Չեխ Եվրախորհրդարանի պատգամավորի չհայտարարագրված դերը վերլուծական կենտրոնում շահերի բախման հարցեր է առաջացնում

Ալեքսանդր Վոնդրան չի բացահայտել իր ղեկավար դերը խոշոր պաշտպանական ընկերությունների կողմից աջակցվող վերլուծական կենտրոնում։

ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Եվրոպական խորհրդարանի չեխ անդամ Ալեքսանդր Վոնդրան չի բացահայտել իր դերը որպես Չեխիայի Հանրապետության ազդեցիկ վերլուծական կենտրոնի պատվավոր նախագահ, չնայած կազմակերպությանը ֆինանսավորող ընկերությունների վերաբերյալ փաստաթղթերի շուրջ բանակցելուն։

Transparency International-ը պնդում է, որ Վոնդրայի կողմից Պրահայի տրանսատլանտյան հարաբերությունների կենտրոնի հետ իր հարաբերությունները չբացահայտելը կարող է խախտել Եվրոպական խորհրդարանի վարքագծի կանոնագիրը։ Այս խնդիրը առաջին անգամ հայտնել է Aria-ն՝ կլիմայական հետազոտությունների ՀԿ-ն։

Վոնդրան էլեկտրոնային նամակում նշել է, որ իր պատվավոր դերը հայտարարագրելու կարիք չկա, քանի որ նրա պաշտոնը «խիստ խորհրդանշական է և երբեք որևէ իրավական հարաբերություն չի առաջացրել։ Հետևաբար, իմ անձնական շահերի հայտարարագրում այս խորհրդանշական դերը հայտարարելու որևէ պատճառ չկար»։

Խորհրդարանի մամուլի ծառայությունը հայտնել է, որ օրենսդիր մարմնի վարքագծի կանոնագիրը «չի տարբերակում խորհուրդներում կամ հանձնաժողովներում անդամակցության տարբեր տեսակները»։

Վոնդրան Եվրոպական պահպանողականների և ռեֆորմիստների խմբի անդամ է և Չեխիայի նախկին պաշտպանության և արտաքին գործերի նախարար։ Նա երկարատև կապեր ունի PCTR-ի հետ, որը «ներքին հետազոտական, կրթական և խորհրդատվական հաստատություն» է Ցևրո համալսարանում՝ մասնավոր համալսարան, որը կապեր ունի պահպանողական Քաղաքացիական դեմոկրատական ​​կուսակցության հետ, որի անդամն է ինքը։

Չեխական վերլուծական կենտրոնը նույնպես հերքել է որևէ խախտում։

Վոնդրայի դերը պատվավոր պաշտոն է, որը «զուտ խորհրդանշական է», – ասել է PCTR-ի տնօրեն Կատերինա Վեյսովան ուղղված էլեկտրոնային նամակում՝ հավելելով, որ վերլուծական կենտրոնը գործում է որպես մասնագիտացված կենտրոն Ցևրո համալսարանում և «չի վարում իր սեփական հաշվապահությունը»։

Ե՛վ Վոնդրան, և՛ PCTR-ը պնդում են, որ նա երբեք փոխհատուցում կամ փոխհատուցում չի ստացել վերլուծական կենտրոնից։

Երկարատև կապ

Վոնդրան սկսել է աշխատել որպես վերլուծական կենտրոնի տնօրեն 2013 թվականին, նախքան 2019 թվականին Եվրախորհրդարանի ընտրություններում հաղթելուց հետո պատվավոր նախագահի պաշտոնը ստանձնելը։ Նա աչքի է ընկնում կայքում և իր դերի միջոցով մասնակցում է վերլուծական կենտրոնի միջոցառումներին։

Սակայն, պատկանելությունը նշված չէ նրա անձնական շահերի հայտարարագրերում։

Վոնդրան հայտարարել է այլ պատկանելությունների մասին, ինչպիսիք են՝ Քաղաքացիական դեմոկրատական ​​կուսակցության կողմից հիմնադրված Աջակողմյան քաղաքականության ինստիտուտի տնօրենների խորհրդում լինելը։

