Ներքին փաստաթղթում նախազգուշացվել է, որ դեռ շատ վաղ է 2035 թվականի նպատակը անհասանելի համարել, չնայած ավտոարտադրողների կողմից այն փաստարկներին, որ նրանք կարիք ունեն մեղմացման։
ԲՐՅՈՒՍԵԼ — Ձեռք բերված ներքին ամփոփիչ փաստաթղթի համաձայն՝ Եվրոպական հանձնաժողովը անտեսել է իր սեփական խորհուրդը՝ պահպանելու ամբողջ բլոկի տարածքում այրման շարժիչների արգելքը և փոխարենը զիջել է ավտոարտադրողներին և հզոր ազգային մայրաքաղաքներին՝ կանոնները թուլացնելու համար։
Մինչև 2035 թվականը ավտոմեքենաներից արտանետումներից ազատվելու ԵՄ օրենքը՝ այդ ամսաթվից հետո արդյունավետորեն արգելելով այրման շարժիչով մեքենաների վաճառքը, մի ժամանակ համարվում էր Եվրոպական կանաչ գործարքի հիմնական մասը։ Սակայն հանձնաժողովը անցյալ տարի հետ քաշվեց և համաձայնվեց թույլատրել CO2 արտանետող փոքր թվով շարժիչներ այդ ամսաթվից հետո։
Այդ որոշումը կայացվել է ավտոարդյունաբերության, Գերմանիայի և դաշնակից մայրաքաղաքների, ինչպես նաև կենտրոնամետ Եվրոպական ժողովրդական կուսակցության կողմից՝ այն քաղաքական ընտանիքի, որին պատկանում է հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը, ուժեղ քաղաքական ճնշման հետևանքով։
Ներքին հանձնաժողովի փաստաթուղթը, որը խորհուրդ էր տալիս ԵՄ հանձնաժողովին չփոխել կանոնները, պատրաստվել էր 2025 թվականի հունվարին Կլիմայի հարցերով հանձնակատար Վոպկե Հոեկստրայի և ավտոմեքենաների լոբբիի ACEA-ի ու ավտոմեքենաների պահեստամասերի մատակարարների ասոցիացիայի CLEPA-ի ներկայացուցիչների միջև կայանալիք հանդիպումից առաջ։
Այն զգուշացրել էր, որ դեռ շատ վաղ է 2035 թվականի նպատակը անհասանելի համարել, չնայած եվրոպական ավտոարտադրողների այն փաստարկներին, որ նրանք օգնության կարիք ունեն էլեկտրական մեքենաների վաճառքի դանդաղ լինելու պատճառով։
Փաստաթղթում նաև զգուշացվել էր, որ քաղաքականության փոփոխությունը բացասական ազդանշան կուղարկի այն ընկերություններին, որոնք միլիարդներ էին ներդրել էլեկտրական մեքենաների արտադրությունը մեծացնելու համար։
«Վաղաժամ է և ենթադրական է որևէ եզրակացություն անել համապատասխանության կոնկրետ իրավիճակների վերաբերյալ», – ասվում է Կլիմայի գործողությունների գլխավոր տնօրինության վերլուծաբանների կողմից պատրաստված փաստաթղթում։ «Մեր ապագա արդյունաբերական մրցունակության համար չափազանց կարևոր է շարունակել շուկային և ներդրողներին վստահություն ներշնչել»։
Տեղեկատվական փաստաթուղթը ստացվել է կլիմայի հետաքննությունների Aria ՀԿ-ի կողմից՝ տեղեկատվության ազատության հարցման միջոցով։
Այն հրապարակվել է այն բանի շուրջ ընթացող քաղաքական բանակցությունների ֆոնին, թե արդյոք ԵՄ-ն պետք է ավելի մեղմացնի ավտոմեքենաների CO2 կանոնները։ Այս բախումը արտացոլում է Եվրոպայի ավտոարդյունաբերության ապագայի վերաբերյալ ավելի լայն վեճ. արդյոք կլիմայական կանոնների թուլացումը կօգնի ԵՄ դժվարություններ ունեցող ավտոարտադրողներին մրցակցել, թե՞ կդժվարացնի նրանց համար Չինաստանին հասնելը էլեկտրական մեքենաների գլոբալ անցման հարցում։
