Ժամանակն է այլ տեսակի ՆԱՏՕ-ի

ԱՄՆ քննադատության հարձակումից դիմակայելու համար անհրաժեշտ է ի հայտ գալ նոր տեսակի դաշինք՝ և շուտով։

ՆԱՏՕ-ում ԱՄՆ նախկին դեսպան Իվո Դաալդերը Հարվարդի համալսարանի Բելֆեր կենտրոնի ավագ գիտաշխատող է և «Աշխարհի ակնարկ Իվո Դաալդերի հետ» շաբաթական փոդքասթի հաղորդավարը։ Նա գրում է «Լճակից այն կողմ» սյունակում։

Կարո՞ղ է փրկվել ՆԱՏՕ-ն։ Այս հարցը ինձ ավելի ու ավելի հաճախ են տալիս այն բանից հետո, երբ ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը սկսեց բազմիցս նսեմացնել դաշինքը, ապա սպառնալ ընդհանրապես դուրս գալ դրանից։

Իմ պատասխանը՞։ Այո։ Բայց ոչ այն նույն ՆԱՏՕ-ն, որը մենք ճանաչել ենք վերջին 77 տարիների ընթացքում։ ԱՄՆ քննադատության հարձակումից դիմակայելու համար անհրաժեշտ է ի հայտ գալ բոլորովին այլ դաշինք՝ և շուտով։

ԱՄՆ նախագահի թշնամական վերաբերմունքի մի մասը սպասելի էր։ Թրամփը տասնամյակներ շարունակ քննադատել է ԱՄՆ անվտանգության դաշինքները՝ սկսած 1990 թվականին իր հայտնի Playboy հարցազրույցից, երբ նա կոչ արեց դաշնակիցներին վճարել ԱՄՆ-ին ապահովվող անվտանգության համար: Որպես անշարժ գույքի մագնատ՝ Թրամփը կարծում էր, որ դաշնակիցներ ունենալու բեռը գերազանցում է օգուտները, և դա մնացել է նրա տեսակետը որպես նախագահ։

2017 թվականին նա մտավ Սպիտակ տուն՝ ՆԱՏՕ-ն հայտարարելով «հնացած»: Վերջերս նա այն անվանեց «թղթե վագր», «անօգուտ», և քանի որ ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները այժմ հրաժարվում են միանալ Իրանի վրա նրա հարձակմանը, իսկ որոշները նույնիսկ մերժում են ԱՄՆ զինվորականների մուտքը իրենց օդային տարածք և բազաներ, նախագահն ավելի հեռուն գնաց։

Թրամփի համար Իրանի պատերազմը փորձություն էր ՆԱՏՕ-ի համար, և այն ձախողվեց: «Մենք կհիշենք», – ասաց նա՝ պնդելով, որ «մենք կգանք նրանց փրկելու, բայց նրանք երբեք չեն գա մերը»: Եվ երբ հարցրին, թե արդյոք նա կքննարկի դաշինքից դուրս գալու հնարավորությունը այս ամսվա սկզբին, նա ասաց, որ դա «վերանայման ենթակա չէ»։

Այնուամենայնիվ, մեկնաբանները ենթադրում են, որ Թրամփը չի կարող իրականացնել այս սպառնալիքը առանց Կոնգրեսի թույլտվության: Իրականում, այն ժամանակվա սենատոր և ներկայիս պետքարտուղար Մարկո Ռուբիոյի կողմից համահեղինակված 2023 թվականի օրենքը արգելում է նախագահին դուրս գալ ՆԱՏՕ-ից՝ առանց Սենատում երկու երրորդի ձայների կամ Կոնգրեսի կողմից ընդունված օրենքի: Երկուսն էլ, հավանաբար, տեղի չեն ունենա:

Այնուամենայնիվ, այդ օրենքի սահմանադրականությունը կասկածի տակ է: Նախագահները նախկինում դուրս են եկել պայմանագրերից, այդ թվում՝ Ջորջ Բուշ կրտսերը 2002 թվականին՝ Հակաբալիստիկ հրթիռների մասին պայմանագրից, իսկ Թրամփը՝ 2019 թվականին՝ Միջին և փոքր հեռահարության միջուկային ուժերի մասին պայմանագրից: Եվ եթե Կոնգրեսը դատի տա նախագահին, եթե նա դուրս գա ՆԱՏՕ-ից, շատ քիչ հավանական է, որ Գերագույն դատարանը որոշում կկայացնի նրա դեմ՝ իր գործադիր իշխանությունն իրականացնելիս:

