Ահա թե ինչ կհայտարարի Եվրոպական հանձնաժողովի նախագահն իր տարվա ամենակարևոր ելույթի ընթացքում։
Ուրսուլա ֆոն դեր Լայենն իր քաղաքական ժառանգությունը կապել է վտանգավոր աշխարհում Եվրոպան ավելի անկախ դարձնելու գործընթացի հետ։ Չորեքշաբթի օրը Եվրոպական հանձնաժողովի նախագահը պետք է ներկայացնի, թե ինչպես է ընթանում այդ գործընթացը և ինչ քայլեր են նախատեսվում հետագայում։
Մինչ ԵՄ-ն բախվում է պատերազմների, անտառային հրդեհների և Դոնալդ Թրամփի գործոնի հետ, ֆոն դեր Լայենը կօգտագործի «Եվրամիության վիճակի մասին» իր վեցերորդ ելույթը՝ ներկայացնելու իր օրակարգը. Եվրոպայի հարմարեցումը կլիմայական փոփոխություններին, արհեստական բանականության ոլորտում Չինաստանին և ԱՄՆ-ին հասնելու ջանքերը, միության պաշտպանական արդյունաբերության արագացված զարգացումը և միգրացիոն կանոնների բարեփոխումը։
Ելույթի տեքստը կվերանայվի և կվերախմբագրվի մինչև վերջին պահը՝ դրա արտասանման պահը։ Սակայն, հիմնվելով ավելի քան մեկ տասնյակ եվրոպացի պաշտոնյաների հետ զրույցների վրա (ովքեր ցանկացել են անանուն մնալ՝ նախագահի առաջնահերթությունների և ելույթի հիմնական թեզերի մասին խոսելիս), տեղեկացել է, թե ինչի մասին է խոսելու նա։
Արհեստական բանականություն (ԱԲ)
ԱԲ-ն առանցքային տեղ է զբաղեցրել Հանձնաժողովի՝ այս ամսվա սկզբին Տերվուրենում կայացած արտագնա խորհրդակցության ժամանակ, երբ ծրագրվում էր ելույթի բովանդակությունը։ Հատկանշական է, որ այդ օրը ներկա է եղել նաև Հանձնաժողովի՝ արդյունաբերության մեջ ԱԲ-ի կիրառման հարցերով հատուկ խորհրդական, Siemens-ի նախագահ Ջիմ Հագեման Սնաբեն։
Կաբինետների ղեկավարների առանձին հանդիպման ընթացքում, որտեղ նրանք ֆոն դեր Լայենի աջ ձեռքին՝ Բյորն Սայբերտին, ներկայացնում էին իրենց գերատեսչությունների առաջնահերթությունները՝ ելույթում ընդգրկելու նպատակով, քննարկվել է նաև այն հարցը, թե ինչպես ներկայացնել ԱԲ-ի ազդեցությունը աշխատատեղերի վրա։
Ըստ փակ դռների հետևում ընթացած քննարկումներին տեղյակ պաշտոնյաներից մեկի՝ ֆոն դեր Լայենի թիմը Հանձնաժողովի համապատասխան ստ Սակայն նրանք նշեցին, որ այս անգամ ելույթի գլխավոր թեման մրցունակությունը չի լինի։ Այդ «պատիվը» բաժին կհասնի…
Կլիմա
Մինչ Եվրոպան դուրս է գալիս դժոխային ամռանից, որի ընթացքում գետերը չորանում են, իսկ անտառները՝ այրվում, կլիմայական հարմարվողականությունը՝ ֆոն դեր Լեյենի հանձնակատարների կողմից այս ամսվա սկզբին կազմակերպված սեմինարում քննարկված հիմնական թեմաներից մեկը՝ ելույթը ուղղորդելու համար, պետք է առանձնանա նրա ելույթում։
Հանձնաժողովն արդեն աշխատում է Եվրոպայի կլիմայի փոփոխության նկատմամբ դիմադրողականությունը բարելավելու ծրագրի վրա։ Այդ քաղաքականության փաթեթը, որը նախատեսված է հոկտեմբերի վերջին և որը, ինչպես սպասվում է, կներառի այնպիսի միջոցառումներ, ինչպիսիք են ընդհանուր կլիմայական սցենարը, որը կնշանակի ԵՄ երկրների ապագա պայմանները, և պարբերաբար ռիսկերի գնահատումները, հավանաբար կներկայացվեն ելույթում, չնայած դեռ պարզ չէ, թե որքան մանրամասն կներկայացնի նախագահը։
Կլիմայի վրա ուշադրությունը կենտրոնացած է այն ժամանակ, երբ ֆոն դեր Լեյենի հանձնաժողովը փորձում է պաշտպանել իր 2040 թվականի արտանետումների կրճատման նպատակը՝ միաժամանակ արձագանքելով արդյունաբերության և ազգային կապիտալի կողմից աճող ճնշմանը՝ կանաչ անցման տնտեսական արժեքը սահմանափակելու համար։
