Թրամփը շարունակում է սրել իր առևտրային սպառնալիքները։ Այս անգամ Եվրոպան չի կծում

ԵՄ-ն կարծում է, որ Թրամփի վերջին սպառնալիքներին լավագույնս կարելի է պատասխանել ռազմավարական համբերատարությամբ, այլ ոչ թե հակադարձմամբ։

Վաշինգտոնը կրկին ուժեղացնում է Եվրամիության վրա ճնշումը՝ նոր սակագնային սպառնալիքներով։ Բրյուսելի արձագանքը զարմանալիորեն տարբերվում է մեկ տարի առաջվանից. մի՛ հակադարձեք, մի՛ շոու կազմակերպեք Դոնալդ Թրամփի համար և մի՛ թողեք, որ նա թելադրի ժամանակացույցը։

Եվրահանձնաժողովի կողմից Google-ի դեմ 1 միլիարդ դոլարի տուգանքի վերաբերյալ Եվրահանձնաժողովի կողմից «անմիջապես սկսելու» առևտրային հետաքննություն Թրամփի վերջին սպառնալիքը լրացրեց ԵՄ-ի և տասնյակ այլ առևտրային գործընկերների նկատմամբ նոր սակագները, ինչպես նաև Վաշինգտոնի կողմից դեղերի գնագոյացման վերաբերյալ շարունակվող ճնշումը։

Սակայն Թրամփի գլոբալ առևտրային պատերազմի այս նոր փուլին տագնապ հնչեցնելու և արձագանքելու համար շտապելու փոխարեն, ԵՄ-ն հանրային զսպվածություն է ցուցաբերել՝ արձագանք, որը ենթադրում է, որ 27 անդամներից բաղկացած դաշինքը դարձել է պակաս զգայուն Թրամփի ճնշման մարտավարության նկատմամբ։

Այս տարի եվրոպական մայրաքաղաքները տեսան, թե ինչպես Թրամփի Գրենլանդիայի հավակնությունների նկատմամբ իրենց միասնական մերժումը չհանգեցրեց ավելի լայն տրանսատլանտյան պառակտման։ Նրա ամենահամապարփակ մաքսատուրքերը չեղյալ հայտարարվեցին Գերագույն դատարանի կողմից, և նրանց իրավահաջորդները բախվեցին իրավական մարտահրավերների: Այժմ, նոյեմբերի միջանկյալ ընտրություններում Վաշինգտոնի վրա Թրամփի ազդեցության թուլացման հնարավորության պայմաններում, եվրոպացիները ուրախ են ժամանակ շահել։

«Սա երկխոսության միջոցով ժամանակ շահելու ռազմավարություն է», – հարցազրույցում ասել է Եվրախորհրդարանի գերմանացի անդամ և Եվրախորհրդարանի միջազգային առևտրի հանձնաժողովի նախագահ Բերնդ Լանգեն: «Հանձնաժողովի մոտեցումն այն է, որ հեռանա այն ամենից, ինչը կարող է համարվել իրավաբանորեն պարտադիր, և փոխարենը կենտրոնանա երկխոսության ֆորումների, խորհրդակցությունների և այն ոլորտների վրա, որտեղ համագործակցությունը հնարավոր է»։

Անցյալ տարի Բրյուսելը բազմիցս զայրացել էր Թրամփի մաքսատուրքերի սպառնալիքներից, որոնք երբեմն հասնում էին մինչև 50 տոկոսի, նախքան ԱՄՆ նախագահի գոլֆի հանգստավայրում, Թըրնբերիում, Շոտլանդիա, առևտրային զինադադարի համաձայնվելը: Վաշինգտոնի համբերությունը փորձող ամիսներ տևած ձգձգումներից հետո ԵՄ-ն կատարեց գործարքի իր մասը՝ հունիսին օրենսդրություն ընդունելով, որը թույլ կտա ԱՄՆ արդյունաբերական և որոշ գյուղատնտեսական ապրանքների մուտքը դաշինք առանց մաքսատուրքի։

ԱՄՆ-ի հետ սահմանային ոստիկանության (USTR) պաշտոնյան, որը անանուն է մնացել՝ վարչակազմի մտածելակերպը կիսելու համար, ԵՄ-ին է վերագրել Թըրնբերիի համաձայնագրում «հիմնական պարտավորությունների» կատարմանը, «ինչպիսիք են ԱՄՆ արտահանման համար մաքսատուրքերի զանգվածային կրճատումները, և կոնկրետ պարտավորություններ է ստանձնել մի շարք այլ ծանրաբեռնված կարգավորիչ հարցերի վերաբերյալ»։

