փոփոխության համար, ժամանակ չկորցրեց՝ պահանջելով երկրի նախագահ Տամաշ Սուլյոկի, ինչպես նաև այլ բարձրաստիճան պաշտոնյաների հրաժարականը։

«Թող հեռանան, հեռացեք։ Մի սպասեք, մինչև մենք նրանց կուղարկենք», – ասաց Մագյարը ընտրությունների գիշերը։

Մայիսին պաշտոնը ստանձնելուց հետո Օրբանի ռեժիմի հիմնական հենասյուները փլուզվեցին ընդամենը մի քանի ամսվա ընթացքում. նախագահը և գլխավոր դատախազը հեռացան, և Օրբանի մի ժամանակ հզոր մեդիա մեքենան կաթվածահար եղավ։ Ահա թե ինչ տեղի ունեցավ։

Օրբանի ազգային համագործակցության համակարգը

Օրբանը ապահովեց գերմեծամասնություն խորհրդարանում 2010 թվականի խորհրդարանական ընտրությունները և ստեղծեցին Ազգային համագործակցության համակարգը, որը Հունգարիայում հայտնի է NER հապավումով, որը ներկայացվեց որպես ընտրողների հետ նոր սոցիալական պայմանագիր։

Քննադատները, սակայն, NER-ը դիտարկում էին որպես կենտրոնացված քաղաքական և տնտեսական ապարատ, որը կառուցվել էր Օրբանի սեփական «ոչ լիբերալիզմի» տեսլականը առաջ մղելու համար՝ նրա տերմինը դասական եվրոպական լիբերալ ժողովրդավարության այլընտրանք է։

«Պատկերացրեք այն որպես սեղանի խաղ, որտեղ մեկ խաղացող կարող է ցանկացած պահի վերաշարադրել կանոնները՝ համապատասխանեցնելով իր շահերին՝ անհրաժեշտության դեպքում հինգ քառակուսի առաջ շարժվելով, հակառակորդին ուղարկելով սկզբնակետ կամ ընդհանրապես հեռացնելով խաղատախտակից», – Euronews-ին ասել է քաղաքական վերլուծաբան Սաբոլչ Դուլը։

Օրբանը հույսը դրել է իր խորհրդարանական մեծամասնության վրա՝ օրենսդրությունը արագ ընդունելու համար։ Սակայն 2020 թվականից նա հիմնականում կառավարում էր հրամանագրերով՝ սկզբում կորոնավիրուսի հետ կապված արտակարգ դրության պայմաններում, ապա՝ 2022 թվականից հետո՝ հղում անելով Ուկրաինայի պատերազմին։

Դեմոկրատական զսպումները և հակակշիռները թուլացան հիմնական հաստատություններում հավատարիմների նշանակումների պատճառով, մինչդեռ հանրային հեռարձակող MTVA-ն և KESMA մեդիա հոլդինգի ներքո գտնվող մոտ 500 լրատվամիջոցներ նպաստեցին կառավարության քարոզչությանը։ պատմություն։

Դալն ասել է, որ NER-ը լուծարելու և դրա գործիչներին հեռացնելու խոստումը դարձել է Մադյարի ամենատարածված խոստումը։ «Սա է, որ նրան ամենամեծ ժողովրդականությունը բերեց։ Սա է, ինչ ընտրողները հիմա ակնկալում են նրանից»։

Նախագահը և գլխավոր դատախազը հեռացվեցին

Հնարավոր է՝ Մադյարի ամենակարևոր քաղաքական հաղթանակը նախագահ Տամաշ Սուլյոկի հեռացումն էր։ Նախկին նախագահը լքեց պաշտոնը հուլիսի կեսերին, այն բանից հետո, երբ սահմանադրական փոփոխությունը, որը նա ինքը ստորագրել էր, հայտարարեց նրա լիազորությունների դադարեցման մասին։

Նույն փոփոխությունը սահմանափակեց պատգամավորների լիազորությունները 12 տարով և սահմանադրական դատավորների համար սահմանեց 70 տարեկան թոշակի անցնելու տարիք՝ հեռացնելով Սահմանադրական դատարանի նախագահ Պետեր Պոլտին, որը երկար ժամանակ պաշտոնավարում էր որպես… Օրբանի դաշնակիցը։

