Դպրոցից վաղաժամ հեռանալը ԵՄ որոշ երկրներում աճող խնդիր է. ԵՄ զարգացման համար մի երևույթ, որը չպետք է թերագնահատել

Մինչդեռ Եվրամիությունն ամբողջությամբ մոտենում է դպրոցից վաղաժամ հեռանալը նվազեցնելու իր նպատակին, որոշ երկրներ, այդ թվում՝ Գերմանիան, կարծես թե հեռանում են նպատակներից։

Եվրամիությունը մոտենում է դպրոցից վաղաժամ հեռանալը 9%-ից ցածր նվազեցնելու իր 2030 թվականի նպատակին, սակայն ոչ բոլոր երկրներն են առաջադիմում նույն արագությամբ և նույն ուղղությամբ։

2024 թվականին 18-ից 24 տարեկան երիտասարդ եվրոպացիների 9.4%-ը դպրոցն ավարտել էր առավելագույնը միջնակարգ կրթության որակավորմամբ։ Սա գրեթե 2 տոկոսային կետով պակաս է, քան տասը տարի առաջ, երբ կրթությունից և վերապատրաստումից վաղաժամ հեռանալը ազդում էր երիտասարդների ավելի քան 11%-ի վրա։

Դրական միտում, որը պայմանավորված է մասնավորապես Միջերկրածովյան երկրներով, մասնավորապես՝ Պիրենեյան թերակղզում գտնվողներով։ Չնայած ցուցանիշի հաշվարկման մեթոդը ժամանակի ընթացքում թարմացվել է, ինչը պատմական տվյալները դարձնում է ավելի քիչ համեմատելի, մեծությունը հստակ է։ 2014 թվականին Իսպանիայում երիտասարդների գրեթե 22%-ը վաղաժամ էր թողել դպրոցը կամ վերապատրաստումը, իսկ Պորտուգալիայում այդ ցուցանիշը կազմում էր 17.3%: Այսօր երկու երկրներում էլ համապատասխանաբար կազմում են 13% և 6.6%, ինչը 8.9 և 10.7 տոկոսային կետերի անկում է։

Հարավային Եվրոպայի մի շարք այլ երկրներ նույնպես գրանցել են ավելի քան 5 տոկոսային կետի բարելավում, մասնավորապես՝ Մալթան (-7.4 միավոր), Հունաստանը (-6) և Իտալիան (-5.2):

Վերջին տարիներին որոշ երկրներում նկատվել է կրթության և դպրոցից դուրս մնալու մակարդակի աճի միտում: Տասնամյակի ընթացքում վաղաժամ հեռանալու դեպքերը Դանիայում (+2.3 միավոր), Լիտվայում (2.5), Գերմանիայում (3.4) և Կիպրոսում (4.5) աճել են ավելի քան 2 տոկոսային կետով: Այս թվերը լիովին համեմատելի չեն, քանի որ հաշվարկման մեթոդաբանությունը ճշգրտվել է տասնամյակի ընթացքում։

Այնուամենայնիվ, ակնհայտ է թվում հիմնական միտումների հստակ բաժանումը: Որոշ երկրներ, հատկապես Հարավային Եվրոպայում, վերջին տարիներին զգալիորեն բարելավել են իրենց ցուցանիշները, իսկ մյուսները ցույց են տալիս շատ ավելի քիչ հստակ հետագիծ, եթե ոչ հնարավոր վատթարացում: Սրանք այն ասպեկտներն են, որոնք պետք է վերահսկվեն և հաշվի առնվեն ամբողջ մայրցամաքի կրթական քաղաքականությունը սահմանելիս։

Մինչդեռ Միությունն ամբողջությամբ ցուցաբերում է դպրոցից վաղաժամ հեռանալու վերաբերյալ իր նպատակներին հասնելու որոշակի կարողություն՝ նախ հասնելով 2020 թվականի նպատակներին, իսկ այժմ մոտենալով 2030 թվականի նպատակներին, նույնը չի կարելի ասել դրա բոլոր անդամ պետությունների մասին։

Երկրների ուղին դեպի եվրոպական նպատակները

Մեկ տասնամյակից ավելի է, ինչ Եվրոպական Միության քաղաքականությունը վաղ դպրոցից դուրս մնալու նվազեցումը սահմանել է որպես Եվրոպայի մրցունակության հիմնական նպատակներից մեկը։