«Ցանկացած տեխնիկական բանակցություններ կլինեն մնացած պարտավորությունների կատարման վերաբերյալ, և ԱՄՆ կողմը կանխատեսում է, որ դա կընթանա արագ տեմպերով», – հավելել է պաշտոնյան։

Սպիտակ տունը չի արձագանքել մեկնաբանության խնդրանքին։

Այնուամենայնիվ, ԵՄ օրենքը նաև ներառում է պաշտպանիչ պատնեշներ, եթե Թրամփը կրկին սպառնա դաշինքին։

Նրան երկար ժամանակ չպահանջվեց դա անելու համար։

Չնայած հուլիսի 23-ին ԱՄՆ կառավարության կողմից սահմանված 10 տոկոս մաքսատուրքը չի խախտում Թըրնբերիի համաձայնագիրը, որը ԵՄ ապրանքների մեծ մասի վրա ԱՄՆ մաքսատուրքերը սահմանափակում է 15 տոկոսով, Թրամփի սպառնալիքները՝ Google-ի տուգանքից հետո Եվրոպայի թվային սահմանափակումները հետաքննելու վերաբերյալ, հավանաբար, դա կանեն։ ԱՄՆ առևտրային ներկայացուցչի գրասենյակը դեռևս պաշտոնական հետաքննություն չի սկսել, սակայն այնտեղի պաշտոնյան հաստատել է, որ գործակալությունը ակնկալում է «շուտով սկսել հետաքննությունը»։ Դա կարող է թույլ տալ Սպիտակ տանը ավելի շատ մաքսատուրքեր սահմանել ԵՄ ներմուծման վրա։

ԱՄՆ առևտրային ներկայացուցիչ Ջեյմիսոն Գրիրը նույնպես առանձին առևտրային հետաքննություն է անցկացնում Գերմանիայի դեղագործական գնագոյացման վերաբերյալ և ենթադրել է, որ կարող է նմանատիպ վերանայումներ սկսել նաև այլ եվրոպական երկրների դեղերի գնագոյացման պրակտիկայի վերաբերյալ։

Այնուամենայնիվ, այդ հետաքննությունների լուծման համար ամիսներ կպահանջվի, եթե ոչ ավելի երկար։

«Առևտրային պատերազմի երկրորդ փուլը շոշափում է Եվրոպայի մի նյարդ՝ ինքնիշխանությունը։ Անկախ նրանից, թե դա վերաբերում է հարկմանը, առողջապահական համակարգերին, թե մրցակցային քաղաքականությանը, սրանք այն ոլորտներն են, որոնք ԵՄ-ն համարում է իր ինքնավարության հիմնական», – ասել է Արժույթի միջազգային հիմնադրամի և Գերմանիայի կառավարության նախկին պաշտոնյա Ջերոմին Զետտելմայերը, որն այժմ ղեկավարում է Բրյուսելում գտնվող Bruegel վերլուծական կենտրոնը։

«Միևնույն ժամանակ, Թրամփը այլևս այնքան քաղաքականապես անձեռնմխելի չի թվում, որքան իր նախագահության սկզբում։ Միջանկյալ ընտրություններից առաջ հարցումների թուլացող ցուցանիշները, Իրանի պատերազմի շուրջ վեճը և ԱՄՆ Գերագույն դատարանում իրավական անհաջողությունները բացահայտել են խոցելի կողմեր», – ասել է Զետտելմայերը։

Միևնույն ժամանակ, ԵՄ պաշտոնյաները բաց են պահում Վաշինգտոնի հետ կապը։ Բրյուսելում տիրում է այն միտքը, որ յուրաքանչյուր հանրային բախում համապատասխանում է Թրամփի նախընտրած բանակցային ոճին, մինչդեռ ավելի դանդաղ իրավական և տեխնիկական գործընթացները ԵՄ-ին ավելի շատ հնարավորություն են տալիս կարգավորել վեճերը իր սեփական պայմաններով։

Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցը նույնպես չի շտապում զիջումներ առաջարկել Թրամփի վարչակազմին դեղերի գնագոյացման հարցում, ըստ հարցին ծանոթ եվրոպացի պաշտոնյայի, ում անանունությունը չի տրամադրվել զգայուն բանակցությունների քննարկման համար: Բեռլինը կարծում է, որ ԱՄՆ-ի առևտրային հետաքննությունը կտևի առնվազն մեկ տարի, նշել է անձը։

Բրյուսելը սերտ կապի մեջ է Բեռլինի հետ հետաքննության հարցում, որը, ըստ նրա, կարող է նախագիծ լինել Ֆրանսիայի և Իտալիայի դեղագործական քաղաքականության վերաբերյալ ԱՄՆ-ի այլ հնարավոր առևտրային հետաքննությունների համար: Հանձնաժողովի առևտրի բաժնի ղեկավար Դիտե Յուուլ Յորգենսենը վերջերս Բեռլինում հանդիպել է գերմանացի պաշտոնյաների հետ՝ կենտրոնանալու դեղերի գնագոյացման հարցում առաջընթացի վրա։

