Հինգ երկրներ դեմ են ԵՄ հանձնաժողովի էլեկտրական ցանցերի ծրագրերին

Հինգ մայրաքաղաքները պնդում են, որ Եվրոպական հանձնաժողովը գերազանցում է անդամ պետությունների ազգային իրավասությունները և սխալ է հասկանում էներգետիկ համակարգերի գործունեության սկզբունքը:

Նրանք կոչ են անում ստեղծել Եվրոպական Միություն, որը հիմնված է համակարգված տարածաշրջանային համակարգերի վրա, այլ ոչ թե լիովին կենտրոնացված էներգետիկ միության:

Հինգ երկրներ դեմ են արտահայտվել Եվրոպական հանձնաժողովի ծրագրերին՝ հաշվի առնելով այն, ինչը նրանք համարում են Եվրոպայի ապագա էլեկտրաէներգիայի պլանավորման ավելի ու ավելի կենտրոնացված տեսլական, ըստ Euronews-ի կողմից տեսած փաստաթղթի:

Բուլղարիան, Ֆինլանդիան, Ֆրանսիան, Լեհաստանը և Շվեդիան պնդում են, որ Եվրամիության կանաչ անցումը կարող է դառնալ ավելի դանդաղ, ավելի թանկ և պակաս անվտանգ, եթե Բրյուսելը փորձի կենտրոնից հրամայել ցանցի զարգացումը: Դրա փոխարեն նրանք առաջարկում են համակարգված տարածաշրջանների Եվրոպա, այլ ոչ թե լիովին կենտրոնացված էներգետիկ միություն:

«Վերևից ներքև մոտեցման վրա բացառիկ կենտրոնացումը կխոչընդոտի (Ցանցերի) փաթեթի նպատակին։ Մենք այլընտրանքորեն առաջարկում ենք ամրապնդել և ընդլայնել տարածաշրջանային պլանավորման և գնահատման մոտեցումը», – ասվում է փաստաթղթում։

Հանձնաժողովը դեկտեմբերին ներկայացրել է ցանցերի վերանորոգման օրենսդրական առաջարկ՝ կոչ անելով ավելի ուժեղ համակարգման ԵՄ տրանսեվրոպական էներգետիկ ենթակառուցվածքները կարգավորող օրենսդրությունը վերանայելու հարցում, ներառյալ «կենտրոնական սցենարի» ստեղծումը՝ ԵՄ երկրներում երկարաժամկետ ներդրումները ուղղորդելու համար։

Հինգ երկրներից բաղկացած կոալիցիան պնդում է, որ նման մոտեցումը սխալ է հասկանում, թե ինչպես են էներգետիկ համակարգերը իրականում գործում տեղում։ Նրանք ասում են, որ էներգետիկ ենթակառուցվածքը չափազանց բարդ է, չափազանց տարածաշրջանային և չափազանց քաղաքականապես զգայուն՝ Բրյուսելի գլխավորած միասնական մոդելի միջոցով նախագծվելու համար։

Ռուսաստանի կողմից Ուկրաինա ներխուժումից ի վեր ԵՄ-ն արագացրել է էներգետիկ անվտանգությունը բարձրացնելու ջանքերը՝ արդյունաբերությունը էլեկտրաֆիկացնելով և աննախադեպ արագությամբ ինտեգրելով վերականգնվող էներգիան։ Այդ հրատապության զգացումը լիազորել է Հանձնաժողովին ձգտել ավելի ուժեղ ռազմավարական վերահսկողության, ինչը հանգեցրել է ինքնիշխանության, արդյունաբերական մրցունակության և պետական ​​ծախսերի շուրջ ազգային զգայունության բարձրացման։

Վերևից ներքև մոտեցման մերժում

Ստորագրողները պնդում են, որ բարձրավոլտ էլեկտրացանցի շահագործման համար պատասխանատու ազգային ընկերությունները և տարածաշրջանային իշխանությունները ունեն իրական խոչընդոտները, անվտանգության խոցելիությունները և ներդրումային առաջնահերթությունները բացահայտելու համար անհրաժեշտ գործառնական գիտելիքները։