Նախ, 2010 թվականին «Եվրոպա 2020» ռազմավարությունը ներառում էր դպրոցից դուրս մնալու մակարդակը 10%-ից ցածր նվազեցնելու նպատակը։ Այս նպատակը եվրոպական մակարդակով ձեռք է բերվել 2020-2021 թվականների միջև ընկած ժամանակահատվածում. այդ ժամանակահատվածում վաղ դպրոցից դուրս մնացածների մասնաբաժինը առաջին անգամ նվազել է սահմանված շեմից ցածր։

2021 թվականին՝ Covid-ի արտակարգ իրավիճակի գագաթնակետին, կրթության նպատակները թարմացվել են կրթության և վերապատրաստման ոլորտում եվրոպական համագործակցության ռազմավարական շրջանակի վերանայման շրջանակներում։ Այս համատեքստում, Եվրոպական Միության Խորհրդի 2021 թվականի փետրվարին ընդունված բանաձևը ԵՄ նպատակը մեկ կետով իջեցրել է՝ նպատակ ունենալով հասնել 2030 թվականին։

Սա ավելի մարտահրավեր նետող շեմ է, որը թղթի վրա կարող է թվալ Հին Մայրցամաքի հասանելիության սահմաններում։ Մինչև համավարակի ավարտը՝ 2023 թվականին, դպրոցը վաղաժամ լքողների մակարդակն արդեն նվազել էր մինչև 9.6%, իսկ հաջորդ տարի՝ 9.4%: Հինգ տարուց ավելի ժամանակ մնացած Եվրոպային մայրցամաքի նպատակին հասնելուց մնացել է կես տոկոսային կետից էլ պակաս։

Ինչպես նշվեց, սակայն, վերջին տասնամյակի ուղին բոլոր եվրոպական գործընկերների համար պարզ չի եղել: 2014 թվականին 27 երկրներից 19-ը հասել էին 10% նպատակին. դրանցից 15-ը արդեն գտնվում էին հաջորդ տասնամյակի համար սահմանված 9% շեմից ցածր: Տասը տարի անց այս ցուցանիշը բարձրացավ մինչև 20, որոնցից 17-ը արդեն իսկ ճիշտ ուղու վրա են՝ հասնելու 2030 թվականի նպատակներին։

Այս ընդհանուր բարելավման պայմաններում որոշ երկրների անկումը եվրոպական նպատակների համեմատ աչքի է ընկնում: Ինչպես երևում է քարտեզից, մինչդեռ որոշ երկրներ «կարմիր» գույնից անցել են չկատարված նպատակների «կանաչ» գույնի, մյուսները հետևել են հակառակ ուղուն։

Տասնամյակի ընթացքում Կիպրոսում դպրոցից դուրս մնալու ցուցանիշը 9%-ից պակաս էր (2014 թվականին՝ 6.8%) և հասել է ներկայիս 11.3%-ի։ Գերմանիան, որն արդեն հասել էր իր 2020 թվականի նպատակներին՝ հասնելով 9.5%-ի, վերջին չորս տարիների ընթացքում մշտապես գերազանցել է 12%-ը։ Լիտվան, մնալով 9%-ից ցածր, 2014 թվականի 5.9%-ից հասել է ներկայիս 8.4%-ի։ Դանիայում դպրոցից դուրս մնալու մակարդակը 2014 թվականին կազմել է 9%-ից պակաս (այդ տարի՝ 8.1%), մինչդեռ վերջին երկու տարիների ընթացքում այն ​​կազմել է 10.4%։

Կարճաժամկետ հայացք երևույթին

Ցավոք, այս երկարաժամկետ հեռանկարը (2014-2024) նաև արտացոլում է ժամանակի ընթացքում տեղի ունեցած մեթոդաբանական տատանումները: Վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում ԵՄ հաստատությունները զգալի ջանքեր են գործադրել տարբեր երկրներում մեթոդաբանությունները ներդաշնակեցնելու համար: Այնուամենայնիվ, այնպիսի ասպեկտներ, ինչպիսիք են ոչ ֆորմալ կրթությունը և մասնակի մակարդակի ավարտական ​​ծրագրերը (ուսումնասիրության դասընթացներ, որոնք չեն ապահովում ուղիղ մուտք դեպի հաջորդ մակարդակ, ինչպիսին է համալսարանը), կարող են սահմանվել այնպես, որ ժամանակի ընթացքում կարող են փոփոխվել և ճշգրտվել՝ հիմնվելով երկրի որոշումների վրա, չնայած ընդհանուր ուղեցույցների առկայությանը:

Մեթոդաբանական փոփոխությունների ազդեցությունը սահմանափակելու համար ավելի կարճ ժամանակահատվածում որոշ երկրներում վաղաժամ հեռացողների մակարդակի աճի միտումը, կարծես, հաստատված է: Եկեք քննենք 2021-2023 թվականների ժամանակահատվածը, որը մեծապես ազատված է մեթոդաբանական վերանայումներից, որոնք ազդել են բոլոր երկրների վրա համավարակից անմիջապես հետո: Ավելին, 2024 թվականին որոշ երկրներում տեղի է ունեցել նաև նոր մեթոդաբանական փոփոխություն, ուստի հետաքրքիր է ուսումնասիրել 2021-2023 թվականների միջև ընկած ժամանակահատվածը: COVID-ից անմիջապես հետո աճը մեկ տոկոսային կետից բարձր էր Սլովենիայում, Պորտուգալիայում, Ֆինլանդիայում, Ռումինիայում, Լիտվայում և Նիդեռլանդներում։

Գերմանիայում այդ ցուցանիշը 2021 թվականի 12.2%-ից աճել է մինչև 12.5% ​​2022 թվականին և 13% 2023 թվականին. երեք տարվա ընթացքում գրեթե մեկ կետով աճ, որը էականորեն հաստատվել է 2024 թվականի հարցմամբ: Դանիայում այն ​​2021 թվականի 9.8%-ից աճել է մինչև 10.4% 2023 թվականին։

Նույն ժամանակահատվածում մի քանի երկրներ նույնպես բարելավել են իրենց դպրոցից դուրս մնալու մակարդակը. բարելավումը մեկ տոկոսային կետից բարձր էր այնպիսի երկրներում, ինչպիսիք են Շվեդիան, Սլովակիան, Լեհաստանը, Իտալիան, Լյուքսեմբուրգը և Բուլղարիան։

Երկրների միջև համեմատությունները կարևոր են այս տասնամյակում 9% նպատակին հասնելու երկրների առաջընթացը վերահսկելու համար։ Միևնույն ժամանակ, երբ խոսքը վերաբերում է նման սոցիալ-կրթական երևույթներին, յուրաքանչյուր երկիր մոնոլիտ չէ. դպրոցից և վերապատրաստումից վաղաժամ դուրս մնալը հավասարապես չի ազդում բոլոր երիտասարդների և բոլոր տարածաշրջանների վրա։

Այս առումով հիմնական փոփոխական է նաև այն տարածքի ծայրամասային լինելը, որտեղ մարդ ապրում է։ Ավելի քիչ քաղաքային միջավայրերում ապրողները կարող են ավելի քիչ հասանելիություն ունենալ բարձրագույն կրթությանը կամ վերապատրաստմանը, հատկապես այն դեպքերում, երբ այս տեսակի ծառայություններն ու հնարավորությունները բացակայում են։ Այս ասպեկտը հստակորեն ակնհայտ է, օրինակ, Իտալիայի ներքին շրջանների դեպքում, որոնք համակարգվածորեն ավելի շատ դժվարություններ են ունենում կրթության հասանելիության և որակի վերաբերյալ բոլոր ցուցանիշներով։

Մայրցամաքային մակարդակում սա հատկապես ակնհայտ է մեծահասակների ուսուցման մեջ, ինչպես ընդգծվում է Եվրոպական հանձնաժողովի վերջին «Կրթության և վերապատրաստման մոնիթոր 2024»-ում։ Այն երկրները, որոնք ամենաշատ դժվարություններն ունեն մեծահասակների (25-64 տարեկան) մեծահասակների ուսուցման ծրագրերում ներգրավելու հարցում, նաև այն երկրներն են, որոնք ունեն քաղաքային-գյուղական ամենալայն բաժանումը։

Սա կարող է լինել մայրցամաքի որոշ տարածքներում բնակչության կարիքներին համապատասխանող կրթության և վերապատրաստման համակարգ մշակելու դժվարության ախտանիշ։ Եկեք փորձենք հասկանալ, թե արդյոք այս խնդիրը ազդում է նաև երիտասարդների կրթության և վերապատրաստման վրա՝ վերլուծելով տարածաշրջանային անհավասարությունների ազդեցությունը Հին մայրցամաքում դպրոցը վաղաժամ թողնելու վրա։