Հանձնաժողովը հրաժարվել է պատասխանել՝ ասելով, որ չի մեկնաբանում ներքին փաստաթղթերը կամ ներքին նախապատրաստական որոշումները։
Արտանետումների կտրուկ կրճատում
2023 թվականին Եվրամիությունն ընդունեց ներքին այրման շարժիչների փաստացի արգելքը՝ պահանջելով, որ մինչև 2035 թվականը նոր ավտոմեքենաների արտանետումները (արտանետման խողովակից) կրճատվեն 100%-ով։
Կանոնակարգի վերանայումը նախատեսված էր 2026 թվականին, սակայն ավտոարտադրողներն ու նրանց մատակարարներն ակտիվորեն պնդում էին, որ Եվրահանձնաժողովն այն տեղափոխի 2025 թվական՝ պատճառաբանելով, որ 2024 թվականին էլեկտրական մեքենաների վաճառքը դանդաղել է, ինչը կանհնարին կդարձնի օրենսդրությամբ սահմանված նպատակների իրագործումը։
Ընկերությունները հայտարարել են, որ ռիսկի են դիմում վճարել 15 միլիարդ եվրո տուգանք՝ 2025 թվականի նպատակին չհասնելու համար, որը նախատեսում էր, որ ավտոարտադրողները 2025 թվականին կրճատեն արտանետումները 15 տոկոսով՝ համեմատած 2021 թվականի բազային ցուցանիշի հետ, կամ կտուգանվեն 95 եվրոյով CO2-ի յուրաքանչյուր գրամի համար, որը գերազանցում է նպատակը, յուրաքանչյուր կիլոմետրի համար, որը վաճառվում է ԵՄ-ում վաճառվող յուրաքանչյուր չհամապատասխանող մեքենայի համար։
Սակայն DG CLIMA-ն կասկածանքով էր վերաբերվում այդ պնդումներին։
«Արդյունաբերության կողմից պահանջվող այս գումարը ներկայացնում է «ոչ մի գործողություն» և որևէ արտադրողի կողմից բացարձակապես ոչ մի բարելավում չձեռնարկելու շատ անհավանական դեպք», – գրված է ամփոփիչ փաստաթղթում։
DG CLIMA-ն նաև մատնանշել է էլեկտրական մեքենաների վաճառքի աճը և պնդել, որ էլեկտրաֆիկացիան կարևոր է Եվրոպայի համաշխարհային մրցունակության համար։
«Ավտոմոբիլային շուկան գլոբալ է, և վերջին զարգացումները ցույց են տալիս, որ արդյունաբերության ապագա մրցունակությունը համաշխարհային ասպարեզում կապված է նոր շարժիչային տեխնոլոգիաների (էլեկտրական) հետ», – ասվում է գրառման մեջ։
Հուկստրայի հանդիպումից առաջ DG CLIMA-ն մերժել է մեղմ վերաբերմունքի խնդրանքը՝ գրառման մեջ գրելով, որ «մենք պետք է հետևենք» սկզբնական ժամանակացույցին։
Ավտոմոբիլային վերլուծաբաններն ու կանաչ խմբերը համաձայնության եկան՝ ասելով, որ եվրոպական ավտոարտադրողները կհասնեն 2025 թվականի նպատակներին՝ շնորհիվ այդ տարի շուկայում հայտնվելիք նոր, ամբողջովին էլեկտրական և հիբրիդային մոդելների։
Նրանց կանխատեսումները հաստատվեցին։ ACEA-ի տվյալներով՝ 2025 թվականին էլեկտրական մեքենաների վաճառքն աճել է 30%-ով՝ հասնելով 1,88 միլիոնի։
Այնուամենայնիվ, DG CLIMA-ի փաստաթուղթը չազդեց Հանձնաժողովի դիրքորոշման վրա, քանի որ վերջինս զիջեց անդամ երկրների (Գերմանիայի գլխավորությամբ, որոնց թվում էին նաև Բուլղարիան, Չեխիան, Հունգարիան, Իտալիան, Լեհաստանը և Սլովակիան) և ավտոմոբիլային արդյունաբերության համատեղ ճնշմանը՝ համաձայնելով փոփոխել 2035 թվականին վերաբերող օրենքը։
