Նախկին էներգետիկայի նախարարը ստիպված կլինի պայքարել կրճատված բյուջեների և դժգոհ աշխատակազմի հետ։
ԼՈՆԴՈՆ — Էդ Միլիբանդը խոստացել է կլիմայի և միջազգային օգնության հարցերը դնել բրիտանական նոր արտաքին քաղաքականության կենտրոնում։
Միակ խնդիրը՞։ Կանխիկ միջոցներ չկան, և անձնակազմի քանակը նվազում է իր նպատակներն իրականացնելու համար։
Միլիբանդը, օգնելով Մեծ Բրիտանիայի նոր վարչապետ Էնդի Բըրնհեմին իշխանության գալ, պարգևատրվեց արտաքին գործերի նախարարի պաշտոնի բարձրացումով, որը չորս այսպես կոչված «պետական մեծ պաշտոններից» մեկն է։
Նախկին էներգետիկայի նախարարը վաղուց դրոշմեց այդ դերը՝ խախտելով ավանդույթը՝ անձամբ ստանձնելով Մեծ Բրիտանիայի տեղը Համաշխարհային բանկում։ Դա նշան էր, հայտարարեց նա, որ Մեծ Բրիտանիան «լուրջ է վերաբերվում զարգացման և կլիմայի հարցերում իր գլոբալ առաջնորդությանը»։
«Մենք կաշխատենք ուրիշների հետ կլիմայական ճգնաժամի դեմ պայքարի, միջազգային զարգացման համար մեր գործընկերությունների ամրապնդման և մեր միջազգային հաստատությունների բարեփոխման ուղղությամբ, որպեսզի դրանք արդյունավետ լինեն բոլոր երկրների, այդ թվում՝ աշխարհի ամենաաղքատ մարդկանց համար», – ասաց նա իր պաշտոնյաներին նշանակման օրը։
Սակայն այդ նվիրվածությունը, որը հիշեցնում է Միլիբենդի կողմից էներգետիկայի նախարարությունը ղեկավարելու երկու պաշտոններից կլիմայական քաղաքականության նկատմամբ քաղաքական կրքի մասին, արդեն իսկ խնդիրներ է առաջացնում։
Միլիբենդը ստանձնում է Արտաքին գործերի, Ազգերի համագործակցության և զարգացման գրասենյակը, որը նրա հետին թվով գործընկերներից մեկը նկարագրել է որպես «խոռոչ»։ 2025 թվականին Բըրնհեմի նախորդ Քեյր Սթարմերը Մեծ Բրիտանիայի օգնության բյուջեն կրճատեց համախառն ազգային եկամտի 0.5 տոկոսից մինչև ընդամենը 0.3 տոկոս, անկախ Լեյբորիստական կուսակցության մանիֆեստի խոստումից՝ ՄԱԿ-ի 0.7 տոկոս նպատակին հասնելու համար։
Մեծ Բրիտանիայի օգնության վերահսկող մարմինը՝ ICAI-ը, կանխատեսում է, որ դրա արդյունքում օգնության ծախսերը կնվազեն մոտ 6.5 միլիարդ ֆունտով մինչև 2027/28 թվականը՝ հասնելով «պատմական ցածրագույնի» որպես ազգային եկամտի բաժին։
Այնուհետև, անցյալ ամիս, FCDO-ի աշխատակիցները անցկացրեցին իրենց առաջին գործադուլը 15 տարվա ընթացքում՝ գերատեսչության վերակառուցման պատճառով, որը կարող է հանգեցնել մինչև 2000 աշխատատեղի կորստի, որոնցից շատերը աշխատում են օգնության և զարգացման ոլորտներում։
Սա լարվածության վերջին նշանն էր Քինգ Չարլզ փողոցում, FCDO-ի ծերացող Ուայթհոլի գլխավոր գրասենյակում և այն շենքում, որտեղից նախկինում կառավարվում էր Բրիտանական կայսրությունը։
Լեյբորիստական կուսակցության որոշ պատգամավորներ կասկածանքով են վերաբերվում Միլիբենդի՝ առաջադեմ արտաքին քաղաքականության առաջնահերթությունների հարցում Մեծ Բրիտանիայի միջազգային դիրքը վերականգնելու փորձին։