Կենտրոն-ծայրամասային բաժանումը վաղաժամ հեռանալու երևույթում

Միջին հաշվով, Եվրոպական Միությունում երևույթն ավելի ցայտուն է խոշոր քաղաքային կենտրոններից դուրս: Քաղաքային կենտրոններ դասակարգված տարածքներում 9% նպատակին արդեն հասել են: 2024 թվականին այս խիտ բնակեցված տարածքներում վաղաժամ հեռանալու մակարդակը կազմել է 8.3%: Քաղաքային կենտրոններից դուրս այդ մակարդակը գերազանցում է 10%-ը պակաս քաղաքայնացված տարածքներում՝ 10.3% քաղաքներում և արվարձաններում և 10.1% գյուղական վայրերում:

Վերջին տասնամյակում եվրոպական մակարդակով բարելավումներ են գրանցվել՝ անկախ քաղաքայնացման աստիճանից, սակայն այնպես, որ, կարծես, ավելի նկատելի է գյուղական վայրերում (-2.4 տոկոսային կետ՝ 2014 թվականի համեմատ), քան ավելի քաղաքայնացված (-1.2) և միջանկյալ (-1.5) կենտրոններում:

Սակայն այս միջին միտումները ամենուրեք չեն նկատվում: Նախ, որոշ երկրներում դպրոցից վաղաժամ հեռանալու ցուցանիշը քաղաքներում գերազանցում է 10%-ը՝ Գերմանիա (12.4%), Մալթա (11.4%), Իսպանիա (11.3%), Իտալիա (10.9%) և Ավստրիա (10.4%): Միևնույն ժամանակ, այս երևույթը ազդում է գյուղական վայրերի վրա, մասնավորապես՝ Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայում՝ Ռումինիա (26.3%), Բուլղարիա (17.7%), Հունգարիա (16.9%), ինչպես նաև Դանիայում (15.5%) և Իսպանիայում (14.6%):

Երկրորդ, տասնամյակի ընթացքում գյուղական վայրերում նվազման միտումը հատկապես ակնհայտ է Հարավային Եվրոպայի երկրներում, որոնք այդ ժամանակահատվածում արձանագրել են ամենանշանակալի բարելավումները: Դպրոցից վաղաժամ հեռանալու մակարդակը 2014-2024 թվականներին գյուղական Պորտուգալիայում նվազել է ավելի քան 13 տոկոսային կետով, գյուղական Իսպանիայում՝ 11.6 կետով, գյուղական Բուլղարիայում՝ 11.5 կետով, գյուղական Հունաստանում՝ 9.8 կետով և Իտալիայում՝ 5.4 կետով:

Եվ հակառակը, Դանիան, Լիտվան, Գերմանիան և Կիպրոսը՝ վերջին տասնամյակում անկում գրանցած երկրները, այն երկրներն են, որտեղ գյուղական վայրերում իրավիճակը ամենաշատն է վատթարացել դպրոցից վաղաժամ հեռանալու առումով: Դանիայի, Լիտվայի և Գերմանիայի ավելի քիչ քաղաքայնացված տարածքներում դպրոցից վաղաժամ հեռանալու մակարդակի աճը գերազանցել է 3 տոկոսային կետը: Այնուամենայնիվ, նույնիսկ այս երկրների ավելի քաղաքայնացված տարածքները չեն խուսափում այս վատթարացող միտումից։

Հետևաբար, դպրոցից վաղաժամ հեռանալու միտումն ունի տարածաշրջանային հետևանքներ, որոնք շատ ավելի հեռու են գնում առանձին երկրների տվյալներից և, հետևաբար, պահանջում են խորը տեղական վերլուծություն՝ իրավիճակն ավելի լավ հասկանալու և այդպիսով Եվրոպական Միության տարածաշրջանների միջև առկա անհավասարությունները գնահատելու համար:

Եվրոպական տարածաշրջանների միջև տարածքային բացերը

Հաշվի առնելով Միության բոլոր տարածաշրջանները, այդ թվում՝ եվրոպական մայրցամաքից դուրս գտնվողները, դպրոցից վաղաժամ հեռանալու ամենաբարձր ցուցանիշն ունի Ֆրանսիական Գվիանան (29.4% 2024 թվականին): Այս առումով ուշագրավ են նաև իսպանական Մելիլյա քաղաքը (26%) և պորտուգալական Ազորյան կղզիները (19.8%):