Հուկստրայի հանդիպումը ֆոն դեր Լայենի ղեկավարած ավելի լայն գործընթացի մի մասն էր և կարևոր առաջնահերթություն էր Հանձնաժողովի նախագահի համար։ Նա երկու ռազմավարական քննարկում անցկացրեց եվրոպական ավտոարտադրողների և մատակարարների ղեկավարների հետ։
Առաջին քննարկման ժամանակ, որը տեղի ունեցավ DG CLIMA-ի կողմից ներքին հուշագիրն ուղարկելուց երկու շաբաթ անց, ֆոն դեր Լայենը խմբին հայտնեց, որ օրենսդրության վերանայումը կտեղափոխի 2025 թվական, ինչպես հայտնել է մասնակիցներից մեկը։
Այդ քննարկումները հիմք ծառայեցին 2025 թվականի մարտին ներկայացված՝ ավտոմոբիլային ոլորտին առնչվող գործողությունների ծրագրի համար։ 2025 թվականի դեկտեմբերին Հանձնաժողովն առաջարկեց մեղմացնել ԵՄ-ի կողմից սահմանված արգելքը։
Առաջարկի համաձայն՝ նոր մեքենաների արտանետումները մինչև 2035 թվականը 100 տոկոսով կրճատելու փոխարեն, ավտոարտադրողները այժմ ստիպված կլինեն դրանք կրճատել ընդամենը 90 տոկոսով՝ համեմատած 2021 թվականի մակարդակի հետ։ Ավտոարտադրողները ստիպված կլինեն փոխհատուցել մնացած արտանետումները՝ օգտագործելով ցածր ածխածնային պողպատ, էլեկտրոնային վառելիք կամ կենսավառելիք։
Այդ առաջարկն այժմ քննարկվում է ԵՄ ինստիտուտների կողմից։
Ճնշումը չի դադարել։ Ավտոարտադրողները և նրանց քաղաքական դաշնակիցները այժմ լոբբինգ են անում՝ կանոնները հետագայում թուլացնելու համար, քանի որ չինական ավտոարտադրողների մրցակցությունը սրվում է, և եվրոպական արտադրողները, ինչպիսիք են Volkswagen-ը, կրճատում են աշխատատեղերը և փակում գործարանները։
Եվրոպական ժողովրդական կուսակցությունը, որը քարոզարշավ էր ծավալել արգելքը չեղարկելու համար, Եվրախորհրդարանում այս հարցի շուրջ գլխավոր բանակցողն է։ Դրա նախագիծը նույնիսկ ավելի հեռու է գնում, քան արդյունաբերության պահանջները՝ արդյունավետորեն իջեցնելով արտանետումների 73% կրճատման նպատակները՝ այլընտրանքային վառելիքների և կանաչ պողպատի միջոցով ավելի մեծ փոխհատուցումներ տրամադրելով։
Դա հիասթափեցնում է կլիմայական ակտիվիստներին։
ԵԺԿ առաջարկը «համատեղում է ավտոմեքենաների, նավթի և կենսավառելիքի լոբբիների ամենավատ գաղափարները։ Արդյունքը օրենք է, որի համաձայն՝ ավտոարտադրողները կարող են ենթարկվել՝ առանց 2035 թվականին որևէ էլեկտրական մեքենա վաճառելու», – ասել է «Տրանսպորտ և շրջակա միջավայր» կանաչ ՀԿ-ի գործադիր տնօրեն Ուիլյամ Թոդսը։
Բաց մի թողեք
ԵՄ-ն մշակում է անդամակցության գործողությունների ծրագրեր՝ ամենահեռանկարային թեկնածուների համար
Հյուսիսային Իռլանդիայի դիմակայությունը վտանգի տակ է դնում խաղաղությունն ու իշխանության բաժանումը
ԵՄ-ն ավելացնում է տեղահանվածների համար նախատեսված մարդասիրական օգնությունը․ «Եվրոպան ձեր կողքին է»․ ֆոն դեր Լեյենը