Նրանք ասում են, որ Հանձնաժողովի կողմից ղեկավարվող վերահսկողությունը կարող է ստեղծել ենթակառուցվածքներ, որոնք տեսականորեն արդյունավետ են թվում, բայց գործնականում տնտեսապես անարդյունավետ են։

«Միակ սցենարը սխալմամբ ենթադրում է, որ էներգետիկայի և կլիմայական քաղաքականության նպատակներին հասնելու միայն մեկ ճանապարհ կա», – ասվում է փաստաթղթում։

Երկրները վախենում են ապագայից, որտեղ զանգվածային միջկապող գծերը կառուցվում են առանց ներքին ցանցի ամրապնդման հետ համապատասխան համապատասխանության, ինչը թանկարժեք ենթակառուցվածքները թերօգտագործում է, մինչդեռ սպառողները կրում են ծախսերը էլեկտրաէներգիայի բարձր վճարների միջոցով։

Նամակում առաջարկվում է, որ էներգիայի փոխանցման համար պատասխանատու ազգային ընկերությունները, ինչպիսիք են ֆրանսիական Réseau de Transport d’Électricité-ը կամ շվեդական Svenska kraftnät-ը, պետք է մնան պլանավորման տեխնիկական ճարտարապետները, մինչդեռ Հանձնաժողովը պետք է գործի հիմնականում որպես համակարգող, այլ ոչ թե որպես տնօրեն։

Շվեդիան դարձել է Հանձնաժողովի էլեկտրաէներգետիկ ցանցի ծրագրի դեմ ամենաակտիվ արտահայտվող ԵՄ երկրներից մեկը։ Վերջերս Ստոկհոլմը հայտարարեց Դանիա տանող նոր էլեկտրահաղորդման մալուխի կառուցումը դադարեցնելու ծրագրերի մասին՝ ի պատասխան Հանձնաժողովի առաջարկի՝ օգտագործել էլեկտրաէներգիայի գերբեռնվածության վճարներից ստացված եկամուտները բլոկի էլեկտրաէներգիան վերականգնելու համար։ ենթակառուցվածքներ։

«ԵՄ-ն չպետք է ստանա շվեդների էլեկտրաէներգիայի գումարը։ Այս պահին Բրյուսելը մեզ չի լսում։ Ահա թե ինչու մենք դադարեցնում ենք էլեկտրաէներգիայի արտահանման համար նոր մալուխների ծրագրերը», – մայիսի 11-ին հայտարարել է Շվեդիայի էներգետիկայի նախարար Էբա Բուշը։

Էլեկտրաէներգիայի գերբեռնվածությունից ստացված եկամուտները էլեկտրահաղորդման գծերի հզորության հասնելու ժամանակ առաջացող ավելցուկային միջոցներն են, որոնք այնուհետև վերամշակվում են ավելի լավ ենթակառուցվածքներ կառուցելու կամ սպառողների վճարները իջեցնելու համար, բացատրել է ԵՄ էներգետիկայի կարգավորողների համագործակցության գործակալությունը։

Բուշն ասել է, որ ներկայումս բանակցությունների փուլում գտնվող օրենսդրական տեքստը դեռևս սահմանափակում է անդամ պետությունների գերբեռնվածությունից ստացված եկամուտների օգտագործումը ավելի շատ, քան գործող օրենքը։ Բուշը հավելել է, որ Շվեդիայի կառավարությունը նաև քննարկում է, թե արդյոք շարունակել Ֆինլանդիա նոր մալուխների մատակարարումը։

Պայքար ինստիտուցիոնալ իշխանության համար

Այսպես կոչված «Ցանցերի փաթեթի» շուրջ առաջիկա բանակցությունները, որոնք բացահայտեցին մինչև 2040 թվականը էներգետիկ ենթակառուցվածքների վերանորոգման համար 1.2 տրիլիոն եվրոյի ներդրում, շատ ավելի հեռու են գնում, քան ցանցերն ու մալուխները: Դրանք դառնում են փորձություն այն բանի, թե ինչպես է ԵՄ-ն հավասարակշռում ռազմավարական համակարգումը ազգային վերահսկողության հետ կլիմայական անցման դարաշրջանում։