Խորհրդարանի վարքագծի կանոնագրքի համաձայն՝ Եվրախորհրդարանի պատգամավորները պետք է բացահայտեն «ընկերությունների, ոչ կառավարական կազմակերպությունների, ասոցիացիաների կամ այլ մարմինների ցանկացած խորհրդի կամ կոմիտեի անդամակցությունը օրենքով սահմանված անձանց, կամ ցանկացած այլ համապատասխան արտաքին գործունեություն, որը անդամը ձեռնարկում է» մինչև իրենց առաջին անդրանական նստաշրջանի ավարտը։

Նմանատիպ «պատվավոր» կոչումներ ունեցող այլ Եվրախորհրդարանի պատգամավորներ նույնպես բացահայտել են իրենց պատկանելությունը իրենց հայտարարագրերում, այդ թվում՝ իտալացի Եվրախորհրդարանի անդամ Ջուսի Պրինչին, որը ACES Europe ՀԿ-ի պատվավոր նախագահն է, և սլովակ Եվրախորհրդարանի անդամ Միրիամ Լեքսմանը, որը Ուորվիքի գլոբալ կայուն զարգացման ինստիտուտի պատվավոր անդամ է։

Եվրախորհրդարանի անդամի իր առաջին մանդատի ընթացքում Վոնդրան իր անձնական շահերի հայտարարագրում նշել է Սևրո համալսարանը՝ նշելով, որ պաշտոնը ստանձնելուց առաջ երեք տարվա ընթացքում այնտեղ աշխատել է որպես դասախոս։ Նա հայտարարագրել է ամսական 2000 եվրո վարձատրություն։

«Transparency International»-ը նախատեսում է ուրբաթ օրը բողոք ներկայացնել խորհրդարանի Եվրախորհրդարանի պատգամավորների գլխավորած խորհրդատվական կոմիտեին՝ կոչ անելով խմբին հետաքննել Վոնդրայի կողմից հայտարարագրերի բացակայությունը և դրանց կողմից բարձրացված շահերի հնարավոր բախումը։

«Տարբեր հարցեր են առաջանում պարոն Վոնդրայի՝ որպես Եվրախորհրդարանի անդամի անդամակցության և PCTR-ի նախագահության հավանական ազդեցության վերաբերյալ», – ասվում է բողոքում։

Պաշտպանական կապեր

Վոնդրայի՝ որպես պատվավոր նախագահի դերից զատ, «Transparency International»-ը պնդում է, որ PCTR-ի հետ նրա կապը ստեղծում է շահերի հնարավոր բախում։ Կենտրոնի գլխավոր գործընկերների և ֆինանսավորողների թվում են «Czechoslovak Group»-ը (CSG) և «Colt CZ Group»-ը՝ երկու խոշոր պաշտպանական ընկերություններ։

Վոնդրան ECR-ի գլխավոր բանակցողն է պաշտպանության հարցերի շուրջ՝ Եվրոպական հանձնաժողովի բյուրոկրատական ​​քաշքշուկները կրճատելու և կարգավորող գործընթացը պարզեցնելու ջանքերի շրջանակներում։ Նա նաև նույն գործառույթն է կատարում ռազմական շարժունակությանը կենտրոնացած գործի շուրջ, որը նպատակ ունի հեշտացնել զորքերի և պաշարների տեղաշարժը դաշինքում։

«PCTR-ի հիմնական գործընկերների և դոնորների թվում են CSG-ն և Colt CZ Group-ը՝ ընկերություններ, որոնք անմիջականորեն հետաքրքրված են ԵՄ օրենսդրական գործերով, որոնց վերաբերյալ պարոն Վոնդրան ստվերային զեկուցող է», – ասվում է բողոքում։

Ստվերային զեկուցողի իր դերում Վոնդրան ներկայացրել է փոփոխություններ, որոնք պաշտպանական նախագծերին կտրամադրեն ԵՄ ֆինանսավորմանը առաջնահերթ մուտք, կբարելավեն իրավական պաշտպանությունը և կբացառեն շրջակա միջավայրի թափանցիկության պահանջներից։