Հանձնաժողովը նմանատիպ ռազմավարություն է ընդունել թվային քաղաքականության վերաբերյալ տրանսատլանտյան տարաձայնությունների վերաբերյալ։

Մինչ Թրամփի վարչակազմը ճնշում է գործադրել ավելի լայն բանակցություններ վարելու համար, այդ թվում՝ խոշոր տեխնոլոգիական հարթակները կարգավորող ԵՄ մրցակցային կանոնների կիրառման վերաբերյալ, Բրյուսելը ջանքեր է գործադրել քննարկումները տեխնիկական մակարդակում պահելու համար։

Հուլիսի սկզբին Եվրոպական հանձնաժողովի առևտրի և տեխնոլոգիական բաժինների մի խումբ պաշտոնյաներ մեկնեցին Վաշինգտոն՝ այն բանի համար, ինչը հանձնաժողովի խոսնակը որակել է որպես «երկխոսության շուրջ երկխոսություն»։

Հանձնաժողովի բարձրաստիճան պաշտոնյան ասել է, որ հանդիպումը նպատակ ուներ պարզելու, թե որտեղ կարող են երկու կողմերը «գործընկերություն հաստատել», ընդ որում՝ Բրյուսելը դիտարկում է աշնանը Վաշինգտոնի հետ «բարձր մակարդակի» հանդիպում անցկացնելու և դրանց միջև ընկած ժամանակահատվածում մի շարք տեխնիկական փուլեր անցկացնելու հնարավորությունը։

«ԵՄ-ի տեսանկյունից, թե՛ գենետիկորեն որպես կազմակերպություն, թե՛ մարտավարական առումով, նրանք ուրախ կլինեն, եթե քննարկումների որքան հնարավոր է շատ մասը տեղափոխվի տեխնիկական մակարդակ՝ երկխոսության կոմիտեներում, այլ ոչ թե, օրինակ, Դոնալդ Թրամփի և ինչ-որ մեկի միջև, որոնք կքննարկեն դա Twitter-ում կամ մրցակից մամուլի հայտարարություններում», – ասել է Դմիտրի Գրոզուբինսկին, Ավստրալիայի կառավարության նախկին առևտրային դիվանագետ և Ժնևում գործող ExplainTrade լրատվամիջոցի հիմնադիրը։

Հանձնաժողովը արձագանքել է բնորոշ զսպվածությամբ, երբ Թրամփը սպառնացել է վրեժ լուծել Google-ի վերջին տուգանքի համար։ ԱՄՆ նախագահի Truth Social գրառումից հետո Բրյուսելը ընդգծել է, որ կփորձի «տեխնիկական մակարդակի շփում» հաստատել ԵՄ-ի և ԱՄՆ-ի միջև, ասել է գլխավոր խոսնակի տեղակալ Օլոֆ Գիլը։ Ավելի բարձր, քաղաքական մակարդակով հանդիպումը դեռևս հաստատված չէ։

Այնուամենայնիվ, հարցին ծանոթ մի քանի անձինք հաստատել են, որ սպասում էին ԱՄՆ-ի արձագանքին, հնարավոր է՝ նոր 301 հետաքննության տեսքով։

«Ես դեռ ոչինչ չեմ լսել 301 բաժնի հետաքննության մեկնարկի կամ ծավալի վերաբերյալ», – ասել է ԱՄՆ տեխնոլոգիական արդյունաբերության ներկայացուցիչը, որին անանուն մնալու իրավունք է տրվել քննարկել վարչակազմի պաշտոնյաների հետ զրույցները։ «Սակայն ես կարծում եմ, որ սա որոշ ժամանակ է՝ մշակվում է որպես լծակ ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի միջև բանակցություններում»։

Եվրոպայի ռազմավարությունը կախված է վեճերը Թրամփի նախընտրած հանրային դիմակայության ասպարեզից դուրս բերելուց։ Սակայն պաշտոնյաները ընդունում են, որ այս խաղադրույքը հիմնված է մեկ անկանխատեսելի գործոնի վրա՝ Թրամփին։

«Մենք չենք կարող թուլացնել մեր զգոնությունը», – ասել է հանձնաժողովի մեկ այլ պաշտոնյա։ «Թրամփը կարող է ցանկացած պահի փոխել իր ընթացքը։ Նրա ուշադրության կենտրոնում է այն, թե ինչպես են շուկաները արձագանքում նրա քաղաքականությանը, այլ ոչ թե այն, թե ինչպես է ԵՄ-ն վարվում»։