Հինգ երկրները պնդում են, որ հանձնաժողովը անցնում է համակարգումից այն կողմ և մոտենում է ներդրումային պլանավորման նկատմամբ քաղաքական վերահսկողությանը: Հատկապես վիճահարույց է այն գաղափարը, որ Բրյուսելը կարող է նախաձեռնել նախագծեր գործող ազգային պլանավորման մեխանիզմներից դուրս՝ կարմիր գիծ ստորագրողների համար։

Նրանք պնդում են, որ ԵՄ երկրները պետք է պահպանեն քաղաքական իշխանությունը էներգետիկ ընտրությունների նկատմամբ, հատկապես ազգային էներգետիկ խառնուրդների և ռազմավարական ենթակառուցվածքային առաջնահերթությունների վերաբերյալ։

«Պարտականությունների բաժանումը պետք է լինի հստակ. անդամ պետությունները պետք է պահպանեն քաղաքական որոշումներ կայացնելու լիազորությունները, Եվրոպական փոխանցման համակարգի օպերատորների ցանցը (ENTSO) և փոխանցման համակարգի օպերատորները (TSO) պետք է տրամադրեն իրենց տեխնիկական փորձագիտությունը և էներգետիկ ցանցերի վերաբերյալ գիտելիքները, և հանձնաժողովը պետք է ապահովի համակարգումը և երկխոսությունը Տրանսեվրոպական տրանսպորտային ցանցի (TEN) խմբերի հետ», – ասվում է փաստաթղթում։

Այնուամենայնիվ, ԵՄ հինգ երկրները ամբողջությամբ չեն մերժում եվրոպական համակարգումը: Փաստաթղթի համաձայն՝ նրանք աջակցում են միջսահմանային համագործակցությանը և ճանաչում են փոխկապակցված ենթակառուցվածքների անհրաժեշտությունը՝ ապաածխածնացման և էներգետիկ անվտանգության հասնելու համար։

«Կարևոր» քաղաքական բանակցություններ

Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Ցվետելինա Պենկովան (Սոցիալ-դեմոկրատներ/Բուլղարիա), որը ղեկավարում է օրենսդրական գործը Եվրախորհրդարանում, ընդհանուր առմամբ աջակցում է ԵՄ մակարդակով ավելի կենտրոնացված էներգետիկ ենթակառուցվածքների պլանավորման համակարգին, չնայած այն նաև փորձում է պահպանել որոշ ազգային ներդրումներ և թափանցիկության երաշխիքներ։

«Զեկուցողը աջակցում է Հանձնաժողովի քայլին դեպի ավելի ուժեղ միութենական պլանավորման ճարտարապետություն՝ հիմնված կենտրոնական սցենարի, ենթակառուցվածքային կարիքների նույնականացման և ավելի ներդաշնակ ծախս-օգուտ վերլուծության վրա», – ասվում է Պենկովայի ապրիլի 24-ին հրապարակված զեկույցի նախագծում։

ԵՄ Կիպրոսի նախագահությունը, որն այժմ միջնորդում է քաղաքական գործերը ԵՄ 27 երկրների միջև, արդեն հաշվի է առել «տեքստի բազմաթիվ փոփոխություններ՝ արտացոլելու նրանց մտահոգություններն ու կարիքները», – Euronews-ին ասել է խոսնակը։

«Մենք այժմ շարժվում ենք դեպի հավասարակշռված փոխզիջում, և կարևորը, մենք մոտ ենք համաձայնության հասնելուն», – հավելեց Կիպրոսի նախագահության խոսնակը՝ ընդգծելով, թե «որքան կարևոր է այս գործը»։

Հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը վերջերս կոչ արեց ԵՄ համաօրենսդիրներին՝ Խորհրդին և Խորհրդարանին, արագացնել քաղաքական համաձայնագիրը էլեկտրացանցերի փաթեթի վերաբերյալ մինչև ամառ։

Այնուամենայնիվ, քաղաքական ներքին վեճերի պատճառով, երբ երկրները կարիք ունեն փոխկապակցված ֆինանսավորման, իսկ ցանցային ներդրողները՝ մտահոգված վերաբաշխման մասին, գործը, ամենայն հավանականությամբ, կփոխանցվի ԵՄ առաջիկա իռլանդական նախագահությանը, որը կստանձնի ղեկը հուլիսի 1-ին։