«Արտաքին գործերի նախարարը ճիշտ է կենտրոնանում կլիմայի փոփոխության ազդեցության վրա, քանի որ այն համաշխարհային աղքատության ամենամեծ շարժիչ ուժերից մեկն է», – ասաց Սառա Չեմպիոնը՝ Լեյբորիստական կուսակցության պատգամավոր և Համայնքների պալատի միջազգային զարգացման հանձնաժողովի նախագահ։ «Այնուամենայնիվ, միլիարդներ են հանվում բյուջեից, FCDO-ի աշխատակազմը կրճատվում է, և մենք հրաժարվում ենք կլիմայի վրա ամենաշատ ազդեցություն կրող երկրների նկատմամբ ստանձնած պարտավորություններից»։
Ավտոբուսի տոմսերն ընդդեմ օգնության բյուջեների
Արտաքին գործերի նախարարի պաշտոնում Միլիբանդը հնարավորություն կունենա հարվածել կլիմայական թմբուկին միջազգային հարթակներում, ինչպիսիք են սեպտեմբերին Նյու Յորքում կայանալիք ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան և Մեծ Բրիտանիայի կողմից հաջորդ տարի կազմակերպվող G20 հանդիպումները: Նա նաև, հավանաբար, կմասնակցի նոյեմբերին Թուրքիայում կայանալիք ՄԱԿ-ի COP31 կլիմայական գագաթնաժողովին, ասել է Ուայթհոլի բարձրաստիճան պաշտոնյան։
Մեծ Բրիտանիայի խոշոր ՀԿ-ները, որոնք աճող զայրույթով հետևում էին, թե ինչպես են հաջորդական կառավարությունները միջազգային զարգացումը ավելի ցածր դասում կառավարության առաջնահերթությունների ցանկում, աղոթում են, որ Միլիբանդը կարողանա օգտագործել իր փորձն ու ազդեցությունը իրավիճակը փոխելու համար։
Սակայն նրանք անհանգստանում են, որ նա արագ կհայտնվի առանց որևէ լծակի։
«FCDO-ում ակնհայտորեն կան բյուջետային զանգվածային կրճատումներ», – ասել է Գիդեոն Ռաբինովիցը, ՀԿ-ների անդամակցության Bond կազմակերպության պաշտպանության տնօրենը։ «[Միլիբենդը] կբախվի այն մարտահրավերներից մեկին, եթե նա ցանկանա տեսնել, թե ինչ ավելին կարող է անել նախարարությունում, օրինակ՝ կլիմայի փոփոխության հարցում. «Լավ, որտեղի՞ց է գալիս այդ ռեսուրսը»»։
Ռաբինովիցի խոսքով՝ վերջին հինգ տարիների ընթացքում «կորել է փորձագիտությունը և զարգացման վրա բարձր մակարդակի քաղաքական շեշտադրումը», քանի որ Բորիս Ջոնսոնի գլխավորությամբ պահպանողական կառավարությունը վերացրեց Մեծ Բրիտանիայի օգնության հատուկ նախարարությունը՝ Միջազգային զարգացման նախարարությունը, և այն միացրեց Արտաքին գործերի նախարարությանը։
Միլիբենդի կարողությունը՝ շրջելու այդ միտումը, արդեն կասկածի տակ է դրվել որոշ ՀԿ-ների և Լեյբորիստական կուսակցության զարգացման պաշտպանների կողմից, ովքեր մատնանշում են Բըրնհեմի խոստումը՝ ֆինանսավորել ավտոբուսների տոմսերի ազգային սահմանափակումը՝ միջազգային կլիմայական նախագծերի համար նախատեսված դրամաշնորհները վերածելով վերադարձվող վարկերի։
Արտաքին գործերի նախարարությունը, որը նոր է կենտրոնացել կլիմայի և զարգացման վրա, «կաշխատի որպես առաջնահերթություն միայն այն դեպքում, եթե դրա համար գումար ներդնեք», – ասաց Լեյբորիստական կուսակցության օգնականներից մեկը, որը անանուն մնաց՝ անկեղծ խոսելու համար: «Այսպիսով, [ես] վստահ չեմ, թե որքան առաջընթաց կարձանագրվի, եթե մենք դրա միջոցով ֆինանսավորենք այնպիսի բաներ, ինչպիսիք են ավտոբուսի տոմսերի սահմանափակումները»:
Կան նաև մտահոգություններ, որ Միլիբանդը կառավարության կլիմայական առաջատար օպերատորներին թողել է այն գերատեսչությունում, որը հենց նոր հեռացել էր:
«Մենք գիտենք, որ կորցրել ենք կլիմայական փորձագիտության մեծ մասը, որը նախկինում գտնվում էր FCDO-ում, և որ այն այժմ հիմնականում գտնվում է DESNZ-ում», – ասաց ՀԿ-ի մի ներկայացուցիչ, որը անանուն մնաց՝ կառավարության հետ հարաբերությունները քննարկելու համար: DESNZ-ը, ըստ նրանց, ավելի շատ «ներքին ուշադրություն» ուներ:
Այնուամենայնիվ, որոշ Լեյբորիստական կուսակցության պատգամավորներ հույսեր են կապում Քիրսթի ՄաքՆիլի՝ Բըրնհեմի և Միլիբենդի կողմից FCDO-ի կրտսեր միջազգային զարգացման նախարարի պաշտոնում ընտրվելու հետ: ՄաքՆիլը, որը փորձառու զարգացման մասնագետ է, նախկինում խորհրդատվություն էր տրամադրում նախկին Լեյբորիստական կուսակցության վարչապետ Գորդոն Բրաունին և «Փրկեք երեխաներին» կազմակերպության գործադիր տնօրենն էր, նախքան 2024 թվականին պատգամավոր դառնալը։
ՄաքՆիլը, ինչպես Միլիբենդը, «շատ լավ հասկանում է», որ «եթե ուզում ես ստեղծել ավելի խաղաղ աշխարհ, պետք է նայես այդ երկրներում անկայունության ստեղծման պատճառներին», – ասաց Էմիլի Դարլինգտոնը, ով 2024 թվականին ընտրվել է Լեյբորիստական կուսակցության մեկ այլ պատգամավոր, որն ունի զարգացման ոլորտում աշխատանքային փորձ։
Սակայն Դարլինգտոնը հավելեց. «Իմ մտահոգությունն այն է, որ [FCDO-ն] այնքան դատարկ է, որ [Միլիբենդը] կարող է չունենալ այն փորձը, որը նա կցանկանար օգտագործել»։
Նա ասաց, որ քաղաքացիական ծառայությունը «իրոք շատ լավ է արձագանքում հստակ ուղեցույցներին, երբ նրանք ունեն իսկապես ուժեղ, փորձառու պետքարտուղար, ինչպիսին Էդն է։ Պարզապես դա կարող է մի փոքր ավելի երկար տևել»։
Ինչ վերաբերում է Միլիբենդի մնացած անձնակազմին, հաջորդ կարևոր պահն արդեն նշանակված է։ PCS անդամները պլանավորում են կրկին գործադուլ անել օգոստոսի 26-ին։
Արտաքին գործերի նախարարության խոսնակը նշել է. «Կլիման ազգային անվտանգությանը սպառնացող հրատապ սպառնալիք է, և արտաքին գործերի նախարարը այս թեմայով իր միջազգային առաջնորդությունը կներկայացնի FCDO-ին։ Մեծ Բրիտանիան նաև ամրապնդել է իր հանձնառությունը համաշխարհային զարգացմանը, և արտաքին գործերի նախարարը դարձել է Մեծ Բրիտանիայի կառավարիչ Համաշխարհային բանկում»։
Բաց մի թողեք
Բրյուսելը ցանկանում է «Գնել եվրոպական», սակայն ընտրողները նախընտրում են ներքին ապրանքները, ցույց են տալիս հարցումները
Ուկրաինայի պաշտպանության նախարարի պաշտոնանկ արված Ֆեդորովը պահանջում է ընտրություններ՝ մարտահրավեր նետելով Զելենսկիին
Հակառուսական նոր սանկցիաներ են նախապատրաստում