Բացի այդ, նույնիսկ առանց պաշտոնական դուրս գալու, կան բազմաթիվ գործողություններ, որոնք Թրամփը կարող է ձեռնարկել՝ ՆԱՏՕ-ն ներսից խաթարելու համար:

Նախ, նրա բազմաթիվ բացասական հայտարարությունները, այդ թվում՝ կեղծ մեղադրանքները, որ ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցները երբեք չեն պաշտպանի Ամերիկային, մինչդեռ նրանք բոլորը դա արեցին մեծ գնով և զոհողություններով՝ սեպտեմբերի 11-ից հետո, արդեն իսկ կասկածի տակ են դնում նրա հանձնառությունը կոլեկտիվ պաշտպանությանը:

Բացի այդ, նա կարող է հրամայել կրճատել Եվրոպայում տեղակայված զորքերն ու կարողությունները, հեռացնել ԱՄՆ զինված ուժերը ՆԱՏՕ-ի հրամանատարական կառուցվածքից, այդ թվում՝ ամենաբարձր պաշտոնից, որը ԱՄՆ սպան զբաղեցրել է գեներալ Դուայթ Դ. Այզենհաուերի՝ 1950 թվականին առաջին անգամ հրամանատարությունը ստանձնելուց ի վեր, և հրաժարվել մասնակցել ՆԱՏՕ-ի քննարկումներին, ինչը փաստացի կկանգնեցներ դաշնակիցների կողմից պահանջվող ցանկացած և բոլոր որոշումները։

Ինչ վերաբերում է 5-րդ հոդվածին, որը հայտարարում է, որ դաշնակիցները պետք է իրենցից մեկի դեմ զինված հարձակումը համարեն «բոլորի դեմ զինված հարձակում», նույն հոդվածը նաև հստակեցնում է, որ յուրաքանչյուր դաշնակցի գործն է «ձեռնարկել այնպիսի գործողություններ, որոնք անհրաժեշտ կհամարի»։ Պարզապես սաղավարտներ կամ գիշերային տեսողության ակնոցներ ուղարկելը տեղավորվում է այդ բառացի սահմանման մեջ։

Այլ կերպ ասած, կան բազմաթիվ եղանակներ ՆԱՏՕ-ն քայքայելու, կամ առնվազն ԱՄՆ-ի հանձնառությունը կոլեկտիվ պաշտպանությանը խաթարելու համար։ Սա այն իրականությունն է, որի առջև կանգնած են Ամերիկայի դաշնակիցները։

Նրանք փորձել են օգնել Թրամփին հասկանալ, թե ինչու է ՆԱՏՕ-ն կարևոր՝ ոչ միայն իրենց, այլև ԱՄՆ-ի համար։ Նրանք փորձել են դա անել՝ շողոքորթության, ծախսերի ավելացման, հաճախակի զանգերի և այցելությունների միջոցով… Դրանցից ոչ մեկը չի աշխատել։

Դա նշանակում է, որ դաշնակիցներն այժմ ունեն հստակ ընտրության հնարավորություն. նախ՝ նրանք կարող են փորձել սպասել Թրամփին՝ հույս ունենալով, որ հաջորդ նախագահը կվերահաստատի ԱՄՆ-ի առաջնորդությունը և նվիրվածությունը ՆԱՏՕ-ին։ Դա աշխատեց նրա առաջին ժամկետի ընթացքում, բայց պարզ չէ՝ կրկին կաշխատի՞։ Ինչ-որ հիմնարար բան խախտվել է, և Եվրոպայի վստահությունը Ամերիկայի նկատմամբ դրա մի մասն է։