«Նրանք դադարեցրին գործող նախագահի լիազորությունները առանց որևէ իրավական փաստարկի՝ պարզապես այն պատճառով, որ քաղաքականապես համաձայն չեն նրա հետ։ Ես դա անընդունելի եմ համարում», – Euronews-ին ասել է Վիկտոր Օրբանի նախկին քաղաքական խորհրդական Բալաշ Օրբանը։

Մագյարը բազմիցս պնդել է, որ Սուլյոկը պաշտոնի համար պիտանի չէ, քանի որ ներկայացնում է կուսակցական շահերը, այլ ոչ թե ազգը։

Կառուցված երկարակյաց, ամիսներով անցած. Ինչպես Պետեր Մագյարը քանդեց Վիկտոր Օրբանի ռեժիմը

«Թող հեռանան, հեռացեք։ Մի սպասեք, մինչև մենք նրանց կուղարկենք», – ասաց Մագյարը ընտրությունների գիշերը։

Օրբանի ազգային համագործակցության համակարգը

Նախագահը և գլխավոր դատախազը հեռացվեցին

Ֆիդեսի քայքայումը

Ընտրություններից կարճ ժամանակ անց՝ ապրիլի վերջին, Վիկտոր Օրբանը հայտարարեց, որ չի ստանձնելու իր խորհրդարանական մանդատը, ավարտելով Ազգային ժողովի անդամի 36 տարին անընդմեջ։

«Մեզ ես հիմա խորհրդարանում պետք չեմ, այլ ազգային կուսակցության վերակազմակերպման գործում», – ասաց նա՝ հավելելով, որ մտադիր է կենտրոնանալ Ֆիդեսի վերակառուցման վրա և մեկ տարով ընդունել է կուսակցության ղեկավարությունը։

Հունիսին Տիսայի գերակշռող խորհրդարանն ընդունեց այսպես կոչված «լեքս Օրբանը», որը վարչապետի պաշտոնավարման ժամկետը սահմանափակում է ութ տարով։ Ինչպես այն կիրառվում է 1990 թվականից, այն փաստացի արգելում է Օրբանին կրկին պաշտոնավարել։

Խորհրդարանի անդամների մանդատը նույնպես կսահմանափակվի 12 տարով, որը կիրառվելու է հետադարձ ուժով՝ արգելելով Ֆիդեսի մի քանի վետերան քաղաքական գործիչների մասնակցել հաջորդ ընտրություններին։

«Ընդդիմության կեսը և դրա ամենաազդեցիկ առաջնորդները քաղաքականությունից հեռացվեցին անհատականացված, հետադարձ ուժ ունեցող օրենքների միջոցով: Սա ժողովրդավարության վերջն է, քանի որ եթե ոչ թե ժողովուրդն է որոշում, թե ում օգտին քվեարկել, այլ կառավարությունը, ապա ժողովրդավարությունն ավարտվել է», – ի պատասխան ասել է Օրբանը։

Այս ժամանակահատվածը, թերևս, նշանավորեց կոմունիզմի անկումից առաջ հիմնադրված «Ֆիդես» կուսակցության պատմության ամենախորը ճգնաժամը: Խորհրդարանական խմբի ղեկավար Գերգելի Գուլյասը հրաժարական տվեց՝ հղում անելով նոր մանդատի սահմանափակումներին։

Նախկին արտաքին գործերի նախարար Պետեր Սիյարտոն հուլիսին լքեց խորհրդարանը՝ չինական էլեկտրական մեքենաների արտադրող BYD ընկերությունում կառավարչական պաշտոն զբաղեցնելու համար, մինչդեռ նախկին տրանսպորտի նախարար Յանոշ Լազարը և երկարամյա ռազմավար Անտալ Ռոգանը մեծ մասամբ հեռացան հասարակական կյանքից։

Լրատվամիջոցների դաշտը փոխվեց

Հուլիսի սկզբին պետական հեռարձակող MTVA-ն հեռարձակեց սև էկրան՝ ներողություն խնդրելու գրությամբ.