Մայրցամաքում, բացառությամբ արտասահմանյան և ոչ եվրոպական տարածքների, երևույթն առավել ցայտուն է Արևելյան Բալկաններում և Արևելյան Եվրոպայում, մասնավորապես՝ Հարավարևելյան Ռումինիայում (26.2%), Հունգարիայի Էշակ-Մագյարորշագում (21.6%), ռումինական այլ տարածաշրջաններում, ինչպիսիք են Ցենտրուում (21.6%) և Սուդ-Մունտենիայում (19%), և Բուլղարիայի Յուգոիզտոչենում (18.1%): Հաճախականությունը բարձր է նաև Հարավային Եվրոպայում, մասնավորապես՝ իսպանական տարածքներում, ինչպիսիք են Բալեարյան կղզիները (20.1%) և Մուրսիայի շրջանը (18.2%):

Հատկանշական է, որ Գերմանիայի մի քանի շրջաններում՝ ինչպես նաև հարավարևելյան Եվրոպայի այլ շրջաններում, այդ թվում՝ Ռումինիայում (հարավարևմտյան Օլտենիա, հյուսիս-արևելք), Իսպանիայում (Լա Ռիոխա, Անդալուսիա) և Իտալիայում (օրինակ՝ Սիցիլիա), վաղաժամ հեռացողների մասնաբաժինը ավելի բարձր է՝ 15%: Դրանց թվում են Վեզեր-Էմսը (18.1%), Կոբլենցը (16.8%), Ստորին Սաքսոնիան (16.1%), Շլեզվիգ-Հոլշտեյնը (16%), Լյունեբուրգը (15.7%) և նահանգի մայրաքաղաք Բեռլինին շրջապատող շրջանը (15.5%):

Տասնամյակի ընթացքում ուսումը թողողների ամենաբարձր աճը գրանցած շրջանները նույնպես գերմանական են: NUTS1 մակարդակում՝ եվրոպական շրջանների ամենաբարձր ագրեգացման մակարդակում՝ առանձնանում են Թյուրինգենը (13.1% 2024 թվականին, 7 տոկոսային կետով ավելի, քան տասը տարի առաջ), Ստորին Սաքսոնիան (16.1%, +5.5 միավոր) և Բրանդենբուրգը (14.3%, +5.3 միավոր): NUTS2 մակարդակին անցնելով՝ ավելի նուրբ վերլուծության մակարդակ, աճը թվում է ավելի նշանակալի։ Ավելի քան 7 տոկոսային կետով ավելի բարձր է այնպիսի տարածաշրջաններում, ինչպիսիք են Վեզեր-Էմսը, Նիդերբայերնը, Անտերֆրանկենը և Գիսենը։ Հատկանշական է, որ դեպքերի մեծ մասում այս աճերը դիտարկվում են ոչ միայն երկարաժամկետ հեռանկարում (2014-2024), այլև հաճախ կարճաժամկետ հեռանկարում (2021-2023), որը, հետևաբար, պակաս զգայուն է ժամանակի ընթացքում մեթոդաբանական փոփոխությունների նկատմամբ։

Թյուրինգենում այս կարճ ժամանակահատվածում աճը կազմել է 1.3 տոկոսային կետ, իսկ Նիդերսաքսենում՝ 3.5 կետ, միտումներ, որոնք համապատասխանում են ամբողջ Գերմանիայի միտումներին։ Ամբողջ երկրի համար 2021-2023 թվականների միջև աճը կազմել է գրեթե մեկ տոկոսային կետ՝ 12.3%-ից մինչև մոտ 13%։

ԵՄ զարգացման համար մի երևույթ, որը չպետք է թերագնահատել

Եվրոպական նպատակներին համապատասխան, վերջին տասնամյակում մեր մայրցամաքում իրավիճակը զգալիորեն բարելավվել է, և դպրոցը լքող երիտասարդների մասնաբաժինը, որոնք ունեն ոչ ավելի, քան միջնակարգ դպրոցի դիպլոմ, գնալով նվազում է։