CSG-ն նաև կապեր ունի ավտոմոբիլային ոլորտի հետ՝ Չեխիայի ամենամեծ բեռնատար արտադրող Tatra Trucks ընկերության սեփականության միջոցով։ Վոնդրան նմանապես ստվերային զեկուցող է ավտոմեքենաների և միկրոավտոբուսների արտանետումների նպատակները բարեփոխող օրենսդրության վերաբերյալ և կողմ է արտահայտվել կանոնների մեղմացմանը՝ կրկնելով ավտոմոբիլային արդյունաբերության որոշ հատվածների կողմից ներկայացված փաստարկները։

Խորհրդարանի վարքագծի կանոնագիրքը թափանցիկության կանոններ ունի Եվրախորհրդարանի պատգամավորների պատկանելության և այն մասին, թե ինչպես այդ պատկանելությունը կարող է ազդել նրանց քաղաքականության մշակման վրա, երբ նշանակվում է որպես բանակցող որևէ գործի վերաբերյալ։ Եվրախորհրդարանի անդամը, որը ծառայում է որպես զեկուցող կամ ստվերային զեկուցող, պետք է ներկայացնի շահերի բախման նոր հայտարարություն։

Ընթացիկ մանդատի համար իր հայտարարագրի ձևաթղթում Վոնդրան ստուգել է, որ տեղյակ չէ շահերի բախման մասին։ Քանի որ PCTR-ում իր պաշտոնը «խորհրդանշական» է, Վոնդրան ասել է, որ իր դերը չի համարում նման հակամարտություն ստեղծել։

Վոնդրան հանդիպել է և՛ CSG-ի, և՛ Colt CZ Group-ի հետ՝ ստվերային զեկուցող նշանակվելուց հետո. երկու հանդիպում նա հայտարարել է՝ համաձայն լոբբինգի և թափանցիկության կանոնների: Սակայն Transparency International-ը նշել է, որ հանդիպումները հարցեր են առաջացնում այն ​​մասին, թե ինչ դեր է խաղացել Վոնդրան հանդիպումներում:

Իր բողոքում ՀԿ-ն նաև կոչ է անում խորհրդարանի խորհրդատվական կոմիտեին հետաքննել, թե արդյոք Վոնդրայի կապերը PCTR-ի հետ շահերի բախում են ներկայացնում:

«Պարոն Վոնդրայի ցանկացած գործունեություն հարցեր է առաջացնում այն ​​մասին, թե արդյոք նա գործում է հանրության և իր ընտրողների, թե PCTR-ի և նրա գործընկերների շահերից ելնելով», – ասվում է նամակում:

Լավ ընկերակցությունում

Transparency International-ը ներկայումս Խորհրդատվական կոմիտեում ունի ևս 10 բողոք այլ Եվրախորհրդարանի անդամների դեմ:

Խորհրդարանի նախագահի կողմից նշանակված ութ Եվրախորհրդարանի անդամներից կազմված կոմիտեն կարող է գնահատել, թե արդյոք վարքագծի կանոնագիրքը խախտվել է, բայց պարտավոր չէ գործել:

Ըստ իր 2025 թվականի տարեկան զեկույցի՝ այդ տարի Խորհրդատվական կոմիտեին ուղղակիորեն հաղորդվել է կանոնագրի ենթադրյալ խախտման 11 դեպք: Այդ դեպքերից ութը լիովին գնահատվել են, և հանձնաժողովը եզրակացրել է, որ կամ խախտում տեղի չի ունեցել, կամ էլ խորհուրդ է տվել համապատասխան Եվրախորհրդարանի պատգամավորին թարմացնել իր համապատասխան հայտարարությունները։

Տարեկան զեկույցի համաձայն՝ հանձնաժողովի եզրակացությունների մեծ մասը հիմնված է ներգրավված անդամների պատասխանների վրա։

«Խնդիրն այն է, որ Եվրոպական խորհրդարանի համակարգը խիստ թույլատրողական է», – ասել է «Transparency International»-ի ավագ քաղաքականության պատասխանատու Ռաֆայել Կերգենոն։ «Ձեզ չեն մեղադրում շահերի բախում ունենալու համար, ձեզ մեղադրում են դրա վերաբերյալ թափանցիկ չլինելու համար»։