ԵՄ-ն ճնշում է գործադրելու Կանադայի և Մեծ Բրիտանիայի վրա՝ Ուկրաինային ավելի շատ ֆինանսավորում տրամադրելու համար

Քանի որ Բրյուսելը աշխատում է երկու երկրների հետ ավելի սերտ կապեր հաստատելու ուղղությամբ, այն նաև գործընկերներ է փնտրում՝ Կիևի աճող ծախսերը հոգալու համար։

ԲՐՅՈՒՍԵԼ — ԵՄ-ն պատրաստվում է փորձել համոզել Կանադային և Մեծ Բրիտանիային ավելացնել Ուկրաինային ցուցաբերվող աջակցությունը՝ որպես Կիևի առջև հաջորդ տարի ծառացած 70 միլիարդ եվրոյի ֆինանսավորման բացը լրացնելու ջանքերի մաս։

Հոկտեմբերի 29-30-ին կայանալիք ԵՄ-Կանադա և նոյեմբերի 20-ին կայանալիք ԵՄ-Մեծ Բրիտանիա գագաթնաժողովները Բրյուսելին հնարավորություն կտան ներկայացնելու իրենց դիրքորոշումը ամենաբարձր մակարդակով։ Քանի որ Կիևի ֆինանսավորման կարիքները մեծանում են, իսկ ԱՄՆ-ի աջակցությունը անորոշ է, Բրյուսելն ավելի ու ավելի է փնտրում ԵՄ անդամ չհանդիսացող դաշնակիցների աջակցությունը՝ ավելի շատ ֆինանսավորում տրամադրելու համար, ասել են ԵՄ հինգ պաշտոնյաներ, այդ թվում՝ Եվրոպական հանձնաժողովի երկու անդամ, և ԵՄ երկու դիվանագետ։

ԵՄ-ն և նրա անդամ երկրները ապահովում են Ուկրաինայի արտաքին օգնության 80 տոկոսը, ուրբաթ օրը հայտարարել է հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը։ «Մեզ անհրաժեշտ են այլ գործընկերներ, որոնք շտապ քայլեր կձեռնարկեն»։

Եվրոպական խորհրդի նախագահ Անտոնիո Կոստան չորեքշաբթի առավոտյան Եվրախորհրդարանին ասել է, որ «միջազգային գործընկերները պետք է ակտիվացնեն և ընդլայնեն Ուկրաինային տրամադրվող ֆինանսական աջակցությունը»։

ԵՄ-ն պարտավորվել է 2026 և 2027 թվականների համար տրամադրել 90 միլիարդ եվրո վարկ, որը նախատեսված է Ուկրաինայի կարիքների մոտ երկու երրորդը հոգալու համար: Բրյուսելը ակնկալում էր, որ այլ գործընկերներ՝ այդ թվում՝ Կանադան, Ճապոնիան, Հարավային Կորեան, Ավստրալիան և Նորվեգիան, կտրամադրեն ևս 45 միլիարդ եվրո, սակայն այդ գումարի մեծ մասը դանդաղ է ստացվում, քանի որ այլ կառավարություններ դեռևս չեն հաստատել կամ բաշխել Բրյուսելի կողմից սպասվող աջակցությունը:

Չնայած Ուկրաինային պաշտպանվելու համար օգնելու կոչերը նոր չեն, 2027 թվականի նախատեսված հաշիվը մեծացել է, քանի որ Ռուսաստանը ուժեղացնում է իր հարձակումը, ԱՄՆ-Իսրայելական պատերազմը Իրանի հետ մեծացնում է ծախսերը, և Վաշինգտոնը տեղաշարժվում է դեպի Մոսկվայի համար ավելի բարենպաստ դիրքեր՝ թողնելով Եվրոպային և այլ դաշնակիցներին Կիևը ջրի երեսին պահելու ծախսերի մեծ մասը կրելու համար:

Բրյուսելը բանակցություններ է վարում Լոնդոնի և Օտտավայի հետ տնտեսական և պաշտպանական ավելի սերտ կապերի շուրջ: Դիվանագետներն ու ԵՄ պաշտոնյաները նշել են, որ պաշտոնական գործարք չեն սպասում, սակայն ԵՄ գործընկերների կողմից Կիևին ցուցաբերվող աջակցությունը, հավանաբար, կձևավորի բանակցությունների շուրջ քաղաքական մթնոլորտը: Այս հոդվածում նշված մյուսների նման, նրանց էլ թույլատրվել է անանուն մնալ՝ զգայուն դիվանագիտության մասին խոսելու համար:

ԵՄ-ն նաև բարձրացրել է Ուկրաինայի 2027 թվականի ֆինանսավորման կարիքները Արժույթի միջազգային հիմնադրամի, G7-ի և G20-ի, ինչպես նաև Պարսից ծոցի համագործակցության խորհրդի երկրների հանդիպումների ժամանակ։

«Բանգկոկում իմ հանդիպումների ժամանակ Ուկրաինայի համար 2027 թվականին ֆինանսական աջակցություն ապահովելու անհրաժեշտությունը կարևոր թեմա էր», – ասել է Եվրոպական տնտեսական հանձնակատար Վալդիս Դոմբրովսկիսը՝ հղում անելով անցյալ շաբաթ ԱՄՀ-ի և Համաշխարհային բանկի խմբի հանդիպումներին։ Նա ասել է, որ կոչ է արել «լայն բեռի բաշխման և ընդգծել է միջազգային գործընկերների կողմից իրենց դերի կարևորությունը, քանի որ Ուկրաինան շարունակում է պայքարել ռուսական ագրեսիայի դեմ»։

ԵՄ բոլոր պաշտոնյաներն ու դիվանագետները շեշտել են, որ այս քայլը Մեծ Բրիտանիայի կամ Կանադայի քննադատություն չէ, որոնք երկուսն էլ Ուկրաինայի ուժեղ կողմնակիցներ են։ Հարցը, ըստ նրանց, այն է, որ Կիևի կարիքները աճել են։

Մեծ Բրիտանիան հայտարարում է, որ Ուկրաինայի համար ընդհանուր առմամբ 25 միլիարդ ֆունտ ստեռլինգ է հատկացրել, իսկ Կանադան խոստացել է 5.4 միլիարդ եվրոյի համարժեք ռազմական օգնություն և 8.2 միլիարդ եվրոյի ուղղակի ֆինանսական աջակցություն։

ԵՄ-ն և դրա անդամ երկրները հայտարարում են, որ Ռուսաստանի լիարժեք ներխուժումից ի վեր ներդրել են ավելի քան 231 միլիարդ եվրո, ներառյալ ռազմական օգնությունը, բյուջետային աջակցությունը և երաշխիքները, դաշինքում հյուրընկալված ուկրաինացիների աջակցությունը և ռուսական անշարժ գույքից ստացված եկամուտները՝ գումար, որը ԵՄ բարձրաստիճան դիվանագետներից մեկը նկարագրել է որպես արդեն իսկ «ավելին և ավելին»։

Եվրահանձնաժողովի պաշտոնյան հայտնել է, որ Ուկրաինայի ֆինանսական կարիքների բավարարման հարցը դարձել է «կենտրոնական քննարկման թեմա Կիևին աջակցող գործընկերների հետ ունեցած յուրաքանչյուր հանդիպման ժամանակ»։

Ուկրաինայի ֆինանսական կարիքների ապահովմանն ուղղված ջանքերն ակտիվանում են մի ժամանակահատվածում, երբ հաջորդ տարի Եվրոպայում կայանալիք մի շարք ընտրություններ փորձության են ենթարկելու Կիևին ցուցաբերվող աջակցությունը։ Ֆրանսիայում ծայրահեղ աջերի առաջատար Մարին Լը Պենը խոստացել է դադարեցնել օգնությունը, եթե 2027 թվականին ընտրվի նախագահ, իսկ Իտալիայում վարչապետ Ջորջիա Մելոնին հաջորդ տարվա ընտրություններին ընդառաջ բախվում է Ռուսաստանի նկատմամբ համակրանք տածող Ռոբերտո Վանաչիի մարտահրավերին։