Երկրորդ տարբերակը՝ ինքնուրույնության ընտրությունն է և ՆԱՏՕ-ից դուրս իսկապես եվրոպական պաշտպանության և զսպման դիրքի ստեղծումը՝ ԱՄՆ-ից ռազմավարական անկախություն ապահովելու համար։ Սակայն դա հիմարություն կլինի։ Ոչ մի գոյություն ունեցող կամ նոր մաքուր եվրոպական կառույց չի ունենա գործառնական, լոգիստիկ կամ ինստիտուցիոնալ գիտելիքներ՝ կոլեկտիվ պաշտպանության ջանքերը կազմակերպելու համար։

Ինչը թողնում է երրորդ տարբերակը՝ ՆԱՏՕ-ն՝ դաշինքը, որը 1950 թվականից ի վեր առաջնորդել է Եվրոպայի կոլեկտիվ պաշտպանության ջանքերը, բայց, ինչպես ասացի, շատ տարբեր ՆԱՏՕ։

Վերջին 75 տարիների ընթացքում զարգացած դաշինքը ոչ միայն ԱՄՆ-ի կողմից է ղեկավարվում, այլև ամերիկակենտրոն է։ Ամերիկայի ռազմական, հետախուզական և դիվանագիտական ​​ներդրումը այն կմախքային համակարգն է, որը նրա մարմինը պահել է ուղիղ և պատրաստ գործելու։

ԱՄՆ-ի այդ միջուկի փոխարինումը հեշտ չի լինի։ Բայց դա անհնար չէ։

Եվրոպան և Կանադան ունեն կոլեկտիվ ռեսուրսներ, ռազմական փորձ, արտադրողական կարողություններ, տեխնիկական միջոցներ և, ավելի ու ավելի, քաղաքական վճռականություն, որն անհրաժեշտ է ԱՄՆ-ին դաշինքի համակարգի միջուկում փոխարինելու համար։

ՆԱՏՕ-ի երկրները պարտավորվել են իրենց պաշտպանական ծախսերը մոտեցնել Սառը պատերազմի մակարդակին։ Նրանք ընտրում են զորակոչի տարբեր ձևեր՝ ուժերի մակարդակը բարձրացնելու համար, և նրանք արագացնում են պաշտպանական արտադրությունը չորս տասնամյակի ընթացքում աննախադեպ տեմպերով։ Չնայած նրանք հետ են մնում ԱՄՆ-ից նորարարության և տեխնոլոգիաների ոլորտում, նրանք հասնում են ետևից, ոչ միայն ուկրաինական ընկերությունների հետ համագործակցային զարգացման միջոցով, որոնք գերազանցել են պաշտպանական նորարարությունն ու արտադրությունը ամբողջ աշխարհում։

Նրանք նաև սկսել են համագործակցային ձեռնարկություններ ՆԱՏՕ-ից դուրս, բայց դրանք լրացնում են։ Մտածեք Մեծ Բրիտանիայի գլխավորած Համատեղ արշավախմբային ուժերի, ԵՄ-ի կողմից ֆինանսավորվող «Եվրոպայի համար անվտանգության գործողությունների» ծրագրի մասին, որը խրախուսում է եվրոպական արտադրության սարքավորումների համատեղ գնումները, և Ֆրանսիայի որոշման մասին՝ մասնակցելու երկկողմ քննարկումների՝ իր միջուկային զսպման ուժը եվրոպական դաշնակիցներին տարածելու վերաբերյալ։

Այժմ ՆԱՏՕ-ի դաշնակիցներին անհրաժեշտ է ժամանակ՝ իրենց վճռականությունն ու ռեսուրսները վերածելու իրական ռազմական կարողությունների։ Խնդիրն այն է, որ այդ ժամանակը չափվում է տարիներով՝ գուցե հինգ կամ ավելի, այլ ոչ թե ամիսներով։ Ավելին, հաջող փոխակերպման արագությունը կորոշվի ԱՄՆ համագործակցության աստիճանով։ Ավելի շատ համագործակցություն նշանակում է ավելի արագ փոփոխություն, և հակառակը։

Այնուամենայնիվ, ավելի եվրոպական ՆԱՏՕ-ն վաղուց սպասված է։ Ափսոս է, որ այս փոխակերպումը իրականացնելու համար անհրաժեշտ էր առաջին հակա-ՆԱՏՕ-ական ԱՄՆ նախագահը։ Բայց, վերջիվերջո, և՛ Եվրոպան, և՛ ՆԱՏՕ-ն ավելի լավը կլինեն դրանից։