«Հանրային լրատվամիջոցները չեն կարող ստել։ Մենք ներողություն ենք խնդրում դա անելու համար»։

MTVA-ն ընկալվել է որպես կողմնակալ ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ միջազգային մակարդակով։ Դրա գործադիր տնօրեն Դանիել Պապը 2018 թվականին դատապարտվեց լրատվական նյութի մանիպուլյացիայի համար։ Պապը հրաժարական տվեց ընտրություններից կարճ ժամանակ անց։

Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպությունը (ԵԱՀԿ) նույնպես մի քանի անգամ քննադատել է MTVA-ին համակարգային կողմնակալության և անհավասար խաղադաշտի համար։

Լրատվական հեռարձակողի փակվելուց հետո ժամանակավոր կառավարման թիմը հայտարարեց, որ ընկերությունը կվերակազմավորվի՝ դառնալով անկախ և հավաստի, կատարելով Մադյարի հիմնական նախընտրական խոստումներից մեկը: Նույն օրը ավագ խմբագիրները ազատվեցին աշխատանքից:

Խափանումները տարածվեցին MTVA-ի սահմաններից դուրս: KESMA հոլդինգի ներքո գտնվող մի քանի Fidesz-ի կողմնակից թերթերի և ռադիոկայանների հրատարակիչ Mediaworks-ը հարյուրավոր աշխատակիցների ազատեց ֆինանսական դժվարությունների պատճառով:

Mandiner-ը՝ մեկ այլ կառավարամետ լրատվամիջոց, որը կապված է Mathias Corvinus Collegium (MCC)-ի հետ, հայտարարեց 60 աշխատակիցների կրճատման մասին: «Մեգաֆոնը», որը ֆինանսավորել էր Օրբանի կողմնակից ազդեցիկ անձանց, ամբողջությամբ փակվեց։

Դալն ասաց, որ այս լրատվամիջոցները մեծապես կախված էին պետական գովազդից.

«Ֆիդեսի լրատվամիջոցները գոյատևեցին, քանի որ պետական ընկերությունները գովազդ էին տեղադրում այնտեղ։ Կառավարության փոխվելուց հետո այդ գովազդը դադարեց, և շատ լրատվամիջոցներ հայտնվեցին առևտրային դժվարությունների մեջ. նրանք ապրում էին պետության հաշվին՝ քաղաքական գործառույթ կատարելու համար»։

Մշակույթի և կրթության հետ կապված վիճարկվող հարցեր

Օրբանի հետ սերտորեն կապված կրթական հաստատությունը՝ MCC-ն, բախվում է ֆինանսական դժվարությունների և հնարավոր փակման։

MCC-ն կառավարող հանրային շահերի հիմնադրամը կլուծարվի, իսկ դրա ակտիվները կազգայնացվեն՝ լուրջ հարված, հաշվի առնելով, որ MCC-ն 2020 թվականին ստացել է պետական ակտիվների փոխանցում, այդ թվում՝ MOL էներգետիկ ընկերության և Richter դեղագործական ընկերության 10% բաժնեմաս, որոնք տարեկան տասնյակ միլիարդավոր ֆորինտներ են ապահովում։

Համալսարանից դուրս գործառույթներ իրականացնող ևս տասնհինգ հանրային շահերի հիմնադրամներ նույնպես կլուծարվեն, իսկ Ֆիդեսի կողմից առաջադրված պաշտոնյաները կհեռացվեն համալսարանական խորհուրդներից։

Միևնույն ժամանակ, մշակույթի նախարարությունը սկսել է հետաքննել նախորդ կառավարության օրոք պետական միջոցների օգտագործումը։

Բանաստեղծ Յանոշ Դենեշ Օրբանը (որը ազգակցական կապ չունի նախկին վարչապետի հետ) ստացել է 412 միլիոն ֆորինտ (1.14 միլիոն եվրո) «Կարպատյան ավազանի տաղանդների զարգացման ոչ առևտրային կազմակերպությունից», որը նա ինքն է ղեկավարել: Այլ անձինք նմանատիպ վճարումներ են ստացել քարոզարշավի ընթացքում։

Արդյո՞ք Մադյարի մոտեցումը ժողովրդավարական է։
«Ֆիդեսը» Մադյարի կողմից Օրբանի համակարգի ապամոնտաժումը բնութագրել է որպես հարձակում ժողովրդավարության վրա, մասնավորապես կասկածի տակ դնելով նախագահի հեռացման օրինականությունը։

«Նրանք դադարեցրին նախագահի լիազորությունները: Նրանք արգելեցին նախկին վարչապետին վերադառնալ: Նրանք արգելեցին մոտավորապես կեսին…»:

«Նրանք դադարեցրին նախագահի լիազորությունները։ Նրանք արգելեցին նախկին վարչապետին վերադառնալ։ Նրանք արգելեցին Ֆիդեսի խորհրդարանական խմբակցության մոտավորապես կեսը», – ասաց Բալաշ Օրբանը։ «Սա միայն սկիզբն է, որտե՞ղ է սա ավարտվում»։

Մագյարը մերժում է ավտորիտարիզմի ցանկացած ենթադրություն. «Օրենքը կամայականություն չէ։ Ազատությունը ճնշում չէ։ Կուսակցությունը պետությունը չէ։ Արդարադատությունը բռնապետություն չէ։ Քաղաքականությունը թալան չէ։ Հայրենիքը պատկանում է յուրաքանչյուր հունգարացու։ Բարի գալուստ նոր Հունգարիա»։

Վերլուծաբան Հեգեդուսը պնդում է, որ Հունգարիան Օրբանի օրոք իսկական պետական գրավում է ապրել, ինչը նման միջոցառումները մեծ մասամբ անխուսափելի է դարձնում.

«Պետական գրավումը վերացնելու և վերաժողովրդավարացման փուլում ինստիտուցիոնալ անկախությունը վերականգնելու դեպքում նախորդ գրավված ռեժիմի քաղաքական նշանակված անձանց հեռացումը կարող է անխուսափելի լինել»։

Օրբանի ծայրահեղ աջակողմյան դաշնակիցներ Մարին Լե Պենը և Մատեո Սալվինին քննադատեցին Մագյարին Ֆիդեսի սերվերների բռնագրավման համար, մինչդեռ տասնյակ աջակողմյան Եվրախորհրդարանի պատգամավորներ նամակներ ուղարկեցին Եվրոպական հանձնաժողովին՝ մտահոգություններ հայտնելով Հունգարիայում ժողովրդավարության վիճակի վերաբերյալ։

«Ինչո՞ւ է հանձնաժողովը հիմա լռում, երբ կառավարությունը բացահայտորեն խախտում է եվրոպական սահմանադրական սկզբունքները», – հարցնում էին նամակում: Ֆիդեսի եվրախորհրդարանականների առանձին նամակում պնդվում էր, որ պետական հեռարձակողի լրատվական ծառայության փակումը խախտում է ԵՄ օրենսդրությունը։

Եվրոպական հանձնաժողովը, որը մի քանի գործընթաց է սկսել Հունգարիայի դեմ՝ Օրբանի օրոք օրենքի գերակայության ոլորտում հետընթացի և կոռուպցիայի պատճառով, լայնորեն ողջունել է Մադյարի բարեփոխումները: Իր հուլիսյան օրենքի գերակայության վերաբերյալ տարեկան զեկույցում դրանք որակվել են որպես «արմատական փոփոխություն»։

Հունգարիան համաձայնել է օրենքի գերակայության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի պարտավորությունների ցանկին՝ ԵՄ նախկինում սառեցված 16.4 միլիարդ եվրոյի դիմաց։

Արդարադատության հանձնակատար Մայքլ ՄաքԳրաթը նախկինում Euronews-ին ասել էր, որ նախագահի հեռացումը արդարացված է.

«Երբ երկրի քաղաքական լանդշաֆտում այդպիսի սեյսմիկ փոփոխություն է լինում, անխուսափելի է, որ խնդիրներ կլինեն, և անձնակազմի փոփոխություններ կլինեն»։

Դալը հավելել է, որ շատ հունգարացիներ ցանկանում են ինստիտուցիոնալ երաշխիքներ, որ Մադյարը չի ամրապնդի իր սեփական իշխանությունը այնպես, ինչպես դա արեց իր նախորդը, չնայած նոր վարչապետն արդեն ընդունել է որոշ սահմանափակումներ։

«Եթե սկսենք խոսել «մագյարական համակարգի» մասին, մենք արդեն գիտենք, թե երբ այն կավարտվի։ Վարչապետի լիազորությունները երկու ժամկետով սահմանափակող օրենսդրությունը վերաբերում է նաև նրան», – ասաց Դալը։

Վերլուծաբանը նշեց, որ մագյարների հավակնությունների իրական փորձությունը կլինի նոր սահմանադրության մշակումը, մի գործընթաց, որը, ինչպես կանխատեսվում է, կտևի առնվազն 18 ամիս։ «Մանրամասներից կտեսնենք՝ նա մտադիր է նոր համակարգ կառուցել, թե ոչ», – ասաց Դալը։