Կլիմայի հանձնակատար Վոպկե Հոեկստրայի խոսքով՝ հանձնաժողովը ցանկանում է ապահովել, որ պլանավորումը «ներառված լինի» եվրոպական և ազգային քաղաքականության մշակման գործընթացում, ինչը նշանակում է, որ կլիմայական դիմադրողականությունը կհաշվի առնվի ենթակառուցվածքային ներդրումների, օրենսդրության և այլնի վերաբերյալ որոշումների կայացման յուրաքանչյուր փուլում։
Պաշտոնյան ասաց, որ ելույթում կարող են հիշատակվել նաև ջրի նկատմամբ դիմադրողականությունը և շրջանաձև տնտեսությունը։
Գյուղատնտեսության հարցերով հանձնակատար Քրիստոֆ Հանսենը հույս հայտնեց, որ կլիմայական հարմարվողականության հարցը կքննարկվի ֆոն դեր Լեյենի ելույթում։ «Մենք պետք է ավելին անենք… կլիմայի մեղմացման հարցում, մենք բոլորս գիտակցում ենք դա, ինչպես նաև կլիմայի հարմարվողականության հարցը», – ասաց նա։
Առևտուր
Ֆոն դեր Լայենի ելույթի հետ կապված կարևոր հարցերից մեկն այն է, թե արդյոք նա կանդրադառնա Չինաստանին։
2023 թվականի իր ելույթում նա հայտարարեց, որ Հանձնաժողովը սկսում է չինական էլեկտրական մեքենաների վերաբերյալ սուբսիդավորման դեմ ուղղված աղմկահարույց հետաքննություն։ Այդ քայլը հանգեցրեց Պեկինի պատասխան գործողություններին, որոնք թիրախավորեցին եվրոպական արտահանման ապրանքները, օրինակ՝ խոզի միսն ու բրենդին։
Ըստ պաշտոնյաներից մեկի՝ այս անգամ նման բան տեղի չի ունենա, և ֆոն դեր Լայենը չի հայտարարի նոր հետաքննության մասին։ Չինաստանի հարցը ելույթում առանցքային տեղ չի զբաղեցնի, թեև նախատեսվում է, որ նա կընդգծի ԵՄ-ի կողմից դիվերսիֆիկացման ջանքերն արագացնելու անհրաժեշտությունը և, հնարավոր է, նույնիսկ կհիշատակի Հանձնաժողովի կողմից քննարկվող դիվերսիֆիկացման գործիքը։
Միգրացիա
Ֆոն դեր Լայենի ելույթը տեղի է ունենում Սեուտայի ճգնաժամից հետո, երբ տասնյակ հազարավոր միգրանտներ մուտք գործեցին իսպանական տարածք՝ ամռան ընթացքում քաղաքական ցնցումներ առաջացնելով ԵՄ-ում։
Միգրացիայի հարցերով հանձնակատար Մագնուս Բրունները Հանձնաժողովի կոլեգիայի՝ այս ամիս կայացած սեմինարի ժամանակ իր գործընկերներին ներկայացրել է զեկույց այդ իրադարձություններից քաղված դասերի վերաբերյալ՝ լինելով միակ հանձնակատարը, ով նման շնորհանդես է անցկացրել։
Նախատեսվում է, որ ֆոն դեր Լայենն իր ելույթում կոչ կանի ամրապնդել Frontex-ը՝ ԵՄ սահմանային գործակալությունը։ Ըստ երեք պաշտոնյաների՝ դա ներառում է եվրոպական սահմանապահների և առափնյա պահպանության աշխատակիցների թվի ավելի քան եռապատկումը՝ ներկայիս մոտ 7800-ից հասցնելով 30 000-ի, ինչպես նաև, հնարավոր է, Frontex-ի մանդատի և լիազորությունների ընդլայնումը, ինչը գործակալությանը թույլ կտա դերակատարում ունենալ երրորդ երկրներում ստեղծվող՝ միգրանտների վերադարձի կենտրոններում։
Երկու պաշտոնյա նաև նշել են, որ ֆոն դեր Լայենը կարող է ճանապարհ հարթել սահմանային ենթակառուցվածքների (այսինքն՝ ցանկապատերի) ֆինանսավորման համար՝ օգտագործելով ԵՄ միջոցները, ինչը էական փոփոխություն կլինի Հանձնաժողովի դիրքորոշման մեջ։ Պաշտոնյաներից մեկի խոսքով՝ նա կարող է նաև առաջարկել միության միջոցներն օգտագործել՝ օգնելու անդամ երկրներին ֆինանսավորելու վերադարձի կենտրոններ, որոնք կգործեն միության սահմաններից դուրս։