Մեթոդաբանության մեջ ճշգրտումների հետ կապված զգուշավորության պատճառով 2014 թվականին երիտասարդ եվրոպացիների 11.1%-ը գտնվում էր այս իրավիճակում. մասնաբաժինը համավարակի սկսվելուց հետո նվազել էր մինչև 10%, և այդ ժամանակվանից ի վեր շարունակում է նվազել՝ հասնելով ներկայիս 9.4%-ի։ Հաշվի առնելով այս միտումը, ողջամիտ է ենթադրել, որ մինչև 2030 թվականը տոկոսը 9%-ից ցածր նվազեցնելու նպատակը կարող է իրականացվել։

Միևնույն ժամանակ, պատկերը շատ ավելի քիչ պարզ է, քան ցույց են տալիս եվրոպական միջին ցուցանիշները։ Մի կողմից, իրավիճակը զգալիորեն բարելավվել է այն երկրներում, որոնք պատմականորեն ամենաշատն են տուժել դպրոցը վաղաժամ լքելուց, հատկապես Հարավային Եվրոպայում։ Մյուս կողմից, վատթարացման նշաններ են նկատվում Կենտրոնական և Հյուսիսային Եվրոպայի որոշ երկրներում, և քաղաքային կենտրոնների և գյուղական տարածքների, ինչպես նաև մեկ երկրի առանձին շրջանների միջև բացերը մնում են մեծ։

Կան նաև նշաններ, որոնք վկայում են վաղաժամ դպրոցից դուրս մնալու մասին եվրոպական ցուցանիշի մասին։ Դպրոցից դուրս մնալը բարդ երևույթ է, որը դժվար է վերլուծել միայն կրթությունից և վերապատրաստումից վաղաժամ դուրս մնացածների ցուցանիշով։ Սա միայն սառցաբեկորի գագաթն է. մակերեսի տակ թաքնված է երևույթի «անուղղակի» մի մասը, որը շատ ավելի դժվար է վերահսկել։

Սա այն է, ինչ Իտալիայում անվանում են «անուղղակի դուրս մնալ». այն երիտասարդների մասնաբաժինը, ովքեր ավարտում են ուսումը՝ առանց իրենց կրթական մակարդակին համապատասխանող հմտությունների։ Իտալիայում, համավարակից հետո, ավագ դպրոցի վերջին կուրսում սովորող ուսանողների մասնաբաժինը, որոնք ունեն բացարձակապես անբավարար հմտություններ, զգալիորեն աճել է՝ 2019 թվականի 7.5%-ից հասնելով գրեթե 10%-ի 2021 և 2022 թվականներին։ 2025 թվականին այն կազմել է 8.7%, ինչը ցույց է տալիս, որ կրթական արտակարգ իրավիճակը դեռևս լիովին չի ավարտվել, գոնե այս երկրում։

Հաշվի առնելով այս միտումները, երևույթի նույնիսկ այս թաքնված կողմերը վերահսկելու գործիքներով զինվելն ավելի կարևոր է, քան երբևէ։ Նմանապես, դպրոցից դուրս մնալու հարցը քննարկելիս մենք չենք կարող անտեսել այն տեսանկյունը, որը գերազանցում է ազգային սահմանները և դիտարկում միտումները տեղական տեսանկյունից։ Սա հատկապես ճիշտ է այն դեպքերում, երբ այնպիսի տարածքներ, ինչպիսիք են գյուղականները, չեն կարողանում համընթաց քայլել իրենց երիտասարդ բնակիչների կրթության հասանելիության առումով։ Սա ավելի ճիշտ է, երբ խնդիրը ազդում է ոչ միայն մայրցամաքի ծայրամասային տարածքների, այլև դրա հիմնական շրջանների վրա։

Գլոբալ համատեքստում, որտեղ որակյալ զբաղվածության հասանելիությունը պահանջում է ավելի ու ավելի բարձր մակարդակի հմտություններ, այս տարածաշրջանային անհավասարությունները և կրթական մակարդակի բարելավման ուշացումը կարող են ստեղծել երկու ռիսկ։ Մի կողմից, դրանք ամրապնդում են սոցիալական և տնտեսական ճեղքերը՝ ստեղծելով բազմարագ Եվրոպա, որտեղ տարածաշրջանները կարող են ինտեգրվել գլոբալացման գործընթացներին, իսկ մյուսները դատապարտված են մնալ զարգացման եզրերին։ Մյուս կողմից, դրանք, ի վերջո, խաթարում են Եվրամիության ինքնավարությունը և զարգացման ներուժը ավելի ու ավելի կարևոր գլոբալ համատեքստում։