Հունգարիայի Օրբանի կողմից նշանակված նախագահը խոստանում է դիմադրել Մագյարի՝ իրեն հեռացնելու փորձին

Նոր վարչապետ Պետեր Մագյարն ասում է, որ նախագահ Տամաշ Սուլյոկը աչք է փակել Օրբանի օրոք կատարված չարաշահումների վրա։

ԲՈՒԴԱՊԵՇՏ — Հունգարիայի նախագահ Տամաշ Սուլյոկը, որը գնալով ավելի է հոմանիշվում նախկին վարչապետ Վիկտոր Օրբանի տապալված ռեժիմի մնացորդներին, խոստանում է դիմադրել նոր կառավարության՝ իրեն պաշտոնից հեռացնելու ջանքերին։

Վարչապետ Պետեր Մագյարը ապրիլին համոզիչ հաղթանակ տարավ Օրբանի նկատմամբ և իր հաղթական ելույթում շեշտեց, որ կհեռացնի Սուլյոկին և Օրբանի դարաշրջանի մյուս նշանակված պաշտոնյաներին, որոնց նա մեղադրեց իր նախորդի արմատացած խնամակալության և պետության զավթման համակարգը խթանելու մեջ։

Սակայն նախագահը ասել է, որ պայքարելու է մնալու համար՝ դիմելով մի շարք իրավական մանևրների, և փորձել է իրավիճակը փոխել Մագյարի դեմ՝ մեղադրելով նոր վարչապետին պետական ​​ինստիտուտների զավթման դավադրության մեջ, որը նրան կտա իշխանության ավելի բացարձակ վերահսկողություն, քան Օրբանն ուներ։

Սուլյոկը պնդում էր, որ փորձելով հեռացնել նրան և Օրբանի դարաշրջանի մյուս նշանակված պաշտոնյաներին, Մադյարը չարաշահում է իր խորհրդարանական գերմեծամասնությունն ավելի անամոթաբար, քան Օրբանը երբևէ արել է։ Սուլյոկի խոսքով՝ դա նրա պարտականությունն է դարձնում պաշտոնում մնալը՝ ժողովրդավարական նորմերը և խորհրդարանի ու նախագահության միջև իշխանությունների տարանջատումը պաշտպանելու համար։

«[Խորհրդարանական] ոչ մի մեծամասնություն չի կարող թույլատրել անտեսել օրենքի գերակայությունը և եվրոպական արժեքները», – ասաց Սուլյոկը Մադյարի կողմից իրեն հեռացնելու փորձերի մասին՝ թարգմանչի միջոցով խոսելով Բուդապեշտի 19-րդ դարի շքեղ Շանդոր պալատում գտնվող իր գրասենյակում։

Նա հավելեց, որ Մադյարի «Տիսա» կուսակցությունը «ցանկանում է 16 շաբաթվա ընթացքում հասնել իշխանության ավելի մեծ կենտրոնացման, քան [Օրբանի կուսակցությունը] «Ֆիդեսը» 16 տարվա ընթացքում, քանի որ իրականում այն ​​ցանկանում է փոխարինել նախորդ խորհրդարանի կողմից ընտրված բոլոր պետական ​​պաշտոնյաներին»։

Մադյարի և «Տիսա» կուսակցության իր դաշնակիցների համար Սուլյոկի պնդումները մաքուր քաղաքական գազային լայթինգ են։

Մագյարը խորհրդարանական մեծամասնություն ձեռք բերեց Օրբանի դեմ ուղղված վրդովմունքի ալիքի շնորհիվ, շատերը նախկին վարչապետին համարում էին Հունգարիայի նկատմամբ բացարձակ վերահսկողություն ստանձնած՝ ընտրությունների կեղծման, լրատվամիջոցների մանիպուլյացիաների և ձայների գնման միջոցով։ Մագյարը խոստացավ վերականգնել ժողովրդավարական օրենքի գերակայությունը և քանդել Օրբանի ինքնահռչակ «ոչ լիբերալ» կառավարության ապարատը։