Սակայն, ըստ բարձրաստիճան դիվանագետի և ԵՄ պաշտոնյայի, ելույթի համար քննարկվող ամենավիճահարույց գաղափարը զանգվածային միգրացիոն ճնշման իրավիճակների համար նախատեսված եվրոպական շրջանակային մեխանիզմն է, որը թույլ կտա կասեցնել ապաստանի տրամադրման որոշ կանոններ և արագացնել վերադարձի գործընթացը։ Հունաստանի վարչապետ Կիրիակոս Միցոտակիսը նմանատիպ գաղափար էր առաջ քաշել։
Պաշտպանություն
Ակնկալվում է, որ ելույթում առանցքային տեղ կզբաղեցնեն նաև պաշտպանության և անվտանգության հարցերը, քանի որ հոկտեմբերի սկզբին սպասվում է անվտանգության ռազմավարության ներկայացումը։
Սկզբնապես ակնկալվում էր, որ ռազմավարությունը կներկայացվի հուլիսին Անկարայում կայացած ՆԱՏՕ-ի գագաթնաժողովից հետո, և դրա հետաձգումն ուժեղացնում է այն սպասումները, որ ֆոն դեր Լայենն իր ելույթը կօգտագործի՝ փաստաթղթի հրապարակումից առաջ որոշակի նախաձեռնություն ցուցաբերելու և դրա հիմնական գաղափարներն ու առաջնահերթությունները ներկայացնելու համար։
Հանձնաժողովը նաև նախապատրաստում է Արկտիկայի վերաբերյալ թարմացված քաղաքականություն (որի ներկայացումը նախատեսված է հոկտեմբերի 20-ին)՝ այն վերանվանելով «Հյուսիսային հարևանության և Արկտիկայի ռազմավարություն»՝ դրա աշխարհագրական ավելի լայն ընդգրկումն արտացոլելու նպատակով։ Ֆոն դեր Լայենը վերջերս վերադարձել է Գրենլանդիայից՝ նշելով, որ Եվրոպան ցանկանում է «ավելի ակտիվ ներգրավվածություն ունենալ Արկտիկայում»։
Կանադայի վարչապետ Մարկ Քարնիի ներկայությամբ ԵՄ պաշտոնյան ասաց, որ ֆոն դեր Լեյենը կարող է հայտարարել Արկտիկայի անվտանգության նախաձեռնության մասին՝ Օտտավայի հետ միասին: «Անվտանգությունն ու պաշտպանությունը միշտ նրա համար հաճելի տեղ են», – ասաց պաշտոնյան:
Մեկ այլ բարձրաստիճան պաշտոնյա նշեց, որ ֆոն դեր Լեյենը հյուրընկալում է Քարնիին, և «լավ հյուրընկալողը» նվերներ է տալիս, չնայած նրանք չէին կարող ասել, թե ինչպիսին կլինի այդ քաղաքականությունը:
Սոցիալական մեդիա
Ֆոն դեր Լեյենը հաստատել է, որ իր ելույթը կօգտագործի սոցիալական մեդիայի տարիքային սահմանափակումների ծրագրերը ներկայացնելու համար, իսկ օրենսդրական առաջարկը, հնարավոր է, նույն օրը ներկայացվի: Կան բազմաթիվ դժվար հարցեր, որոնց նա պետք է պատասխանի, այդ թվում՝ թե որ նվազագույն տարիքը կսահմանվի և արդյոք նա թույլ կտա ԵՄ երկրներին սահմանել իրենց տարիքային սահմանափակումը:
Անցյալ շաբաթ Դուբլինում նախարարական ընթրիքի ժամանակ մայրաքաղաքները չկարողացան համաձայնության գալ մի թվի շուրջ, ասացին երեք պաշտոնյաներ:
Երկուշաբթի օրը հայտնի դարձավ, որ հանձնաժողովը հինգշաբթի օրը կներկայացնի ԵՄ KIDS նոր ակտը: Առաջարկը նպատակ ունի ստեղծել սոցիալական ցանցերին 15 տարեկանից առաջ ծնողական հսկողության ներքո մուտք գործելու աստիճանական համակարգ։
Հանձնաժողովը, հավանաբար, տարիքային սահմանափակումները կտարածի նաև այլ ծառայությունների վրա, ինչպիսիք են խաղային հարթակները և արհեստական բանականության չաթբոտները։
«Մենք պարտավոր չենք ընդունել ալգորիթմներով ձևավորված մանկությունները», – հինգշաբթի ասաց ֆոն դեր Լեյենը։
Բաց մի թողեք
Խորվաթիան խոչընդոտում է Չեռնոգորիայի՝ ԵՄ-ին անդամակցելու գործընթացը
«Սարսափ երկնքում». Ուկրաինան շտապում է լուծում գտնել ռուսական ռեակտիվ շարժիչով անօդաչուների դեմ
Չեմ վիճարկում Ղարաբաղի՝ նախկինում հակամարտությունից տուժած շրջաններում հայկական հարուստ հետքը. Գրոնո