Սպասվող ընտրությունները, ինչպես նաև Վաշինգտոնի կողմից Կիևին ցուցաբերվող աջակցության անկանխատեսելիությունը նշանակում են, որ եվրոպական երկրները պետք է դուրս գան սեփական բյուջեների սահմաններից, նշել է բարձրաստիճան դիվանագետը։ «Մենք պետք է ավելի լայն և համապարփակ մտածենք»։

ԵՄ-ն նաև հորդորում է Ուկրաինայի կառավարությանը՝ ավելի շատ աջակցություն ներգրավել ԵՄ-ին չանդամակցող գործընկերներից։ «Սա առաջին հաջորդ քայլն է, որը նրանք պետք է ապահովեն իրենց գործընկերների հետ աշխատանքում», — ասել է Եվրահանձնաժողովի պաշտոնյան։

Ոչ թե «Թրամփի ոճով»

ԵՄ դեսպանները վաղը քննարկելու են Կանադայի և Միացյալ Թագավորության հետ սպասվող գագաթնաժողովները, որոնց օրակարգում, ըստ երևույթին, տեղ կգտնի նաև Ուկրաինայի ֆինանսավորման հարցը, հայտնել են երկու դիվանագետները։

Բարձրաստիճան դիվանագետի խոսքով՝ Բրյուսելը ցանկանում է օգտագործել հանդիպումներին նախորդող ժամանակահատվածը՝ ավելի լայն աջակցություն խթանելու համար՝ առանց «մատնացույց անելու» կոնկրետ կողմերի։ Միաժամանակ, նա հավելել է, որ ԵՄ-ն չի գնա «Թրամփի ոճով»՝ բացահայտորեն պայմանավորելով բարենպաստ վերաբերմունքը Ուկրաինային տրամադրվող ներդրումներով։

Հանձնաժողովը չի հստակեցրել, թե ինչ է խնդրելու գործընկերներից, կամ թե ինչպես կարող է այդ խնդրանքը կապվել առևտրային և պաշտպանական հարցերի շուրջ բանակցությունների հետ։ Դիվանագետը նշել է, որ ԵՄ-ն դեռ պետք է պարզի, թե «որքանով կհաջողվի կապել այդ բոլոր կետերը միմյանց հետ»։

Ֆոն դեր Լեյենը անցյալ ամիս իր «Միության վիճակի» մասին ելույթում առաջարկել էր Կանադան դարձնել ԵՄ առաջին «ասոցացված անդամը»։ Մոնրեալում հոկտեմբերին կայանալիք գագաթնաժողովը հնարավորություն է զարգացնելու այս գաղափարը։

Օտտավան կմասնակցի ԵՄ SAFE ծրագրին, որը ֆինանսավորում է համատեղ պաշտպանական գնումները՝ կանադական ընկերություններին տալով SAFE-ի կողմից ֆինանսավորվող պայմանագրերին արտոնյալ հասանելիություն։ Դիվանագետներից մեկը նշել է, որ պաշտպանական ոլորտում ավելի սերտ համագործակցությունը և արդյունաբերական հասանելիությունը կարող են Կիևին աջակցելու վերաբերյալ ավելի լայն քննարկման մաս կազմել։

Հայտարարության մեջ Կանադայի գաղտնի խորհրդի գրասենյակի խոսնակ Քեթրին Սերիյոն ասել է, որ Օտտավան «ուկրաինայի անսասան կողմնակիցն է և եղել է», և Կանադան մոտ 26 միլիարդ կանադական դոլար է հատկացրել ռազմական, ֆինանսական զարգացման և մարդասիրական օգնության համար։

«Կանադան շարունակում է աջակցել Ուկրաինային և միջազգային գործընկերների հետ շարունակում է համագործակցել Ուկրաինայի կարիքների հարցում», – ասել է Սերիյոն։