Սակայն նա այժմ կարող է հայտնաբերել, որ այդ խոստումների կատարումը և Օրբանի մարդկանց աշխատանքից հեռացնելը կարող է քաղաքականապես և իրավական առումով ավելի բարդ լինել, քան կանխատեսվում էր։

Չի կարելի վստահել

«Տիսա» կուսակցության պատգամավոր և Հունգարիայի խորհրդարանի արտաքին քաղաքականության հանձնաժողովի նախագահ Մարտոն Հաջուն ասել է, որ այժմ քննարկվում են տարբեր միջոցառումներ՝ Սուլյոկին, Սահմանադրական դատարանի նախագահին, Գերագույն դատարանի նախագահին և Օրբանի դարաշրջանի այլ նշանակված անձանց հեռացնելու համար, չնայած նա հրաժարվել է մանրամասներ հաղորդել։

Նա պնդել է, որ այս մնացորդներին չի կարելի վստահել Օրբանի շահերից անկախ գործելու հարցում, ուստի չպետք է թույլ տալ, որ նրանք մնան։

«Օրբանի ռեժիմը կատարել է հունգարացիների դեմ կոպիտ հանցագործություններ՝ կոռուպցիա, ազգային շահը Ռուսաստանին վաճառել, նվազեցնել և ոչնչացնել մեր ավանդական դաշնակիցների հետ հարաբերությունները», – ասել է Հաջդուն: «Հենց այս մարդիկ էին, ովքեր կարող էին կանգնեցնել նրան, սահմանափակել նրա դա անելու կարողությունը, գուցե մի փոքր դանդաղեցնել նրան: Եվ նրանք ոչ միայն դա չարեցին, այլև կամավոր ծառայեցին նրան, քանի որ այս մարդիկ, ինչպես մենք նրանց անվանում ենք, Օրբանի խամաճիկներն են»:

Պատասխանելով Սուլյոկի այն պնդմանը, որ «Տիսզա» կուսակցությունը ավելի ագրեսիվ կերպով է կենտրոնացնում իշխանությունը, քան Օրբանն էր անում, Հաջդուն հավելել է. «Սուլյոկը երբեք չի պաշտպանել հակակշիռներն ու զսպումները, երբ Օրբանը դրանք քանդում էր, և ոչ էլ պաշտպանել է իշխանության չարաշահման թիրախ դարձածներին: Հիմա, երբ նրա սեփական գործունեությունը կասկածի տակ է դրվում, նա ուզում է, որ մենք հավատանք, որ մեկամսյա «Տիսզա» կառավարությունն ավելի վտանգավոր է, քան Օրբանի տասնվեց տարվա կառավարումը: Որքանո՞վ է դա հավաստի»:

Մագյարը կարող էր պարզապես ազատվել Օրբանի դարաշրջանի պաշտոնյաներից՝ օգտվելով Օրբանի կառուցած կենտրոնացված իշխանության համակարգից, ներառյալ ընտրական շրջանակը, որը կենտրոնացնում է իշխանությունը՝ համեմատաբար համեստ ձայների տարբերությունը վերածելով խորհրդարանական գերիշխանության: Նոր վարչապետի խորհրդարանական գերմեծամասնությունը, որը ձեռք է բերվել ժողովրդական ձայների 53 տոկոսով, թույլ է տալիս նրան փոփոխություններ կատարել սահմանադրության մեջ այնպես, որ թույլ տա նրան հեռացնել Սուլյոկին:

«Սահմանադրական ճգնաժամ»

Սակայն Սուլյոկը դեմ է նման գործողություններին՝ օգտագործելով իր սահմանափակ նախագահական լիազորությունները:

Նախագահը դիմում է ներկայացրել Հունգարիայի սահմանադրական դատարան՝ որը, ըստ վերահսկող խմբերի, Օրբանը լցրել է իր հավատարիմներով՝ նախապես գնահատելու ցանկացած «անձնական օրենսդրության» օրինականությունը, որը կարող է հանգեցնել նրա պաշտոնից հեռացմանը: Սուլյոկն ինքը ընտրվել է այդ դատարանի նախագահ 2016 թվականին՝ Օրբանի կառավարման տարիներին, և այդ պաշտոնում աշխատել է մինչև նախագահ դառնալը։

Սակայն ուրբաթ օրը սահմանադրական դատարանի յոթ դատավորներ ինքնաբացարկ են հայտնել՝ վկայակոչելով «գործին անձնական և անմիջական ներգրավվածությունը», ինչը անհնար է դարձրել դատարանի համար դիմումի քննարկումը։

Սուլյոկը նաև ուղղակիորեն դիմել է Վենետիկի հանձնաժողովին, որը Եվրոպայի խորհրդի սահմանադրական իրավունքի խորհրդատվական մարմին է, որպեսզի ստանա իր կարծիքը այն մասին, թե ինչպես լուծել այն, ինչը նա անվանել է «սահմանադրական ճգնաժամ», որը առաջացել է Մագյարի հրաժարականի վերաբերյալ բազմիցս կոչերի պատճառով։

Մագյարը և նրա դաշնակիցները նույնպես դառը հեգնանք են տեսնում դրանում։ Վենետիկի հանձնաժողովը հաճախ քննադատում էր Օրբանի կառավարությանը դատական ​​անկախության և սահմանադրական վերահսկողության թուլացման համար։

Սուլյոկի խորհրդատվական մարմնին դիմելը կարող է նաև Բրյուսելին դնել անհարմար դրության մեջ, քանի որ դրա հիմնական առաջնորդները ողջունել են Մադյարի հաղթանակը, իսկ Եվրոպական հանձնաժողովը Հունգարիայից միլիարդավոր եվրո է պահել Օրբանի կառավարման ընթացքում ԵՄ օրենսդրության խախտումների համար: Մադյարն այժմ շտապում է այդ ԵՄ միջոցներից 16.4 միլիարդ եվրոն ապամոնտաժել՝ իրականացնելով օրենքի գերակայության մի շարք բարեփոխումներ։

«Եվրոպայի խորհրդի Վենետիկի հանձնաժողովը պատրաստում է շտապ կարծիք այս խնդրին վերաբերող կոնկրետ հարցերի վերաբերյալ», – ասել է մարմնի խոսնակ Էնդրյու Քաթինգը։

Մադյարի կառավարության կողմից Օրբանի կառավարման մնացորդները քանդելու ագրեսիվ քայլերի պատճառներից մեկը Լեհաստանի պառակտված կառավարության դասն է, որը ցույց է տվել թշնամաբար տրամադրված նախագահի կողմից պատճառված վնասը։

Վարշավայում նախագահ Կարոլ Նավրոկին, որը համախոհ էր «Իրավունք և արդարադատություն» կուսակցության (PiS) գլխավորած նախորդ ազգայնական վարչակազմին, օգտագործել է իր վետոյի իրավունքը՝ վարչապետ Դոնալդ Տուսկի օրակարգի հիմնական տարրերը խոչընդոտելու համար։ Ինչպես Մադյարը, Տուսկն էլ ընտրվեց ժողովրդավարական հետընթացը շրջելու և օրենքի գերակայությունը վերականգնելու խոստումով, սակայն դժվարանում էր դա անել ընդդիմադիր նախագահի պաշտոնավարման պայմաններում։

Ի տարբերություն դրա, Սուլյոկն ունի շատ ավելի սահմանափակ սահմանադրական լիազորություններ, քան Լեհաստանի նախագահը, բայց ինչ լիազորություններ էլ որ նա ունենա, նա, կարծես, մտադիր է օգտագործել։

Ուրբաթ օրը Սուլյոկը հայտարարեց, որ կստորագրի այս շաբաթ Հունգարիայի խորհրդարանի կողմից ընդունված սահմանադրության փոփոխությունը, որն արդյունավետորեն արգելում է Օրբանին կրկին իշխանության գալ՝ հետադարձ ուժով սահմանափակելով վարչապետի պաշտոնավարման ժամկետը ութ տարով։ Հունգարիայի նախագահը շատ սահմանափակ հնարավորություններ ունի առաջարկվող սահմանադրական փոփոխությունները կասեցնելու համար, բայց շատերը ենթադրում էին, որ նախագահը դեռ կարող է փորձել՝ ուղարկելով փոփոխությունը Սահմանադրական դատարան՝ ընթացակարգային հիմքերով վերանայման համար։

Նման քայլը, հավանաբար, կհանգեցներ բուռն ալիքի Հունգարիայում, որը նախագահի դիրքը կդարձներ ավելի անկայուն։ Սակայն, փոփոխությունը կասեցնելու հնարավորությունը բաց թողնելով՝ Սուլյոկը իր հայտարարության մեջ, կարծես, քննադատում էր այն՝ որպես ժողովրդավարական ընտրության սահմանափակում: «Վարչապետի պաշտոնավարման ժամկետի սահմանափակումը երբեք անհրաժեշտ չի համարվել Հունգարիայում, և ներկայումս այն անհրաժեշտ չի համարվում որևէ այլ եվրոպական խորհրդարանական ժողովրդավարությունում»:

Հարցումների համաձայն՝ Սուլյոկը Սառը պատերազմից հետո պատմության մեջ ամենաանպարկեշտ նախագահներից մեկն է: Մայիսի վերջին հրապարակված հարցման համաձայն՝ հունգարացիների մոտ 64 տոկոսը ցանկանում է, որ նա լքի իր պաշտոնը:

«Նա երբեք որևէ դեպքում չի առարկել Ֆիդեսի ղեկավարությանը կամ Ֆիդեսի կառավարությանը: Եվ հիմա նա առաջին անգամ դեմ է իր տեղը պաշտպանելուն», – ասել է հունգարացի նախկին նախարար Բալինտ Մագյարը:

Կույր աչք

Նախագահի անժողովրդականությունը կարող է օգնել բացատրել, թե ինչու է Մագյարը ազատորեն հարձակվում նրա վրա կծու արտահայտություններով:

«Ինչպե՞ս, այդքան վախկոտությունից, աչք փակելուց և ստելուց հետո, կարող եք մարմնավորել այս գեղեցիկ ազգի միասնությունը», – ասել է Մագյարը ընտրություններում հաղթանակից հետո իր առաջին խորհրդարանական ելույթում: «Իմ կարծիքով՝ դուք չեք կարող։ Պարոն նախագահ, ժամանակն է հեռանալ բարձր գլուխներով, քանի դեռ դեռ կարող եք»։

Սուլյոկը ներկայացրեց իրեն որպես նման հարձակումներից անտարբեր։ Նա նաև շրջանցեց Օրբանի կառավարման տարիներին օրենքի գերակայության խախտումների վերաբերյալ հարցերը և ներկայացրեց իրեն որպես ապաքաղաքական գործիչ, որը հետևում է օրենքի տառին։

«Իմ անձնական զգացմունքներն ու հույզերը հանրային իրավունքի որևէ նշանակություն չունեն», – ասաց նա։ «Ես աջակցում եմ նոր խորհրդարանի և նոր կառավարության հաջողությանը, քանի որ դա յուրաքանչյուր հունգարացու հիմնարար շահերից է բխում»։

Սակայն, հավելեց նա, Մադյարի կողմից իրեն հեռացնելու փորձերի հետևանքով առաջացած սահմանադրական ճգնաժամը պետք է լուծվեր։

«Սահմանադրական ճգնաժամը վատ է երկրի համար», – ասաց նա։

Բացի երկրի ներքին քաղաքականությունը խաթարելուց, Սուլյոկը հավելեց. «Այն քայքայում է երկրի կերպարը և նրա միջազգային հեղինակությունը»։