Մեծ Բրիտանիայի գագաթնաժողովը, ինչպես սպասվում է, կառաջ մղի վարչապետ Էնդի Բըրնհեմի խոստացած վերագործարկումը դաշինքի հետ, ներառյալ երիտասարդության շարժունակության, սննդի և արտանետումների առևտրի վերաբերյալ համաձայնագրերը։ Բըրնհեմը նշել է, որ ստատուս քվոն «բավականաչափ լավ չէ» և ցանկանում է, որ Մեծ Բրիտանիան ավելի մոտենա ԵՄ-ին։

Լոնդոնը ցանկանում է, որ Մեծ Բրիտանիայի ընկերությունները համարվեն եվրոպական՝ «Արդյունաբերական արագացուցիչների մասին» առաջարկվող օրենքի համաձայն, որը հանրային պայմանագրերում և արդյունաբերական աջակցության մեջ նախապատվություն կտա Եվրոպայում արտադրված ապրանքներին։ Բրիտանացի պաշտոնյաները մտահոգված են, որ Մեծ Բրիտանիայի ընկերությունները կարող են վնասներ կրել՝ չնայած բրիտանական և եվրոպական մատակարարման շղթաների միջև սերտ կապերին։

Երեք բրիտանացի պաշտոնյաներ երեքշաբթի օրը հայտարարեցին, որ չեն լսել Մեծ Բրիտանիայից Ուկրաինային ավելի շատ աջակցություն ցուցաբերելու խնդրանքի մասին՝ իր ընկերություններին օրենքի համաձայն որակավորելու դիմաց: ԵՄ չորրորդ պաշտոնյան ասաց, որ Ուկրաինան, ինչպես սպասվում է, կներկայացվի Մեծ Բրիտանիայի հետ գագաթնաժողովի հռչակագրում, սակայն դա կարտացոլի երկու կողմերի ջանքերը՝ Կիևին օգնելու համար, այլ ոչ թե Բրյուսելի պահանջը՝ ավելի շատ աջակցություն ցուցաբերելու համար։

ԵՄ-ն նաև ճնշում է գործադրում Ճապոնիայի վրա՝ ավելացնելու իր ներդրումները, ընդ որում՝ ԵՄ բարձրաստիճան պաշտոնյաներից մեկը նշել է, որ այն 2026 թվականին հետ է մնում: Տոկիոյի մտածողությանը ծանոթ անձը հերքել է այն միտքը, որ Ճապոնիան չի աջակցում իր ջանքերին՝ ասելով, որ Տոկիոն արդեն մոտ 20 միլիարդ դոլարի աջակցություն է տրամադրել Կիևին, բայց կարող է տեղ լինել ավելի շատ աջակցության համար, եթե Ուկրաինան խնդրի դա։

Տոկիոն նաև երաշխիքներ է փնտրում, որ ճապոնական ընկերությունները կպահպանեն մուտքը ԵՄ շուկա՝ հաշվի առնելով այն մտահոգությունները, որ «Արդյունաբերական արագացուցիչների մասին» օրենքի «Արտադրված է Եվրոպայում» նախապատվությունները կարող են անբարենպաստ վիճակում դնել իր ընկերություններին։

Ճապոնիայի առաքելությունը ԵՄ-ում չի արձագանքել մեկնաբանության խնդրանքին։

Ավստրալիան հայտարարում է, որ դեռևս չի ստացել Ուկրաինային 2027 թվականի համար լրացուցիչ ֆինանսավորում տրամադրելու հարցում: Կանբերրան, հավանաբար, ցուցակում ավելի ցածր տեղ է զբաղեցնում, եթե ընդհանրապես կա, քանի որ նրա վարչապետը և արտաքին գործերի նախարարը անցյալ ամիս ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում հանդիպել են Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկիի հետ և հայտարարել լրացուցիչ ֆինանսավորման և անվտանգության համաձայնագրի մասին, ասել է ավստրալիացի պաշտոնյան: